??湖南省房地產行業信用信息管理辦法

??湘建房[2011]196號

??第一章 總則

??第一條　為規范房地產市場秩序和房地產企業經營行為，加強房地產企業及執業人員信用信息管理，根據《湖南省信用信息管理辦法》(省政府令第202號)等有關法律規定，制定本辦法。

??第二條 凡在我省從事房地產行業經營活動，具有相應資質的房地產企業及執業人員，其信用信息征集、評價、披露、使用及開展相關活動，適用本規定。

??本辦法所稱房地產企業包括房地產開發企業、物業服務企業、房地產中介(含評估、經紀)機構。執業人員包括注冊房地產估價師、注冊物業管理師、注冊房地產經紀人。

??本辦法所稱信用信息，是指本省行政區域內房地產企業及執業人員在經營活動過程中產生的與信用狀況有關的信息。

??第三條 房地產行業信用信息的征集、評價、披露、使用及開展相關活動，應當以信貸、納稅、合同履約、工程質量、服務質量的信用記錄為重點，遵循獨立、客觀、公正、審慎的原則，保證信用信息的合法性、真實性、完整性;應尊重個人隱私，保守商業秘密，保護國家安全和企業、個人的合法權益。

??第四條 省住房和城鄉建設行政主管部門成立湖南省房地產行業信用信息管理工作領導小組，統一負責全省房地產行業信用信息管理工作;監督指導市州、縣市區房地產行業信用信息管理工作。

??湖南省房地產行業信用信息管理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在省住房和城鄉建設廳房地產監管處，作為全省房地產行業信用信息管理的具體工作機構(以下簡稱省房地產行業信用信息管理機構)，具體負責全省房地產行業信用信息的制度建設、信用信息征集、評價、披露、使用等工作。全省各市州、縣市區房地產主管部門成立相應領導班子、指定專門機構，負責本地區房地產行業信用信息管理工作。

??第二章 信用信息的組成

??第五條　房地產行業信用信息由基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息組成。

??第六條 基礎信息由企業基礎信息和執業人員基礎信息組成。

??企業基礎信息包括企業注冊登記的基本情況、組織機構代碼、基本財務指標、取得的行政許可情況、資質情況、經營業績、合同履約情況、工程及服務質量、行政機關依法進行專項或者周期性檢驗的結果等。

??執業人員基礎信息包括執業人員本人身份、從業資格、執業經歷、業績等。

??第七條　良好信用信息由下列內容組成：

??(一)企業獲得市州以上行政機關、行業組織表彰;

??(二)企業通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業組織質量標準認證;

??(三)經營項目獲得廣廈獎、魯班獎、芙蓉獎、國家示范項目、省優項目等省級以上行政機關、行業組織頒發的獎項;

??(四)法定代表人或主要負責人、執業人員受到縣級以上行政機關、市州以上行業組織表彰;

??(五)法律、法規、規章規定可以記入的其他良好信用信息。

??第八條　提示信用信息由下列內容組成：

??(一)違反法律法規，受到行政處罰;

??(二)違反本行業規范、公約;

??(三)侵害消費者合法權益;

??(四)法律、法規、規章規定可以記入的其他提示信用信息。

??第九條　警示信用信息由下列內容組成：

??(一)嚴重違反法律法規，受到行政處罰;

??(二)嚴重違反行業規范、公約，被行業組織制裁;

??(三)嚴重侵害消費者權益，在社會上造成惡劣影響;

??(四)被追究刑事責任;

??(五)法律、法規、規章規定可以記入的其他警示信用信息。

??第十條　企業法人代表、主要負責人、執業人員個人信用信息同時記入企業的信用信息。

??第三章 信用信息的征集

??第十一條 信用信息管理機構應當與相關部門、行業組織、房地產企業及執業人員建立信用信息征集渠道，定期征集信用信息，及時整理、審核、錄入房地產行業信用信息數據庫。

