高碑店市人民政府關(guān)于加強(qiáng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，市政府各部門：

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、河北省、保定市對(duì)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)精神，規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、平穩(wěn)、有序的發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

??一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

??房地產(chǎn)業(yè)涉及上下游產(chǎn)業(yè)廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、敏感度高，與群眾的切身利益息息相關(guān)，各相關(guān)部門要高度重視，正確認(rèn)識(shí)住房的根本屬性和定位，嚴(yán)格落實(shí)部門主體責(zé)任，綜合運(yùn)用各項(xiàng)調(diào)控措施，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

??二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)席會(huì)商制度

??成立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)兼任，各副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、房產(chǎn)局、建設(shè)局、國土局、執(zhí)法局、規(guī)劃局、物價(jià)局、國稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、公安局、宣傳部、信訪局、住房公積金管理中心等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況及時(shí)研判，提出有針對(duì)性的調(diào)控措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)調(diào)控工作。

??三、實(shí)行住房限購和差別化住房信貸政策

??非本市戶籍居民家庭限購一套商品住房（含二手房）且購房首付款比例不低于30%。

??本市戶籍居民家庭限購三套商品住房，第二套商品住房首付款比例不低于60%。

??四、加強(qiáng)商品房銷售管理，加大對(duì)違規(guī)行為的打擊力度                       

??按照法定程序和許可條件，嚴(yán)格把好商品房預(yù)售許可關(guān)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的企業(yè)，不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購(包括認(rèn)定、登記、選號(hào)等)、收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用等各種形式變相預(yù)售商品房。市政府相關(guān)部門要依法加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的打擊力度，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，保持商品住房合理價(jià)位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)向好發(fā)展。

??五、加強(qiáng)商品房預(yù)售價(jià)格備案核準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管 

??嚴(yán)格落實(shí)住房?jī)r(jià)格備案制度，實(shí)行一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)公示，房地產(chǎn)項(xiàng)目在預(yù)售前，開發(fā)企業(yè)必須按政府限定的預(yù)售價(jià)格將預(yù)售房源按套分別定價(jià)并報(bào)市物價(jià)局、市房產(chǎn)局備案核準(zhǔn)。加強(qiáng)價(jià)格管控，限定申報(bào)預(yù)售價(jià)格漲幅，完善住房信息查詢系統(tǒng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在限定的時(shí)間內(nèi)必須嚴(yán)格按備案價(jià)格銷售，市物價(jià)局對(duì)實(shí)際銷售價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)未按備案價(jià)格銷售的行為從嚴(yán)查處，同時(shí)物價(jià)部門設(shè)定價(jià)格漲幅區(qū)間，超過限定時(shí)段（暫定6個(gè)月）后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)待物價(jià)部門批準(zhǔn)后方可按規(guī)定的漲幅調(diào)整住房銷售價(jià)格，房產(chǎn)部門按調(diào)整后的價(jià)格進(jìn)行合同備案。

??六、加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售合同管理

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在制定商品房銷售合同格式條款時(shí)，不得免除自己責(zé)任、加重購房人責(zé)任，或排除購房人合法權(quán)利。商品房預(yù)(銷)售合同示范文本及格式條款應(yīng)在訂立合同前向購房人明示。房產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)格預(yù)售合同登記備案制度，落實(shí)購房實(shí)名制。對(duì)房地產(chǎn)銷售過程中實(shí)施合同欺詐，可暫停辦理其商品房網(wǎng)上簽約、合同登記備案等房地產(chǎn)交易手續(xù)；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)合同違法和侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的查處力度。

??七、加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管

??凡是實(shí)行代理銷售商品住房的，應(yīng)當(dāng)委托備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示。不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實(shí)的信息。全面推行房地產(chǎn)中介服務(wù)人員持證上崗制度，對(duì)未取得資質(zhì)證書、超范圍從事中介業(yè)務(wù)以及中介行為不規(guī)范的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門視情節(jié)及產(chǎn)生的后果做出責(zé)令限期整改、停業(yè)整改直至取消經(jīng)營資質(zhì)的處罰。

??八、加大宣傳力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開

??進(jìn)一步完善商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上備案和房地產(chǎn)交易信息公示制度。將房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可樓盤基本情況、可售房源、銷售進(jìn)度、權(quán)利狀態(tài)等預(yù)(銷)售信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行公示。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假信息、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)，人為制造市場(chǎng)火爆的行為，視情節(jié)由相關(guān)部門按各自職責(zé)依法從嚴(yán)查處。

??九、本意見根據(jù)上級(jí)政策和實(shí)際情況適時(shí)予以修改、調(diào)整。由高碑店市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋，適用范圍為高碑店市全域。

??十、本意見自2017年4月5日起實(shí)施。

2017年4月5日