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我國多地多領域以信用建設助力中小企業發展紀實

2021-04-21 16:25:49來源:中國信用

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??助企“誠”風破浪

??——我國多地多領域以信用建設助力中小企業發展紀實

??習近平總書記多次強調,市場經濟是信用經濟。當前,在優化營商環境、推進“放管服”改革的背景下,社會信用體系建設瞄準企業的痛點、難點、堵點問題,在探索前進中逐一擊破。越來越多的企業將誠信守法作為經營之本,在不斷增強內在活力和創造力的同時,為“六穩”“六?!碧峁└啾U希矠榻洕l展注入強勁動力。

??——題記

??“以前需要好幾天才能拿到的證,現在簽訂信用承諾書,當場就可以取證了,告知承諾真方便?!薄罢\信納稅為我們小微企業在困難時刻換來了真金白銀?!薄靶庞眯迯蛶椭撈髽I重塑信用,重新獲得了發展動力?!薄?/p>

??記者在多地采訪時發現,隨著社會信用體系建設逐漸滲透到各個領域,中小微企業在發展過程中越來越重視建立自身誠信品牌,這源于他們在實際中獲得到的“信用紅利”,比如信用承諾為中小微企業“增效降本”、好信用“貸”來真金白銀、信用分級分類監管促內部管理“高效運營”等,中小微企業資金少、規模小、管理不健全等制約發展的瓶頸問題都得到有效緩解。

??數據顯示,“十三五”期間,我國企業注冊數量穩步增長,年度注冊增速基本維持在14%左右,2016年~2020年的新注冊企業中,中小微企業占比近60%。

??從“微不足道”到“半壁江山”,中小微企業已成為經濟持續健康發展的不可或缺力量。2021年政府工作報告強調,中小微企業和個體工商戶困難較多,要注重用改革和創新辦法,助企紓困和激發活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業和個體工商戶渡難關。

??當前,在優化營商環境、推進“放管服”改革的背景下,社會信用體系建設瞄準企業的痛點、難點、堵點問題,在探索前進中逐一擊破。越來越多的企業將誠信守法作為經營之本,在不斷增強自身內在活力和創造力的同時,為“六穩”“六?!碧峁└啾U?,也為經濟發展注入強勁動力。

??提“速度”

??“承諾代證”激活“小微活力”

??4月1日下午,山東省德州市德城區新華街道陳公社區胥記炸雞漢堡店一派繁忙的景象,食品經營許可證粘貼在店面醒目的位置?!斑@張食品經營許可證是今天上午領取的,還‘熱乎著’?!彼闻啃χf,“我們提前提交了材料,今天上午在現場簽訂承諾書后,就拿到了許可證。流程簡化,效率提高,讓我們節省了很多時間成本?!?/p>

??以往,從事小型餐館經營的業戶申請食品經營許可不僅需要自己籌備相關材料,還需要等待核查人員進行現場勘驗后達到合格標準,最少得需要10個工作日才能取得食品經營許可,讓許多有意經營此類生意的業戶“望而卻步”;如今,業戶只需要由鎮街、社區幫辦代辦人員代為提交相關材料,現場簽訂承諾書后,可“秒領”食品經營許可證,實現“當天領證,當天開張”。

??“在實施告知承諾制之前,從事小型餐館經營的業戶有10個工作日的等待食品經營許可審批時間。在這段時間內,辦理營業執照后,店面不能從事經營,這種現象會給群眾造成一定的經濟負擔?!钡鲁菂^行政審批服務局審批二股負責人說,小型餐館的食品經營許可、食品小作坊的告知承諾制優化了辦事流程,減少了辦事群眾的等待時間,實現了營業執照、小型餐館的食品經營許可、食品小作坊的證照聯辦、無縫銜接,解決準入不準營的難題。

??“告知承諾制”雖然簡化了審批流程,但食品安全的監管卻更加科學高效。德城區通過審管互動系統,實現審批、監管信息互通互聯,在發放小型餐館的食品經營許可證書、食品小作坊登記證書之后,監管人員立即可跟進檢查,杜絕食品安全隱患,實現了審管分離,構建起“簡審批,嚴監管”模式,不斷激發市場活力。