??第十二條 各級住房和城鄉建設、房地產、規劃等部門應當將企業資質情況、行業許可、備案、表彰、處罰等信息，及時提供給各市州房地產信用信息管理機構。

??各房地產行業協會、房地產開發協會、物業管理協會、房地產中介協會應當將表彰、通報、工程及服務質量、群眾投訴等信息及時提供給信用信息管理機構。

??房地產企業及執業人員應當在相關信用信息生成后及時提供給信用信息管理機構。

??第十三條 省房地產行業信用信息管理機構負責向省級人民銀行、國土資源、工商、稅務、公安等部門及行業組織征集信用信息。

??各市州、縣市區信用信息管理機構負責向當地住房和城鄉建設、房地產、規劃等部門以及行業組織、房地產企業及執業人員征集轄區內信用信息。

??第十四條 對跨區域經營的本省注冊企業及執業人員，由項目所在地房地產行業信用信息管理機構負責征集相關的信用信息。

??第十五條　信用信息的錄入，應當以已具備法律效力的文書或其他有效證明文件為依據。

??信用信息管理機構對相關部門、行業組織提供的信用信息，經整理后錄入。對房地產企業和執業人員提供的信用信息，經審核后錄入。對超過本辦法第三十條規定披露期限的信用信息，信用信息管理機構不得征集和錄入。

??第十六條 信用信息管理機構對所征集的信用信息的原始數據按規定保存，不得擅自修改。

??第四章　信用信息的評價

??第十七條　信用評價按照《湖南省房地產企業及執業人員信用評價標準》(見附件)規定執行。

??信用評價有效期為一年。基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息超過評價有效期則取消相應分值，本辦法實施前有基礎信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息且仍在有效期內，按本辦法規定計分。

??良好信用信息同一事項以獲得的最高獎勵標準計分一次。

??第十八條　房地產行業信用實行分值評估和等級評價制度。

??信用分值評估是指將信用信息量化得分，每年評估一次，產生年度信用評估值。

??等級評價是指根據年度信用評估值評定當年信用等級。

??第十九條　信用分值評估采用在信用基本分基礎上加分與減分的辦法進行。房地產企業及執業人員的信用基本分均為100分。

??第二十條　房地產企業及執業人員提供的基礎信息全面且真實，加5分;錯項、漏項，每項扣1分。提供虛假信用信息，每項扣2分。

??第二十一條　年度信用評估值每年由省房地產行業信用信息管理機構評價。

??各市州房地產行業信用信息管理機構應當在每年1月底前將企業及執業人員的上年度信用評估初值告知當事人，2月15日前將評價結果報送省房地產行業信用信息管理機構。

??省房地產行業信用信息管理機構應當在每年2月底前將年度信用評估值通過行業主管部門官方網站和其他形式同時向社會公示。

??第二十二條 房地產企業的信用等級分為A級、B級、C級、D級四個等級。

??A級：信用優秀，年度信用評估值120分以上(含120分)，無提示信用信息和警示信用信息;

??B級：信用良好，年度信用評估值100分(含100分)至120分之間，無提示信用信息和警示信用信息，或者年度信用評估值120分以上(含120分)，有提示信用信息，無警示信用信息;

??C級：信用一般，年度信用評估值80分(含80分)至100分之間，無提示信用信息和警示信用信息，或者年度信用評估值100分(含100分)至120分，有提示信用信息，無警示信用信息，或者年度信用評估值100分以上(含100分)，有1條警示信用信息;

??D級：信用較差，年度信用評估值低于80分，或者年度信用評估值100分以下，有提示信用信息，或者年度信用評估值100分以下，有1條警示信用信息，或者有2條以上警示信用信息。

??第二十三條 執業人員信用等級分為A級、B級、C級三個等級。

??A級：信用優秀，年度信用評估值120分以上(含120分)，無提示信用信息和警示信用信息;

??B級：信用一般，年度信用評估值80分(含80分)至120分之間，無提示信用信息和警示信用信息，或者年度信用評估值120分以上(含120分)，有提示信用信息，無警示信用信息;

??C級：信用較差，年度信用評估值低于80分，或者年度信用評估值80分(含80分)至120分之間，有提示信用信息，或者有警示信用信息。

??第二十四條　房地產企業及執業人員可以向當地房地產行業信用信息管理機構提出信用等級評價申請。省房地產行業信用信息管理機構應當根據申請出具信用等級評價。

??第二十五條　信用等級評價報告應包括以下內容：

??(一) 基礎信息;

??(二) 良好信息;

??(三) 提示信息;

??(四) 警示信息;

??(五) 信用評估值;

??(六) 信用等級;

??(七) 評價說明;

??(八) 評價依據(有關獎懲文件復印件);

??(九) 其他需要的材料;

