曾冬梅 2022-10-14 11:21:46 來源：中國房地產網
??10月13日，結束停牌核查工作的遼寧曙光汽車集團股份有限公司（以下簡稱“ST曙光”，600303.SH）復牌，開盤即跌停。停牌前，該公司股價多次漲停，不到兩個月時間就漲了近170%。
??相比股價的暴漲，ST曙光更受關注的是實控人張秀根因涉嫌“非法轉讓、倒賣土地使用權罪”于8月10日被批捕的事件。現年61歲的張秀根是地產行業的先驅之一，早在1983年就以包工頭的身份入行，賺得了人生的第一桶金。2000年，通過從一汽集團手里收購山東榮成汽車廠，張秀根開始跨入汽車產業，創立華泰汽車這一品牌。在汽車行業，張秀根積累了百億元身家，2018年便已排在了福布斯中國富豪榜的第137位。
??雖然以汽車為主業，但房地產也仍是華泰汽車集團有限公司（以下簡稱“華泰汽車”）的三大業務板塊之一，近些年來關于該公司以造車的名義低價圈地，再通過土地抵押進行大規模融資的質疑聲浪不絕于耳。北京金融資產交易所披露的信息顯示，華泰汽車旗下六大生產基地的總占地面積達400萬平方米，房地產板塊的商住土地儲備也有78萬平方米的占地面積。
??華泰汽車持有的商住土地主要分布在天津市濱海高新區技術產業開發區（以下簡稱“天津市濱海新區”）、鄂爾多斯市康巴什新區兩地。此次張秀根便是被天津市濱海新區公安局批捕，該區在2021年10月就已將華泰汽車的2幅住宅用地認定為閑置土地，計劃無償收回。10月12日，天津市濱海新區規劃和自然資源局的相關人士對中國房地產報記者表示，目前該局正在依法合規推進這2宗閑置土地的處置程序，不清楚地塊是否為張秀根案件的涉事土地。
??康巴什新區的動作比較快，9月25日就通過鄂爾多斯市中級人民法院，向華泰汽車送達了執行通知書和報告財產令，要求其三日內返還4116.9畝土地。如今約定的期限已過了半個月，關于土地是否已收回的問題，鄂爾多斯市自然資源局康巴什分局的工作人員沒有回應，只表示“不方便回答”。
??暴漲的股價和失蹤的實控人
??這是近一個月來ST曙光的第二次停牌核查了。第一次是因為8月12日起至9月14日，股價累計漲幅達到124.93%，其中19個交易日漲停。第二次同樣是因為股價連續漲停，9月21日至9月28日的累計漲幅達到25.2%。
??在復牌公告中，ST曙光再次澄清了與小米、贛鋒鋰業的合作傳聞，并提示了幾個風險點。如半年度業績虧損1.05億元，公司控股股東的相關拍賣事項被中止，公司實控人被批捕等。
??ST曙光控股股東華泰汽車持有的9789.5萬股原定在10月10日拍賣，用以清償債務。這部分股權占該公司總股本的14.49%，如拍賣成功，華泰汽車將不再是ST曙光的控股股東。但拍賣最后被中止了，原因是因拍賣的股票停牌，被執行人、利害關系人提出執行異議，暫無法處置。這個結果并不令人意外，拍賣前華泰汽車就提出了異議，表示將采取司法手段維護合法權利。
??ST曙光股價的暴漲發生在實控人張秀根失聯期間。9月13日，ST曙光在公告中透露，自8月中旬以來就無法與張秀根取得聯系。當天，上交所就發出了監管工作函，要求該公司說明張秀根失聯的具體原因。
??9月19日，ST曙光提供了一份華泰汽車的回復，表示張秀根身體不太好，華泰汽車方面正在嘗試與家屬聯系核實。上交所對這份簡單的答復并不滿意，認為華泰汽車未就張秀根的狀態提供任何證據，同時還表示接到了ST曙光二股東的舉報，透露張秀根已于8月10日因涉嫌詐騙罪被公安機關逮捕。
??真相逐漸浮出水面。9月20日，ST曙光的復函確認了張秀根在7月5日因涉嫌“非法轉讓、倒賣土地使用權罪”被天津市濱海新區公安局采取拘留的強制措施，在那之后華泰汽車就無法與其取得聯系了。8月10日，張秀根因上述土地使用權轉讓問題轉為批捕。ST曙光強調，本次立案事項系針對張秀根個人的調查，截至公告發布日，相關的法律程序尚在進行過程中，公司尚未知悉案件具體情況及最終司法裁決結果。
??現任華泰汽車董事長的張秀根是汽車行業的元老級人物。公開資料顯示，張秀根出生于內蒙古包頭市，18歲入伍，在部隊呆了4年，1983年退伍回鄉成為了一名包工頭。1992年，張秀根拿下包頭市銀河游泳館項目，僅用了8個月時間就完成了工程。有消息指，張秀根才識過人，短短1年時間就將6個人的包工隊發展成了200多人的團隊，在建筑行業站穩腳跟。1996年，包頭市恒通（集團）有限責任公司成立，張秀根正式進軍房地產行業。