??數據顯示,德城區餐館數量大、增長快,年均新增辦理小型餐館類型的食品經營許可高達1000件,僅2018年德城區(含運河)辦理小型餐館類型的食品經營許可就多達1400件。截至目前,獲證餐飲企業多達5000多家,其中食品經營許可中小型餐館的經營者占比達80%

??“小微”企業雖然規?!靶 保潜澈髤s蘊藏著各類商戶、家庭式作坊等龐大群體,直接關系到百姓的生存大計。2020年11月,《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》正式發布。該文件要求,在全國范圍內所有行政機關和具有管理公共事務職能的機構在辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項時,都要實行證明事項告知承諾制。

??自此之后,針對直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項,我國全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,以方便企業和群眾辦事創業。告知承諾制,讓許多止步于繁瑣復雜辦證程序的人,將創業熱情化為當下行動,不僅發揮出“小微”集聚效應,也激活了一方經濟。

??在廣東深圳,告知承諾制受到企業熱烈歡迎。2020年以來,深圳市市場監管局針對動物診療許可證核發事項實行告知承諾制,優化審批服務,為數百家動物診療企業提供了方便。此外,深圳市星巴克、喜茶等20余家餐飲企業的3000多家門店,均通過大型連鎖單位申請人承諾制拿到了相關證件,不必再像過去那樣,每開一家分店就要申辦一次食品經營許可,企業市場投資熱情持續高漲。

??“實行告知承諾制審批,對企業來說,省去的不僅僅是繁瑣的手續,還有辦證時間。這項措施是實打實地幫企業省下了一大筆經營費用。”一家寵物醫療企業相關負責人表示,這項惠企政策的推行,不僅是簡政放權、優化服務的具體體現,更是構建政府與企業、政府與公民之間良好信任關系的好機會。

??據介紹,在推進告知承諾制體系建設的同時,深圳市市場監管局也進行了服務創新,包括材料不齊的容缺受理和容缺審批、申請人自助拍攝上傳現場視頻進行遠程核查、采用非人工干預式自動審批方式進行受理審批等。

??在黑龍江哈爾濱,小微企業負責人形象地將告知承諾制形容為“為企業信用‘畫押’”。哈爾濱新區學院路上的匠子智能賓館負責人李寶城回憶,“當天在行政審批中心就拿到了營業執照,再填一份線上《公共場所衛生告知和承諾書》,就這么簡單?!?/p>

??哈爾濱新區行政審批局局長劉惟喬介紹,去年下半年,新區在全國率先試行“以照為主、承諾代證”改革,從最貼近百姓生活的住宿、美容、美發、洗浴四類小型公共場所入手,在具備開業條件后只需自主承諾即可經營,無需辦理公共衛生許可。比如,此前需要現場核查、審批等環節才能拿到公共場所衛生許可證,至少15個工作日?,F在,自主承諾代替了許可證。

??取消了前置審批,是因為有了更有力的事中事后監管保障。新區衛健局工作人員楊光說,承諾書明確告知“四小”企業開業需具備的軟硬件設施條件,填好后上傳將即時轉至監管部門?!皩Ψ弦蟮钠髽I今后將少打擾乃至不打擾,對不達標企業限期整改,對不具備條件的企業取締,確?!兄Z代證’的實施效果?!睏罟庹f,2020年,哈爾濱新區新增企業6179戶,同比增長達22.97%。

??“這項改革看似一個小切口,實際上既動當下利益格局,又惠長遠信用建設?!彼痉ú啃姓谭▍f調監督局副局長徐志群說,全面推行證明事項告知承諾制將最大限度減輕企業群眾辦事創業負擔,激發市場主體發展活力和社會創造力,產生良好效果。

??換“真金”

??“信用變現”紓解“資金之渴”

??告知承諾制,讓許多中小微企業“輕松”獲得了行業準入“門票”,但新設立的企業都處于初創期,也是風險最高的時期,大多面臨缺錢、缺人、缺市場等瓶頸問題,這其中,中小微企業融資難問題作為一個普遍性的難題,更是首當其沖。

