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山東日照:創新“雙隨機、一公開”監管

2023-03-14 14:38:00來源:日照市場監管局

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??近年來,日照市創新“雙隨機、一公開”監管信息公開“三化”模式,積極推動信用監管與智慧監管、綜合監管深度融合,有力提升監管效能,推動信用環境、營商環境持續優化。

??完善“牽頭+協作”制度機制,推進監管信息公開規范化

??成立全市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議,構建“政府主導、部門牽頭、聯合推進、共抓落實”的政務公開工作推進制度機制。建立“5+N”制度體系,出臺《聯席會議制度》《抽查事項清單》《抽查工作指引》《抽查工作計劃》《抽查工作方案》,市、縣(區)兩級176個成員單位全部制定并及時公開抽查清單、抽查計劃。印發《關于規范市政府網站“雙隨機、一公開”監管專欄抽查結果公示格式和內容的通知》,對各部門隨機抽查事項清單、抽查計劃、抽查結果的公開格式進行統一規范,為常態化公開抽查信息提供了制度性支撐和規范化指引。2022年,全市制定市級部門聯合抽查事項124項、部門聯合抽查計劃137個,發起部門聯合雙隨機抽查任務288次,抽查檢查對象5086戶,隨機抽查事項清單、計劃、結果已全部實現規范化公開。

??強化“標簽+分類”智慧應用,推進監管信息公開便利化

??推行“標簽化監管”,建立“標簽+分類”雙體系抽查模式,在全省率先實現市、縣(區)兩級“雙隨機、一公開”抽查全面應用通用移動檢查系統,實現了執法成本做“減法”、執法效能做“加法”的試點目標。推行信用信息“就近公示”制度,在市場主體周邊區域精準就近公示信用信息,并以數據賦能、科技賦能、信用賦能智慧市場監管,開發建成“日照智慧市場監管平臺”“日照放心消費一碼通”等智慧監管平臺,制定《消費信用評價指數體系》,實行市場主體投訴和行政監管信息無差別、全公示,通過“一碼通”云上公示經營者信用信息。在經營場所顯著位置張貼“一碼通”二維碼,便于消費者掃碼關注。出臺《消費投訴信息公示實施辦法》,建立消費投訴信息“公示榜”、餐飲服務領域“紅黑榜”,消費者通過“一碼通”可一鍵投訴舉報、評價,平臺將投訴等信息通過小程序、微信公眾號和短信方式,實時推送給商家和市場監管部門,實現監管信息便利化公開。目前,已公示日常監督檢查信息1500條、投訴信息250條、快檢信息5198條、質量抽檢信息360條、行政處罰信息78條、餐飲“紅黑榜”53期,以信用信息公示倒逼市場主體落實主體責任,消費投訴同比下降58%,相關經驗被省委改革辦“山東改革”公眾號刊發推廣。

??實施“通用+專業”分類管理,推進監管信息公開精準化

??探索“通用+專業”信用風險分級管理模式,出臺《信用風險分類管理實施意見》,依托日照智慧市場監管平臺,構建特種設備、食品生產、餐飲服務等重點領域信用風險模型,對重點領域企業進行信用風險分級分類,動態更新公示分類結果,根據風險等級和商家消費信用評價等級,對市場主體經營活動進行預測預警,實施差異化監管、精準化公示。用好全量信用信息繪制市場主體“多維影像”,充分發揮國家企業信用信息公示系統(山東)、“信用中國(山東日照)”“信用一張網”對信用監管的支撐作用,牢固樹立“共享即監管、公示即監管”的理念,出臺《涉企信息歸集應用管理工作方案》,完善政府牽頭、部門落實的涉企信息歸集共享公示機制,強力組織推進,實現信用信息歸集共享公示制度化、規范化、常態化,通過國家企業信用信息公示系統(山東)共歸集信用信息67.75萬條。

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