??在地產行業積攢了原始資本后，張秀根的興趣轉向了造車。收購山東榮成汽車廠不久后，他抓住機會和韓國現代汽車達成了合作，推出國內首款SUV車型特拉卡，一炮而紅。2017年，華泰汽車的銷量達到了13.2萬臺的歷史高峰。但此后，該公司的經營便每況愈下，2021年更是兩次被申請破產重整。不過，這似乎對張秀根的身家沒有太大影響，2018年，他以138億元的財富位列福布斯中國富豪榜第137位，2021年，張秀根、張宏亮父子仍以141.3億元的身家排在了《2021新財富500富人榜》的第330位。
??以造車之名 圈地超400萬平方米
??在華泰汽車如日中天的時候，不少地方開出優惠的條件競相邀請該公司前往投資設廠。早在2013年時，就有媒體統計過，華泰汽車在山東、內蒙古、云南、湖南以及天津等的生產基地，總占地面積近1.8萬畝。彼時，華泰汽車也野心勃勃，還透露計劃在秦皇島市投資105億元，興建一座汽車產業園，秦皇島市相當重視，為此提供了4個選址方案。
??地方政府對華泰汽車的熱切期盼很快被現實這盆“冷水”澆醒。2005年，華泰汽車成為鄂爾多斯市政府實施“煤炭資源換產業投資”政策引入的第一個項目。當時，華泰汽車承諾在當地生產特拉卡和圣達菲，并于2015年達到30萬輛整車生產產能、年產值600億元。為此，該公司以1萬元/畝的低價獲得了鄂爾多斯市的6000畝土地、10億元政府貸款，以及兩處煤礦。產能的承諾未能兌現，2017年，華泰汽車鄂爾多斯基地的整車產量僅1.76萬輛，產值13.5億元。
??華泰汽車圈下的6000畝土地也未得到有效利用，將近三分之二被空置。因為城市規劃的調整，2016年，康巴什區提出通過異地置換的方式收回華泰汽車的廠區土地，后來更是起訴到法院，要求華泰汽車限期移交建筑、土地等不動產，辦理資產移交手續。華泰汽車則提出了約33.58億元的拆遷安置補償費以及4.8億元的土地補償。低價提供的土地不僅沒有獲得相應的回報，還要以高價買回來，地方政府顯然難以接受。
??經過了幾年的拉扯，歷經多重司法程序，華泰汽車廠區宗地編號2006—38、2005—15項下4116.9畝土地的歸屬終于明朗。9月25日，康巴什區通過鄂爾多斯市中級人民法院，向華泰汽車及附屬公司送達了執行通知書和報告財產令，要求從9月25日起三日內將這些土地返還鄂爾多斯市自然資源局康巴什分局。
??土地空置的現象并不少見。3月份，北京金融資產交易所發布了《對華泰汽車集團有限公司及其關聯企業等17戶債權資產的營銷公告》，集中梳理了該公司的資產情況。根據公告內容，華泰汽車旗下有汽車、房地產、金融三大板塊，其中汽車板塊涉及“一上市公司”、“六大生產基地”，生產基地分別位于天津市濱海新區、山東榮成市、江蘇江陰縣、內蒙古鄂爾多斯市及遼寧錦州市、丹東市等。這6個生產基地均處于停產狀態，總占地面積約400萬平方米。其中，遼寧錦州基地占地面積約34.77萬平方米，地上建筑物20.84萬平方米，土地有約三分之二空置。山東榮成基地的占地面積約52萬平方米，地上建筑物僅17.38萬平方米。
??房地產板塊的土地儲備包括鄂爾多斯市康巴什新區8塊商住用地約59.61萬平方米，以及天津市濱海新區濱海科技園2塊住宅用地約18.88萬平方米，也處于閑置狀態。
??占地面積約60萬平方米的華泰汽車天津濱海基地是天津市政府2013年七大招商引資項目之一，同年，華泰汽車以6.571億元買入了基地附近的兩幅宅地。按照土地出讓約定，地塊需要在2016年6月30日前達到《閑置土地處置辦法》要求的動工開發標準。而直到2021年，這兩塊地都沒有動工跡象。因此，在2021年10月，天津市濱海高新區規劃和自然資源局便發出了《閑置土地認定書》，認定地塊為閑置土地，表示或將由有關部門無償收回國有建設用地使用權。
??根據大公國際資信評估有限公司2019年6月發布的評級報告，房地產板塊對華泰汽車的收入和利潤貢獻較小，2016年~2018年，房地產業務貢獻的收入都只有0.2億元左右，收入占比最高的年份也只有0.62%。但地產資產對該公司的融資發揮了重要作用，截至2019年3月，華泰汽車的受限資產為162.62億元，占期末凈資產的95%，其中房產、土地、設備合計達99.91億元。天津、榮成、鄂爾多斯等地的土地都曾被華泰汽車用于借款的抵押擔保。
??截至目前，張秀根案件的細節仍未可知。但近年來，汽車行業類似的圈地事件屢有發生，樂視汽車、恒大汽車等均已退還或被收回不少土地。2013年，在浙江青年汽車集團多個基地爛尾后，六盤水市工商聯在兩會提案中表示，少數投資者缺乏誠信，只是利用園區優惠政策大搞“圈地運動”或“圈資源運動”，留下的后遺癥很值得總結和反思。現在看來，依然具有警醒意義。
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