??3月5日,國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出,要引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降等。3月24日召開的國務院常務會議傳達出重要信號,決定將普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底。會議指出:“對小微企業再幫扶一把,更好發揮他們在穩就業中的重要作用?!?/p>

??多舉措緊密地貫徹部署,體現了國家對于銀行業普惠金融發揮信用貸服務實體經濟一以貫之的態度。記者近期在山東、河南、江蘇等多地調研采訪時發現,各地政府、金融機構、信用服務機構等在探索如何更好發揮信用貸服務中小微企業方面邁出了堅實的步伐,通過建機制、搭平臺等一系列舉措,不僅力挺中小微企業“乘風破浪”,而且促使其逐漸成為我國國民經濟的“中堅力量”。

??2020年年初,受新冠肺炎疫情影響,許多企業遇到了“生存難題”。山東省濟南市王先生所經營的餐飲企業亦是受資金周轉困難所迫而面臨倒閉的風險。同年5月,隨著疫情控制逐漸向好,王先生決定重拾創業信心,主動尋找金融機構合作。得知濟南市正在大力推動“信易貸”,無抵押、只要信用好就能輕松獲貸,他決定抱著僥幸的心理嘗試一下。

??“沒想到在全國‘信易貸’平臺發布融資需求的第二天,濟南‘信易貸’平臺運營中心作人員幫助我對接了光大銀行濟南分行的“餐飲易貸”,及時協助準備資料報審,最終企業獲得融資150萬元,年利率3.9%,解決我的燃眉之急?!蓖跸壬锌f千。

??據了解,濟南市不僅出臺了政府貼息政策,還建立了風險共擔機制,這就意味著如果企業出現還不上貸款的情況,那么政府和銀行就會共同承擔責任,大大減少了銀行的風險。

??好的政策貴在執行,為了讓更多中小微企業了解并能熟練運用上述政策,濟南市成立了全國“信易貸”平臺濟南運營中心,通過各類涉企辦公系統、政務服務大廳、銀行網點、政府部門網站等多種渠道,開展全方位宣傳,現場答疑解惑,幫助企業入駐、發布融資需求,輔導企業開展融資活動。截至目前,累計組織召開線上、線下“信易貸”平臺專場推廣會近百場,實現了全市區縣全覆蓋。

??企業在“信易貸”平臺發布相關融資信息,通過信貸模型測算并匹配金融機構,讓中小微企業體驗到全新的信貸模式。2020年10月,國家發改委辦公廳發布《關于支持“信易貸”平臺向金融機構推薦信用狀況良好企業有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)提出,支持各地區通過全國中小企業融資綜合信用服務平臺(以下簡稱全國“信易貸”平臺)向金融機構推薦信用狀況良好的具有融資需求的企業名單。

??《通知》中所指的企業,明確為中小微企業,且要求經營領域符合國家產業政策、信用狀況良好、經營狀況良好、具有真實融資需求、簽署《信用承諾書》。這一利好舉措為守信的中小微企業帶來了融資“福音”。

??數據顯示,截至2020年12月,依托全國信用信息共享平臺建設的全國“信易貸”平臺已對接或者正在對接的地方自建平臺近80個,平臺累計注冊企業逾370萬家,成功放款37萬筆,發放貸款總額逾6700億元,并且在持續快速增長。

??因為疫情,王先生的餐飲企業陷入困局,因為一筆信用貸款“轉危為安”。與王先生有著類似經驗的還有香格里拉市某物流有限責任公司負責人孫寶。受當地氣候條件影響,春節后企業運輸業務量較少,收益甚微,而車輛檢修保養、工人薪金支付等固定支出卻是很大一筆費用,導致企業缺乏流動資金,孫寶年前拓展運輸業務的計劃便耽誤了下來。