??(十) 評價員、審核員及負責人簽名和省房地產行業信用信息管理機構公章。

??第五章 信用信息的披露

??第二十六條 房地產行業信用信息管理機構可以通過官方網站和其他形式同時向社會公開披露企業或個人下列信用信息;

??(一)房地產企業基礎信息;

??(二)執業人員基礎信息

??(三)年度信用評價信息。

??房地產行業信用信息管理機構實施前款行為時，應當遵循統一標準、公正平等的原則。

??第二十七條　房地產行業信用信息管理機構可以向行政機關、司法機關披露本辦法第二十六條以外的其他信用信息。

??房地產行業信用信息管理機構實施前款行為，應當依據行政機關或司法機關依法履行職責的需要，并經所在機關主要負責人批準。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

??第二十八條　房地產行業信用信息管理機構向其他企業或個人披露本辦法第二十六條以外的企業或執業人員信用信息，應有被披露企業或執業人員的書面授權。

??第二十九條 省住房和城鄉建設廳每季度通過官方網站和其他形式向社會公示房地產企業及執業人員的提示信用信息和警示信用信息。

??第三十條 提示信用信息的披露期限為3年。警示信用信息的披露期限為5年。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

??提示信用信息、警示信用信息的披露期限，應自信用信息被首次披露之日起計算。

??第三十一條　行政機關、司法機關查詢房地產企業、執業人員的信用信息，房地產行業信用信息管理機構應當及時提供，不得收取任何費用。

??被房地產行業信用信息管理機構納入信用信息管理的企業和執業人員，每年可以從房地產行業信用信息管理機構免費查詢一次自身信用信息記錄。

??第三十二條　任何單位或個人認為房地產行業信用信息管理機構披露的企業或個人信用信息存在虛假行為的，可以向當地行業主管部門舉報，當地行業主管部門應當及時調查處理。

??任何房地產企業或執業人員不得惡意舉報。經查實惡意舉報的，在依法追究法律責任同時，記入信用記錄。

??第六章 評價結果的使用

??第三十三條　信用評價等級結果的使用按如下規定執行：

??一、房地產企業

??(一)房地產開發企業

??1.A級企業，在企業檢查、資質升級中免除實地檢查和原件核驗;項目資本金監控可根據項目實際情況適當降低監控標準，但最低監控額度不得低于監控標準的50%;免于預售資金監管。

??2.B級企業，資質年度核查和項目資本金監控、預售資金監管按有關規定執行。

??3.C級企業，企業法人代表或主要負責人須到當地主管部門說明情況，并提出限期整改方案(整改期原則不超過三個月)，在整改期間不得承接經濟適用住房、廉租住房、公共租賃房和棚戶區改造項目建設。

??4.D級企業，嚴格監控項目資本金、預售資金;當地主管部門要到企業實地檢查，限期整改(整改期原則不超過六個月);不得承接經濟適用住房、廉租住房、公共租賃房和棚戶區改造項目建設。行業主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

??(二)物業服務企業

??1.A級企業，可直接推薦參加國家示范項目考評;推薦企業法定代表人或主要負責人參加國家、省先進個人評比;在企業檢查、資質升級中免除實地檢查和原件核驗;在競標評比中可適當加分。

??2.B級企業，申報國家示范項目須經市州主管部門考評同意，報省住房和城鄉建設廳初審通過。

??3.C級企業，不受理企業申報國家、省級示范、優秀項目;企業法定代表人或主要負責人須到當地主管部門說明情況，并提出限期整改方案(整改期原則不超過三個月);整改期間企業不得參與涉及公共利益的物業管理項目競標。

??4.D級企業，不受理企業申報國家、省、市級示范、優秀項目;當地主管部門要到企業實地檢查，限期整改(整改期原則不超過六個月)，整改期間不得參與涉及公共利益的物業管理項目競標。行業主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

??(三)房地產估價企業

??1.A級企業，在企業檢查、資質升級中免除房地產評估報告的抽查(不含申請一級資質企業);優先推薦給銀行、法院等相關部門承接資質等級許可范圍內的房地產估價業務;優先入圍國有土地上房屋征收評估等業務。

??2.B級企業，可申報行業內各項優秀、先進的評選，可從事資質等級許可范圍內的房地產估價業務。

??3.C級企業，加強企業經營行為的日常監管。企業法定代表人或主要負責人須到當地主管部門說明情況，并提出限期整改方案(整改期原則不超過三個月);整改期間企業不得從事以國有土地上房屋征收為評估目的的房地產估價評估等業務。

