廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)

穗府辦函〔2021〕26號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

??為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出意見(jiàn)如下：

??一、進(jìn)一步加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)和監(jiān)管

??嚴(yán)格落實(shí)住宅用地分類調(diào)控要求，增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模，合理適度集中發(fā)布住宅用地出讓信息，全年分三批次集中出讓住宅用地，全面提高市場(chǎng)信息透明度；有序推進(jìn)落實(shí)《廣州市2021年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。

??在部分區(qū)域采用“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”出讓，完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)出讓模式，競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人在報(bào)名時(shí)，應(yīng)提供簽署的知曉出讓地塊房地聯(lián)動(dòng)查詢結(jié)果以及理性競(jìng)價(jià)的承諾書(shū)。

??進(jìn)一步加大租賃住房用地的供應(yīng)力度，在商品住宅用地出讓時(shí)，在以往“限地價(jià)”“競(jìng)配建”“競(jìng)自持”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌增加地塊內(nèi)配建的租賃住房面積。

??及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)存量住宅用地信息，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。嚴(yán)厲打擊捂地囤地行為，加大力度督促已供應(yīng)住宅用地開(kāi)工建設(shè)。

??二、全面加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理

??繼續(xù)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷售價(jià)格實(shí)行價(jià)格指導(dǎo)，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

??三、進(jìn)一步做好分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策

??通過(guò)享受人才政策新購(gòu)買(mǎi)的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。

??進(jìn)一步嚴(yán)格人才資格審核，堅(jiān)決打擊投機(jī)行為。實(shí)施分區(qū)精準(zhǔn)調(diào)控，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷售價(jià)格的價(jià)格備案指導(dǎo)。

??四、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理

??認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕39號(hào)），加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度；對(duì)使用房產(chǎn)抵押的貸款，重點(diǎn)審查房產(chǎn)交易完成后短期內(nèi)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)用途貸款的融資需求合理性，對(duì)抵押人持有被抵押房產(chǎn)時(shí)間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格貸中貸后管理，加強(qiáng)貸后資金流向監(jiān)測(cè)和預(yù)警，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面向借款人提示違規(guī)將信貸資金用于購(gòu)房的法律風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)影響，在和借款人簽訂貸款協(xié)議時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂資金用途承諾函，明確一旦發(fā)現(xiàn)貸款被挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域的將立刻收回貸款，壓降授信額度，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

??進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審貸管理，嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源和住房貸款借款人還款能力，加大收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、債務(wù)收入比的核查力度，嚴(yán)防消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司貸后管理，小額貸款公司借款客戶的借款用途需符合國(guó)家相關(guān)政策要求，借款合同中要求借款人不得挪用借款、私自改變用途，要求借款人不得將借款用于房地產(chǎn)市場(chǎng)融資。

??五、進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

??繼續(xù)開(kāi)展全市房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)無(wú)證銷售、虛假房源銷售、虛假宣傳、不按政府備案價(jià)銷售、價(jià)外加價(jià)、捂盤(pán)惜售、誘導(dǎo)教唆協(xié)助購(gòu)房人套取經(jīng)營(yíng)貸和消費(fèi)貸支付購(gòu)房款項(xiàng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類交易欺詐行為。對(duì)于涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

??六、嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布

??各媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)及網(wǎng)絡(luò)群主要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布行為，審慎評(píng)估發(fā)布內(nèi)容合法性、真實(shí)性、導(dǎo)向性。對(duì)不實(shí)傳播房地產(chǎn)政策和市場(chǎng)運(yùn)行情況、捏造和散布房?jī)r(jià)上漲言論、制造市場(chǎng)恐慌情緒等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

??本意見(jiàn)自2021年4月3日起執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2021年4月2日