??當地稅務部門在開展企業生產經營情況調查走訪中,了解到該企業的資金困境后,認真核實該企業近幾年的納稅情況,發現該企業的納稅信用符合稅務部門聯合銀行推出的“稅務貸”申請標準,便主動向孫寶介紹了“銀稅互動”機制,輔導企業及時將納稅信用變現為真金白銀。在稅務部門幫助下,企業很快獲批100萬元的貸款,有效緩解了資金壓力。

??“今年想趁著經濟形勢不斷向好,拓展運輸業務,實現新的收入增長點,可由于缺乏資金,業務拓展計劃一直未啟動,好在稅務部門搭建的 ‘銀稅互動’平臺,幫助企業解決了資金難題。我們現在正與快遞公司商討合作事宜,爭取獲得更多貨物的運輸資格?!睂O寶看著不停運轉的物流分揀線開心地說道。

??目前,“銀稅互動”項目早已在全國開花結果,將納稅信用轉化為“真金白銀”,讓許多誠信企業獲得了實實在在的“福利”。2020年,稅務總局和銀保監會聯合印發《關于發揮“銀稅互動”作用助力小微企業復工復產的通知》將“銀稅互動”受惠企業范圍擴大到M級,這讓受惠企業數量大大增加。數據顯示,截至2020年末,全國“銀稅互動”類小微企業貸款余額8156.34億元,同比增長63.21%。

??諸如“信易貸”“銀稅互動”這樣的工具正越來越多,將信用信息轉化為信貸資產,不僅有效緩解了中小微企業融資難題,而且也潛移默化的影響著更多企業,引導他們樹立誠信經營理念。與此同時,相關部門正在努力建立小微企業信用信息平臺或小微企業金融服務平臺,通過打通信息壁壘,讓金融機構更容易、更便利地獲得企業的信用信息,也讓企業更加快捷、更低成本的獲得信貸。

??“信用貸款對緩解小微企業和個體工商戶貸款難、貸款貴起到了很重要的作用。”銀保監會普惠金融部主任李均鋒曾說,只有進一步打通各個部門的信息孤島,才能為銀行識別、管理企業貸款風險提供更好的信息服務,才能有效破除小微企業“貸款難”問題。

??變“妙招”

??“分級分類”賦能“管理優化”

??“現在只得了黃碼,我們感到壓力很大,接下來我們必須積極提高產品質量,使它盡快達到藍碼跟綠碼?!闭憬摷杉揖涌萍加邢薰靖笨偨浝砹謧テ湔f到,賦碼監管也使得自己這些生產企業主體提高了產品安全意識,不斷向著“綠碼”努力。

??林偉其提及的“黃碼”“綠碼”指的是,浙江省首創的產品質量安全產品分級、企業分類、區域分色“三分”監管機制。浙江將生產企業信息整理錄入產品質量安全“三分”數字監管平臺,并自動對企業產品類別進行數據編目管理,建立產品數據庫,同時平臺還與省產品質量監督抽查管理系統、省行政執法監管平臺等平臺之間形成信息共享機制,可實現自動采集重點主體信息,自動整合監督抽查、日常檢查、行政處罰等行政監管信息,促進不少企業看齊質量安全“滿分”。

??分級分類,即按照市場主體信用狀況采取差異化的監管措施。對信用好、風險較低的市場主體,降低抽查比例和頻次。對違法失信、風險較高的市場主體,適當提高抽查比例和頻次,列入重點信用監管范圍。

??近年來,在國家和地方強力推動下,信用分級分類監管逐步成為政府深入推進“放管服”,優化營商環境的抓手,不僅讓監管更加精準,也切實降低了誠信企業的運營成本。

??記者在采訪中發現,當前許多中小微企業已將政府分級分類外部監管延伸為企業內部運營分級分類管理機制,在促進資源高效匹配的同時,也大大提高了企業的運營效益。

??“我們是一家小型建筑企業,在‘眾能合信’平臺提交租賃相關信息后,該平臺評定我們信用極好,還給了我們30天賬期,這樣企業的流動資金就更富裕了?!痹撈髽I負責人對“眾能合信”平臺評定的信用等級十分滿意。

