市人民政府辦公廳關于促進房地產(chǎn)業(yè)

良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)，貴安新區(qū)各部門、單位，直管區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

??為貫徹落實省委、省政府“強省會”決策部署，持續(xù)優(yōu)化提升房地產(chǎn)領域營商環(huán)境，強化惠民措施，更好滿足群眾合理購房需求，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下：

??一、減輕企業(yè)開發(fā)成本

??（一）調(diào)整土地使用權競買保證金繳納比例。以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設用地使用權，競買保證金按規(guī)定最低比例（掛牌起始價20％）執(zhí)行，允許按掛牌起始價成交。

??（二）統(tǒng)籌實施公共設施配建。新出讓土地房地產(chǎn)項目周邊教育配套、保障性住房、基礎設施配套等，由屬地區(qū)（市、縣）政府結合規(guī)劃設計條件和貴陽市新建改建居住區(qū)教育配套設施建設管理規(guī)定，統(tǒng)籌組織實施區(qū)域配建。

??（三）地下車位土地出讓金專項用于項目公建配套建設。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納的停車位土地出讓金，扣除中央、省規(guī)定計提部分外補助給屬地區(qū)（市、縣）政府，專項用于該地塊配套公共建筑的投入。

??（四）推廣使用裝配式建筑及磷石膏建材。支持屬地區(qū)（市、縣）政府結合自身實際，科學推廣使用裝配式建筑、磷石膏建材，合理控制成本。滿足裝配式建筑要求的商品房項目，墻體預制部分可不計入規(guī)劃總建筑面積核算。

??二、滿足合理信貸需求

??（五）加大住房公積金支持力度。利用住房公積金增值收益，采取個人補息貸款方式撬動商業(yè)銀行資金，擴大住房公積金制度受益面。新增個人補息貸款規(guī)模20億元，貸款發(fā)放時間控制在3個月內(nèi)。

??（六）爭取金融機構信貸支持。引導金融機構落實好相關信貸政策，針對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)，在風險可控基礎上，適度加大流動性貸款、并購業(yè)務等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求；引導商業(yè)銀行及金融機構不隨意停貸、抽貸，最大限度支持在建工程項目建設如期竣工交付。

??（七）降低個人住房消費門檻。鼓勵、引導金融機構實行首套房貸款首付20%政策。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通住房的，支持、引導金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。

??三、提升商品房存量流通性

??（八）多元化盤活非住宅存量。加快盤活非住宅商品房用地存量，對已出讓尚未建設的非住宅商品房項目，在完善公建配套設施的前提下，允許按程序申請調(diào)整性質(zhì)用于住宅或新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等用途開發(fā)建設，促進非住宅去庫存；對于調(diào)整為住宅的，原則上用于安置房和保障性租賃住房建設。

??（九）拓寬安置房源籌集渠道。鼓勵實物安置，按照自愿參與、擇優(yōu)選房、自主選擇原則，由屬地區(qū)（市、縣）政府組織存量房作為安置房、調(diào)劑存量安置房等方式，拓寬安置房源籌集渠道，充實健全安置房源庫。

??四、完善住房供應體系

??（十）加強保障性租賃住房補貼政策支持。對符合《貴陽市市級青年人才公寓管理暫行規(guī)定》租房人員，按標準連續(xù)發(fā)放兩年租金補貼；對新落戶并在貴陽貴安工作的新市民、青年人租住保障性租賃住房人員，原則上按同地段同品質(zhì)房屋租金80%收取房屋租金。

??（十一）放寬共有產(chǎn)權住房購買條件。滿足大學專科及以上學歷、連續(xù)繳納社保3年及以上、完稅兩年及以上中任意一條，均可申請購買銷售型共有產(chǎn)權住房。

??（十二）完善多元化住房產(chǎn)品體系。加快制定房屋租賃市場實施方案，搭建全市范圍內(nèi)房屋租賃綜合管理功能平臺，引導住房產(chǎn)權人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等主體整合商品房市場存量閑置資源，共同培育住房租賃經(jīng)營體系，推進住房租賃規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營。

??（十三）完善置業(yè)配套政策措施。在貴陽貴安行政區(qū)域內(nèi)購買商品房，可以申請到購買商品房所在社區(qū)落戶，同時保障落戶子女就讀義務教育階段公辦學校；外地人員到貴陽貴安落戶和居住的，按規(guī)定與戶籍人口享有同等醫(yī)療保障。

??五、提升政務服務水平

??（十四）推進“拿地即開工”。由屬地區(qū)（市、縣）政府在土地供應前完成綜合評估事項。鼓勵帶方案出讓，將地塊規(guī)劃方案納入土地出讓合同；推行免費幫代辦服務，壓縮企業(yè)開工前辦理相關手續(xù)時間。

??（十五）加大審批力度。嚴控未取得施工手續(xù)進行施工的行為，對依法取得用地批準、建筑工程規(guī)劃許可手續(xù)、符合相關質(zhì)量安全條件的項目，合理縮短審批時間，施行分階段辦理，實施“基坑支護和土方開挖”“建筑基礎及主體”兩階段分別申請辦理施工許可證。

??（十六）優(yōu)化房屋交易流程。推行房屋交易網(wǎng)簽備案、繳稅、不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”工作模式，實現(xiàn)交易同時，多環(huán)節(jié)手續(xù)同步辦理，提高不動產(chǎn)登記辦理效率。

??（十七）推行“交房即辦證”。建立健全部門協(xié)同聯(lián)動機制，強化信息互聯(lián)互通，逐步推行“交房即辦證”，實現(xiàn)商品房交付購房人即可辦理《不動產(chǎn)權證》。

??本通知自印發(fā)之日起試行1年。

??2022年4月28日