??4.D級企業，取消各項優秀、先進的評選;當地主管部門應到企業實地檢查，限期整改(整改期原則不超過六個月);企業不得從事國有土地上房屋征收評估等業務。行業主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

??(四)房地產經紀企業

??1.A級企業，向媒體公示，直接推薦為行業內優秀、先進企業;優先辦理產權交易等相關手續。

??2.B級企業，可申報參加各項優秀、先進的評選活動。

??3.C級企業，加強企業行為的日常監管、檢查;不受理參加行業內各項優秀、先進評選活動的申請;企業法定代表人或主要負責人須到當地主管部門說明情況，并提出限期整改方案(整改期原則不超過三個月);整改期間企業不得從事房地產經紀業務。

??4.D級企業，不受理參加各項優秀、先進評選活動的申請;當地主管部門應到企業實地檢查，限期整改(整改期原則不超過六個月);整改期間企業不得從事房地產經紀業務。行業主管部門向相關單位通報情況，進行風險提示。

??二、執業人員

??1.A級，優先推薦參加先進個人評比，推薦參加(進入)國家和省專家庫。

??2.B級，不推薦參加(進入)國家專家庫。

??3.C級，取消參加國家和省專家庫資格，當期注冊有效期繼續教育學時增加1/3的法規教育課時;不得作為項目負責人承接業務。

??第三十四條 各級行業主管部門在資質核準、檢查、注冊、備案中，應當將房地產企業及執業人員的信用等級評價報告作為重要參考依據。

??第七章 異議信息的處理

??第三十五條 被征信企業或個人認為其信用信息中存在錯誤的信息時，可以向房地產行業信用信息管理機構提出異議信息處理的書面申請，并提交相應證據。

??第三十六條 房地產行業信用信息管理機構應當在接到異議信息處理申請的2個工作日內進行核查。經核查，異議信息屬信用信息系統信息處理過程中造成的，應當立即更正;屬信用信息提供人引起的，應當立即通知信用信息提供人核查并作出解答。信用信息提供人應當在接到核查通知的10個工作日內作出答復。

??第三十七條 房地產行業信用信息管理機構應當根據信用信息提供人的答復，在5個工作日內按下列情況作出處理：

??(一)異議信息經核實確有錯誤的，應當及時予以更正，并在原披露的范圍內予以公告;

??(二)異議信息經核實無誤的，應及時通知被征信的企業或個人。被征信企業或個人仍持有異議的，可以在信用信息披露和使用時標明被征信企業或個人的異議及理由;

??(三)異議信息無法核實真實性，無法按照被征信企業和個人提交的資料進行修改的，允許被征信企業或個人在其信用記錄中對相關內容增加附注聲明。

??房地產行業信用信息管理機構應當對處于異議處理期的信用信息予以標注。

??第三十八條 房地產企業及執業人員或其他法人組織或公民(簡稱申請人)對信用評估結果有異議的，可在收到當期信用評估后5個工作日內，向房地產行業信用信息管理機構提出重新評估的書面申請，并提供相關證明材料。房地產行業信用信息管理機構在收到書面申請后5個工作日內，進行復核，并及時將復核結果告知當事人和報送省房地產行業信用信息管理機構。

??當事人對房地產行業信用信息管理機構重新作出的復核結果仍有異議的，可在收到結果后2個工作日內，向省房地產行業信用信息管理機構提出復評的書面申請，并提供相關證明材料。省房地產行業信用信息管理機構在收到書面申請之后5個工作日內，作出最終評估，并及時將結果告知當事人。

??第八章　附則

??第三十九條　省房地產行業信用信息管理機構要建立違信監管機制，對各地信用信息管理機構開展違信評測。對違信率高的房地產行業信用信息管理機構要嚴格按照有關規定追究責任。

??第四十條 各市州、縣市行業主管部門要加強對房地產行業信用信息工作的監督管理。對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，嚴格按照有關規定追究責任。

??第四十一條 各市州、縣市行業主管部門應當按照本辦法要求，及時開展信用信息管理工作。對工作開展不及時、數據上報不到位等影響信用信息工作的，將嚴格按照有關規定，追究有關責任人的責任。

??第四十二條 本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

??第四十三條 本辦法自2011年12月1日起施行。