??“眾能合信”平臺是眾能聯合數字技術有限公司推出的一個針對客戶分級分類管理的平臺。這家總部位于南京,專注于工程機械租賃的B2B企業,通過“眾能合信”平臺對個人/企業客戶的信用等級進行分級管理,共設定ABCDE五個等級客戶,不同等級的客戶給予不同的商務政策,并建立信用紅黑白名單規則、懲戒期及修復機制。比如信用A級客戶,可以享受免押金、用車保障、時效保障、30天賬期等權益;信用E級客戶則需要在規定時間內支付租賃設備的全部金額。

??“針對目前工程機械設備租賃行業存在品牌效應弱,市場認知度低,行業小而散,從業人員以農名工為主體,流動量大,行業管理困難,信用體系缺失等問題,我們引入政府分級分類監管思路,搭建了‘眾能合信’平臺。” 眾能聯合數字技術有限公司相關負責人告訴記者,平臺整合了公司自有的30,000多家歷史合作客戶交易數據,以及國家信用信息公示系統和同盾科技、企查查、天眼查等三方平臺的信用信息,建立了多維度、全方位的信用風控流程,搭建了行業信用、金融信用、社會信用三維一體信用模型,引導構建租賃行業信用生態。

??記者走進眾能聯合數字技術有限公司,走直臂式、曲臂式、剪叉式高空作業車模型在玻璃展示柜忙碌地“工作”,迎面的屏幕在不斷展示“眾能合信”平臺管理模式。談及“眾能合信”平臺對企業運營管理的影響時,這位負責人滿意地說,“眾能聯合有效的開展了各項信用管理工作后,強化了客戶資信管理、信用檔案管理、客戶授信管理、合同管理、商賬管理,公司壞賬率也因此下降了約40%。同時,合理利用了外部信息和服務,切實為企業防范了風險,信用銷售活動穩步開展,提高了經營效率?!?/p>

??今年3月,“貨拉拉女乘客墜車”事件引發社會廣泛關注。對此,貨拉拉創始人表示,長沙墜車事件貨拉拉“難辭其咎”,未來2年在安全方面投入將超6億元。運輸物流行業與老百姓日常生活息息相關,如何讓運輸物流行業更安全,讓老百姓更放心,江蘇滿運軟件科技有限公司尋找到一條切實可行的“好法子”。

??“運滿滿APP建立了梵高系統,通過交易行為大數據沉淀,司機、用戶的雙發互評等數據進行信用畫像,以沉淀用戶信用積分及黑、白名單等方式反映信息結果,并形成基于信用的普惠金融、保險等應用場景。比如,如果出現詐騙、倒賣或無故抬價等惡劣事件,將直接把司機列入黑名單。對貨物運輸過程中存在的不滿意、不公平等現象,車貨雙方均可以在平臺上提出,并得到客服人員的快速服務和處理。如果該司機被投訴多次,平臺會根據情況慎重選擇甚至加入黑名單。”江蘇滿運軟件科技有限公司有關負責人表示。

??信用等級劃分是為了讓資源得到更加高效的整合。據記者了解,運滿滿APP根據以上信用評級維度進行先后排名,第一級是優質客戶,平臺會優先匹配優質運力,最差的劣質客戶級別,將逐漸被平臺衡量淘汰。信用度越高者,成交效率更快。

??據江蘇滿運軟件科技有限公司提供的數據顯示,自運滿滿APP實施信用分級分類管理手段以來,車貨匹配糾紛率由26%降低到4%、貨車平均等貨時間從2.3天縮短為0.4天、車輛月均行駛里程由9千公里提高到1.2萬公里。

??“通過一系列的‘信用管理+大數據’手段,初步改變了傳統物流行業‘小、亂、散、差’的現狀,我們已經發展為中國乃至全球最大的整車運力調度平臺。”江蘇滿運軟件科技有限公司負責人表示。

??記者在采訪中了解到,運用客戶分級分類管理模式的多位大數據或者互聯網企業,這類企業得益于客戶交易行為數據的積累,以及地方政府依法依規共享的數據,對客戶信用情況進行等級劃分,從而促使企業內部管理更加優化。比如,共享經濟領域,企業為了讓共享物品使用時間更長,會對用戶的信用行為進行劃分,并分別給予免押等不同的便利措施等,進一步降低企業的運營成本。

