住房城鄉(xiāng)建設部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于做好利用抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知

??各省（自治區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，北京市農(nóng)委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部：

??為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案>的通知》關于通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構依法合規(guī)提供信貸支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求，現(xiàn)就有關事項通知如下。

??一、充分認識抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義

??做好抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，解決農(nóng)村基礎設施建設資金短缺問題的務實舉措，對加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平具有重要意義。抵押補充貸款是國家政策性銀行實施的優(yōu)惠信貸政策工具，執(zhí)行利率低于中長期貸款基準利率，可以有效降低農(nóng)村人居環(huán)境整治項目融資成本。各地住房城鄉(xiāng)建設部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級分支機構要充分認識利用抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境資金整治的重要意義，充分發(fā)揮政策性金融職能作用，按照抵押補充貸款相關政策規(guī)定，優(yōu)選承貸主體，有效防控風險，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供長期、穩(wěn)定、低成本的資金支持。

??二、嚴格把握抵押補充貸款資金支持范圍

??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設立抵押補充貸款資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設。具體支持范圍包括：水、電、路、氣等農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設；污水垃圾治理、村莊公共空間整治提升等農(nóng)村環(huán)境整治項目；農(nóng)村居住社區(qū)建設、農(nóng)村危房改造、房屋抗震安全等級提升等農(nóng)村住房條件改善；農(nóng)村建設風貌提升、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護等鄉(xiāng)村開發(fā)建設。重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治試點縣（市、區(qū)、旗）、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗）、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。

??三、建立抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目庫

??住房城鄉(xiāng)建設部與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對使用抵押補充貸款資金的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目實行項目庫管理，具體管理流程如下。

??（一）省級住房城鄉(xiāng)建設部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要切實加強相關政策宣傳，把握抵押補充貸款管理相關規(guī)定，指導市、縣對抵押補充貸款支持范圍內(nèi)的建設內(nèi)容進行科學規(guī)劃整合。

??（二）相關市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當?shù)胤种C構按照抵押補充貸款政策要求，提出需支持的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，并填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單》（見附件），報省級住房城鄉(xiāng)建設部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行。

??（三）省級住房城鄉(xiāng)建設部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行統(tǒng)一匯總市、縣填報的農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單，根據(jù)省級農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，嚴格按照抵押補充貸款資金支持范圍和相關信貸政策要求組織開展項目審核，對不符合條件的項目予以刪除，對符合條件的項目列出優(yōu)先順序，于每季度末分別報住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎設施部。

??（四）住房城鄉(xiāng)建設部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目審核，確認各省（區(qū)、市）抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目清單，并報中國人民銀行備案。

??（五）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行、省級分行按季度分別向住房城鄉(xiāng)建設部和省級住房城鄉(xiāng)建設部門通報農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目進展情況。

??四、加強抵押補充貸款支持農(nóng)村人居環(huán)境整治項目管理

??省級住房城鄉(xiāng)建設部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各地申請抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門要會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當?shù)胤种C構組織協(xié)調(diào)有關方面積極申請抵押補充貸款資金，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目前期工作，提高申請效率。

??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各級分支機構要積極配合當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門開展工作，給予全面融資支持，對農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目開辟綠色審批通道，嚴格執(zhí)行抵押補充貸款專項優(yōu)惠利率，同時要密切關注資金使用情況和項目建設進度，嚴防資金挪用。抵押補充貸款資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時與住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎設施部聯(lián)系。

??聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

??住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司 　周文理　010-58934567

??中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基礎設施部 栗　寧　010-68082271

??附件：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村人居環(huán)境整治抵押補充貸款資金項目清單

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

2018年9月3日