??青建工〔2021〕225號

??西寧市城鄉建設局，海東市住房和城鄉建設局，各州住房和城鄉建設局，各經濟技術開發區建設主管部門：

??為認真貫徹落實全國和我省關于安全生產、質量提升、疫情防控等方面的工作部署，根據國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》《青海省工程質量安全提升行動實施方案》《青海省人民政府關于印發青海省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》的要求，為進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監管，提升全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目質量安全水平，規范建筑市場行為。決定開展2021年度建筑市場和工程質量安全雙隨機檢查，現就有關事項通知如下：

??一、檢查范圍

??全省行政區域內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程。

??二、檢查方式

??采取企業自查、縣級檢查、市（州）抽查和省住房城鄉建設廳督查和隨機抽查的方式進行。縣級住房城鄉建設主管部門（經濟開發區建設主管部門）對所轄區域內的在建工程進行100%檢查，市（州）住房城鄉建設主管部門對各縣（市、區）在建工程抽查率不低于30%，省住房城鄉建設廳同期對各地進行督查和隨機抽查。

??三、檢查時間

??2021年8月至9月，具體檢查時間另行通知。

??四、檢查內容

??（一）各級住房城鄉建設主管部門履職情況

??1.各地住房城鄉建設主管部門日常工程質量和安全監督檢查情況，包括預拌混凝土、水泥、鋼筋、保溫材料等方面進行的重點監督檢查情況。

??2.各地住房城鄉建設主管部門對轄區內發現的違法發包、轉包、分包和出借資質、串通投標、掛靠、弄虛作假等違法違規行為查處情況。

??（二）市場行為

??1.五方責任主體“工程質量終身責任承諾書”“法人授權委托書”落實情況；項目經理、總監理工程師在崗履職情況；現場專業技術人員、安管人員、特種作業人員持證上崗情況。

??2.建設單位履行工程建設程序情況；建筑工程違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

??3.施工項目部和監理機構人員配置及在崗履職情況。

??4.施工（總）承包單位工資發放責任落實情況；銀行代發工資執行情況；農民工實名制信息管理情況。

??（三）工程質量

??1.工程質量責任主體的質量行為。

??2.《青海省建筑工程質量管理標準化考評實施方案》的落實情況。

??3.法律法規、規章制度及工程建設強制性標準執行情況。

??4.主要材料和建筑構配件質量。

??5.涉及工程主體結構安全和主要使用功能的實體質量。

??（四）安全生產文明施工

??1.施工現場的建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程。建設單位是否保障危大工程的施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，是否在辦理項目安全監督手續時提交危大工程清單和安全管理措施；施工企業是否按規定對危大工程安全專項施工方案進行編制、審核，是否對超過一定規模的危大工程組織專家論證，是否按照專項施工方案實施；監理單位是否結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。

??2.建筑起重機械安全使用狀況。建筑起重機械產權備案、使用登記、定期檢查、維護保養、應急救援預案等制度的執行情況；建筑起重機械使用單位定期檢驗、日常使用、維護保養、技術檔案管理、應急救援預案設置等情況；起重機械主要受力部位、設備基礎、連接部位、安全保護裝置、附墻裝置的完好性情況；檢測單位是否嚴格按檢測標準和相關技術規范對設備進行檢測，并及時、如實出具檢測報告。

??3.施工現場安全生產措施落實情況。建筑起重機械、模板支撐、腳手架、深基坑等重點部位和環節安全管理情況；施工用電、高處作業和臨邊洞口安全防護情況。

??4.建筑施工崗前教育落實情況。重點檢查是否落實施工崗前“一會三卡”安全教育工作，是否落實三級教育，是否做到“三個一”安全教育管理。

??5.預拌混凝土質量專項檢查。重點檢查預拌混凝土進場驗收情況，預拌混凝土試塊留置和養護情況，預拌混凝土澆筑、養護、拆模情況，混凝土結構實體回彈檢測情況，監理單位對混凝土質量控制的履職情況等，以及現場進行混凝土實體抽測。同時對預拌混凝土生產企業質量保證體系及資質情況、預拌混凝土原材料質量控制情況、預拌混凝土配合比設計及執行情況、混凝土生產質量控制情況及綠色環保生產情況等進行倒查。

??6.按照《建設工程施工現場消防技術規范》進行檢查。重點檢查施工現場消防設施配置情況、臨建設施的消防安全情況、易燃易爆危險品材料存放和使用情況、建筑施工材料堆放情況以及安全網、外腳手架、腳手板的防火性能，施工現場臨時板房是否違規采用聚氨脂泡沫等易燃材料作為芯板，是否在既有建筑外墻改造工程中使用聚氨脂泡沫等易燃填縫劑和燃燒性能等級不符合要求的建筑外墻改造材料。

??7.按照《建筑施工現場環境和衛生標準》進行檢查。重點檢查工地食堂是否取得相關部門頒發的許可證，炊事人員是否體檢合格并持證上崗，炊具餐具是否及時清洗定期消毒，是否建立食品和原料的采購臺賬，是否采購無照無證商販的食品和原料，是否采用變質和易導致中毒的食品。

??8.施工工地和道路揚塵管控工作“6個100%”的落實情況。

??（五）疫情防控措施檢查

??重點檢查是否成立項目疫情防控小組，制定疫情防控方案，檢查疫情防控措施的落實情況；是否準備充足的酒精、口罩、體溫計等防疫物資；是否做好人員信息登記，嚴格管控人員出入工地，建立人員進出檔案制度；是否開展體溫檢測和健康監測。

??五、工作要求

??（一）各級住房城鄉建設主管部門要高度重視此次檢查工作。切實增強責任意識，結合本地區疫情防控實際，督促參建各方嚴格落實質量安全、質量提升、疫情防控等各項工作。

??（二）參建各方要對照檢查內容提前開展自查自糾工作，對排查出質量問題和安全隱患進行整改，并將自查情況報屬地住房城鄉建設主管部門備案。各級住房城鄉建設主管部門、質量安全監督機構要針對本地區檢查情況進行認真總結，提出相應對策措施。

??（三）本次省廳抽查采用隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，采取聽取匯報、實地查閱資料和現場檢查工程項目的方式進行。請各地住房城鄉建設主管部門準備轄區項目清單，以便隨機抽取。

??青海省住房和城鄉建設廳

??2021年8月12日