??“從上述案例來看,分級分類信用管理手段對降低企業運營成本產生了直觀、可觀的經濟效益。從外部監管到內部管理,分級分類有效促進企業誠信經營,也必將推動市場經濟規范有序健康發展?!敝袊①徆珪庞霉芾韺I委員會常務副主任劉新??隙ǖ卣f。

??補“裂縫”

??“信用修復”助企“重回正軌”

??“在網上按要求填報信息,我兩天就收到了企業移除‘黑名單’的通知。”日前,新疆某農業科技有限公司董事長李東建高興地說,市場監管部門信用修復制度給了企業“重回正軌”的機會。

??據了解,李東建的公司因沒有在規定的期限內公示年度報告,被列入違法失信名單。公司不僅失去招投標的機會,還無法從銀行貸款。得知市場監管部門開展了信用修復制度,他立即在網上申請并按要求填寫材料,很快就恢復了企業信用。

??今年以來,新疆維吾爾族自治區市場監管局不斷完善企業信用修復機制,創新包容審慎的監管理念,建立市場監管領域輕微違法行為容錯機制,推動企業誠信體系建設。截至目前,新疆市場監管部門已累計移出經營異常名錄企業4.78萬戶,移出嚴重違法名錄企業3311戶,21.68萬戶標記為異常狀態的個體工商戶恢復正常。

??“在信用修復過程中,市場監管部門幫助企業取得改正機會,在參與招標投標、爭取資金及稅收優惠等方面免于失信懲戒,使企業走上正常的經營之路。”新疆維吾爾族自治區市場監管局信用監管處副處長苗健介紹說。

??在天津,某小型機車企業因丟失通用定額發票,對其納稅信用產生了影響,進而對企業名譽及一系列經濟活動造成了一定損害?!岸嗵澚思{稅信用修復,為我們重新建立了信用保障,也為企業后期的經營活動鋪平了道路?!痹撈髽I財務人員高興地說道。

??了解到企業已認真履行行政處罰決定,積極改正違法行為,符合《關于納稅信用修復有關事項的公告》的相關規定,天津港保稅區稅務局及時啟動了信用修復工作,按照規定流程為企業辦理了一般失信行為行政處罰信息信用修復。在稅務干部的細心講解和熱情輔導下,企業的負面信用信息已及時修復完畢,為企業在融資貸款招投標等方面提供了保障。

??天津港保稅區稅務局相關負責人表示,下一步,天津港保稅區稅務局會充分利用納稅信用修復這一契機,進一步提高納稅人的誠信納稅意識,減輕誠信企業的資金壓力,為企業復工復產提供助力。

??失信修復是社會信用體系建設中的重要一環,也是失信主體“亡羊補牢”重塑信用的關鍵舉措。2016年,《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》提出,鼓勵探索信用修復制度。2019年,《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》強調,“探索建立信用修復機制”。2020年,《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度 構建誠信建設長效機制的指導意見》明確,“健全和完善信用修復機制?!?/p>

??記者梳理發現,目前各地方已出臺相應的信用修復機制。從各地發布的信用修復辦法來看,都對相關適用范圍和具體條件進行了細致的規定。比如,《北京市文化和旅游行業失信信息信用修復與異議處理辦法(暫行)》列出可以提出信用修復申請具體情形必須同時符合以下三項條件:整改后達到申請事項辦理條件,且已消除違諾失信行為不良影響;違諾失信行為信息公示時長已滿足最短公示期要求;自違諾失信行為認定后,至信用修復申請受理之日止,未再次出現弄虛作假、未履行信用修復承諾事項等失信行為。

