??一、制定政策的背景

??近年來，我委對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的施工、監(jiān)理和造價咨詢企業(yè)逐步開展和規(guī)范建筑市場信用信息歸集和信用評價工作，并開展信用等級評定。通過信用評價成果應(yīng)用，全市各建設(shè)工程企業(yè)對自身信用狀況重視程度不斷提高，信用管理在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)行為等方面發(fā)揮了積極作用。2021年1月1日實(shí)施的《天津市社會信用條例》對誠信原則和信用評價機(jī)制又進(jìn)行了規(guī)范和提出了更高的要求，為使信用評價工作更好的與新的法律法規(guī)相銜接，更好的發(fā)揮激勵作用。我委在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評價管理辦法》。

??二、主要內(nèi)容

??（一）明確了信用評價的定義和評價對象。信用評價是指通過天津市建筑市場信用管理平臺（以下簡稱“信用平臺”）歸集建設(shè)工程企業(yè)在本市的信用信息后，進(jìn)行的信用綜合量化評分。評價對象是指在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的施工總承包、監(jiān)理和造價咨詢企業(yè)。

??（二）明確了信用評價的主體和方式。信用平臺作為信用評價的主體，按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的建設(shè)工程企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對歸集周期內(nèi)的信用信息進(jìn)行自動評價，實(shí)行千分制評分方式并開展信用等級評定，每日向社會公布得分及等級。

??（三）明確了信用評價內(nèi)容。信用評價從基本信息、市場經(jīng)營信息、良好信用信息和不良信用信息等四個方面對建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)行動態(tài)評價。

??（四）明確了信用信息的獲取方式和歸集周期。基本信息由建設(shè)工程企業(yè)在信用平臺完成注冊后從“四庫一平臺”獲取；市場經(jīng)營信息通過天津市住建委政務(wù)服務(wù)平臺及企業(yè)申報獲取；良好信用信息由企業(yè)自主申報；受到國家和本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政處罰、行政處理的不良信用信息由市建筑市場服務(wù)中心收到?jīng)Q定書后錄入信用平臺，信用中國（天津）平臺推送的涉及建筑市場行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動錄入信用平臺。

??市場經(jīng)營信息歸集周期為一年；良好信用信息歸集周期為證書的有效期，自表彰、獎勵、認(rèn)定之日起計算；證書無有效期的，歸集周期按三年計算；良好信用信息在信用平臺公示5個工作日無異議的正式發(fā)布。不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計算，相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的，歸集周期為該項行政處罰、行政處理的期限。

??（五）明確了首次評價和暫停評價兩種情形。本市新取得資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)和外地施工、監(jiān)理企業(yè)首次進(jìn)入我市市場經(jīng)營，參加信用評價的，其初始三個月內(nèi)的信用評分不低于評價日相同資質(zhì)等級（參照所持有的最高資質(zhì)等級）企業(yè)信用評分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??本市新取得營業(yè)執(zhí)照從事工程造價咨詢的企業(yè)和外地工程造價咨詢企業(yè)首次進(jìn)入我市市場經(jīng)營，參加信用評價的，其初始三個月內(nèi)的信用評分不低于評價日所有工程造價咨詢企業(yè)信用評分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為，經(jīng)市住建執(zhí)法部門或區(qū)住房建設(shè)主管部門建議可暫停評價。

??（六）明確了信用評價的應(yīng)用。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合實(shí)際，依據(jù)我市社會信用有關(guān)規(guī)定，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果。

??在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，建設(shè)單位應(yīng)在評標(biāo)辦法中設(shè)立資信評分，分值不超過10分。