??“信用修復機制為失信主體重新進入社會提供制度保障?!笔锥紟煼洞髮W信用立法與信用評估研究中心主任石新中認為,守信與失信并不是一次性的評價,而是應時的評價,相較于動態的信用狀況而言,信用制度自身也應當存在“活”的機制以適應變化中的信用狀況,為個人提供從善、從信的可能與機會,允許個人通過積極彌補、悔改等方式修復信用的信用修復機制就能夠提供這樣的活力。可見對失信者或信用不良者的懲戒需要有信用修復制度作為平衡,以為他們重新進入社會進行正常的經營活動提供制度保障。

??除了需要有健全的機制,信用修復的路徑和渠道如何更快捷更方便也是許多失信主體關注的焦點。3月1日,上海市公共信用修復“一件事”在“一網通辦”平臺正式上線。這意味著申請人只需按要求一次性填寫修復申請、提交申請材料,即可在線實時掌握修復申請轉辦、受理、認定的最新進展。經部門審核認定符合修復條件的申請,還可以在線查詢并下載修復證明文件。辦理流程上實現“一次申請”“一網辦理”“一體反饋”。

??記者在上海市“一網通辦”平臺“信用修復”欄目發現,失信主體需要上傳的信用修復材料包括:主要登記證照、信用修復承諾書、整改失信行為和消除不良影響的證明材料、參加信用修復培訓的證明、信用報告、行業主管部門規定的其他材料。

??“平臺對如何提交信用修復材料、提交哪些材料等做了明確規定,我們按照要求提交材料后就可以申請修復信用,不僅少了跑腿的時間,而且修復效率更加高效了”。上海市一位參與信用修復的企業負責人如是說。

??對于如何進一步完善信用修復機制,有業內人士提出,建議國家有關部門利用云計算、區塊鏈等技術,搭建一個統一的信用修復平臺,如美國的e-OSCAR異議處理平臺,將信息主體、修復機構、三方機構、監管機構納入平臺,不僅可以統一信用修復標準、規范信用修復流程,實現信用信息共享,還可以降低信用修復成本,提高信用修復效率。

??鑄“招牌”

??“良善之舉”促進“誠信興商”

??36年前,海爾智家大錘砸毀不符合標準的冰箱,這一舉砸出了冰箱行業第一枚質量金牌,也砸出了一個世界級的品牌。誠信經營,質量至上的原則讓海爾收獲了“良好口碑”,也成為了業界的一段佳話。

??習近平總書記多次強調,市場經濟是信用經濟,并指出良好的社會信用環境是建立社會主義市場經濟的基本前提,是有效防范金融風險的重要條件,是經濟和金融正常運行的根基。當前,在社會信用體系建設的背景下,誠信也逐漸內化于心,成為企業的經營準則。

??2020年12月,廈門市商務局聯合市發改委等13個部門,在湖里萬達廣場舉辦2020年“誠信興商宣傳月”主題宣傳活動。主題活動上,鼓浪嶼食品廠等一批廈門“匠心老店”現場分享了他們的誠信故事,以一個個事例,詮釋“恪守商道、誠實經營、守信服務、傳承匠心”的商道精神。

??為了守住鼓浪嶼餡餅的口碑,鼓浪嶼食品廠十分重視食品安全?!拔覀兊拿恳粔K餡餅都錄入了ERP系統,使每一塊餡餅都有自己的‘身份證’?!惫睦藥Z食品廠廠長曾華山一邊操作著手里的手機,一邊解釋說,通過這套ERP系統還可以追溯到餡餅生產的每一個環節,包括供應商提供的原材料信息。

??曾華山表示,打造品牌容易,守住質量難,食品安全就像懸置于頭頂的達摩克利斯之劍。為了守住鼓浪嶼牌餡餅的金字招牌和口碑,他們要讓每一個產品都能經得起群眾的考驗。

??正是對質量的嚴格把關,鼓浪嶼食品廠讓許多外地游客品嘗到了廈門最好吃、最地道的餡餅,為游客提供了優質的服務,充分展示了鼓浪嶼食品廠的誠實守信形象。

??一直以來,市場缺斤少兩的不誠信行為被人們詬病。然而在甘肅省威武市,有一個瓜果蔬菜市場因為商戶文明誠信讓老百姓贊不絕口。“武威市璟潤瓜果蔬菜市場商品種類很齊全,商戶文明誠信,就算是遠點兒,我也愿意來這里買東西。”前不久,家住武威城區北關的市民孫曉在武威市璟潤瓜果蔬菜市場購物時說。

??在璟潤瓜果蔬菜市場,“誠信是立人之本、誠信是治家之道、誠信是交友之基”等公益廣告隨處可見。在市場的消費者維權服務站,設有商戶文明服務公約、經營者管理規范制度、監督電話、意見薄、公平秤等,便于消費者監督,確保文明誠信服務,安全放心消費。

??“市場建成以來始終堅持誠信、便民的原則。”該市場負責人魏晉榮說,市場的信譽,是在誠信經營和精心服務顧客中體現出來的,只有得到顧客的肯定,市場的經營和發展才能越來越好。

??“金杯銀杯”不如老百姓“口碑”,對于商戶們更是深諳誠信經營之道。“市場剛建成我就到這里了,咱做生意以誠信為本,商品保證質量,再加上微笑服務,生意也越來越好?!彼哪陙?,經營干鮮調味品的商戶殷鵬一直誠信經營、態度和藹,贏得了顧客青睞,去年被評選為威武市誠實守信之星。

??手藝真材實料、生意童叟無欺、經營守信立德……“金字招牌”中折射出的誠信內涵。中國企業家調查系統發布的《2019中國企業家成長與發展專題調查報告》顯示,在當代企業家精神所呈現的諸多新特征中,“誠信”最受企業家重視:14.6%的企業經營者認為誠信最能反映當前時期企業家精神的內涵,而“敬業”(13.1%)、“創新”(11.3%)、“奉獻”(8.2%)等,則依次排在后面。

??記者發現,在連續多年開展的全國“誠信興商宣傳月”活動中,一個個誠信經營企業不斷涌現,詮釋著現新時代誠信精神;一批批信用工作者走向基層,宣傳著信用建設的藍圖。

??比如,2020年寧夏“誠信興商宣傳月”活動過程中,各部門通過發放宣傳冊(單)、信用體系建設成果展示、政策講解、寧夏老字號企業展示等,大力宣傳展示各部門信用體系建設進展及實施信用承諾、信用公示、信用分類分級管理的經驗做法和成效,鼓勵企業和個人珍視自身信用,倡導“誠實經營、守信服務”,在全社會營造“誠信經營、放心消費”的良好氛圍;福建圍繞推進市場主體信用體系建設、企業信用信息公示、保護消費者合法權益等方面加大宣傳力度。通過宣傳《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《無證無照經營查處辦法》《企業經營異常名錄管理暫行辦法》等法律法規,引導企業珍惜自身信用,讓誠信興商理念成為企業共識,讓合法規范經營成為市場主體的主流,讓企業切實感受到“誠信有行,守信有價”。

??2021年是“誠信興商宣傳月”活動連續開展的第17年。3月25日,商務部、中央宣傳部、中央網信辦等19部門聯合印發《關于開展2021年“誠信興商宣傳月”活動的通知》,將于今年10月在全國范圍開展“誠信興商宣傳月”活動,主題為“講好誠信故事、弘揚誠信文化”。相關部門將陸續開展“司法公信”,“信用交通”“誠信經營激發文旅市場活力”“放心食品超市自我承諾”等10多項主題宣傳活動。

??中央黨校(國家行政學院)政法部民商經濟法室主任王偉教授告訴記者,企業是市場經濟的微觀細胞,是誠信環境的重要參與者和塑造者,在社會誠信建設中發揮著至關重要的作用。企業履約守法,既是誠信建設的必然要求,也體現企業乃至于企業家的時代擔當。在新時代,企業的誠信需要以誠信價值觀為引領,依靠德治、共治與法治等方式,實現對社會的良善之治,真正營造“誠信興商”的社會環境。

??業無信不興、國無信不強。作為市場經濟的重要基石,信用已成為企業長足發展、社會高質高效運行的“標配”。放眼未來,“信時代”已翻開中小微企業發展的新篇章,新時代正在等待他們去書寫華章、綻放榮光。

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