10月20日-23日，中共十八屆四中全會將在北京召開。這是中國改革開放以來，中共首次以“依法治國”為主題的中央全會。本次會議或繪制出新路線圖，為“法治中國”作頂層設(shè)計，以法治為改革護航，而司法改革、反腐“治本”等話題則成為輿論觀察此次會議的焦點。
最新報道
黨報梳理習(xí)近平治國論述
10月17日，人民日報海外版刊發(fā)《習(xí)近平論依法治國》，此文梳理了習(xí)近平十八大以來關(guān)于依法治國問題的講話要點，涉及的法治內(nèi)容十分豐富。[詳情]
四中全會或深入討論加大憲法實施監(jiān)督力度
即將召開的中共十八屆四中全會將為“法治中國”繪制路線圖。港媒預(yù)測，四中全會將深入討論如何加大憲法實施的監(jiān)督力度。[詳情]
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看點一：會期與議題
據(jù)統(tǒng)計，本屆四中全會是改革開放以來開會時間最晚的一次。事實上，以往歷次四中全會的會期都在10月以前。至于備受關(guān)注的議題，即將召開的十八屆四中全會據(jù)悉將以依法治國為主題，這在改革開放以來也是首次。[詳情]
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看點二：司法體制改革
可以預(yù)見的是，未來一系列法律法規(guī)將陸續(xù)出臺，依法推進實施，包括《預(yù)算法》、《消費稅法》、《環(huán)境稅法》、《房產(chǎn)稅法》、《不動產(chǎn)登記條例》等等，這些法律實踐將極大改善中國的法治環(huán)境。[詳情]
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看點三：紀檢制度改革
四中全會將回顧總結(jié)并高度肯定過去一年的反腐廉政工作。預(yù)計在接下來一年，對腐敗要繼續(xù)保持高壓姿態(tài)，反腐進入“新常態(tài)”。在黨內(nèi)的紀檢制度改革方面，沿著將反腐制度化的方向繼續(xù)實現(xiàn)“不能腐、不易腐”。[詳情]
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看點四：對資本市場的影響
“依法治國”表面上看與股票市場關(guān)系似乎不大，實則意義重大。目前所反映的是經(jīng)濟當前面臨經(jīng)濟增速持續(xù)下降、經(jīng)濟活力不強、結(jié)構(gòu)失衡、可持續(xù)性飽受懷疑等問題，這些問題的重要根源之一就在于中國企業(yè)和居民所面臨的制度環(huán)境。[詳情]
- 在已經(jīng)明確加快立法、推進改革的方向之下，面對兩地試點和各個方面認識和爭議，我們需要往前看，在加快立法過程中應(yīng)該注重考慮的幾個要點：
- 中國住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡單套用美國的普遍征收模式，必須扣除一個免征額，無論多富的人，他的第一單位的消費住房應(yīng)受到免稅待遇，所有人在這個框 架下是一律平等的。我認為，這是一個很重要的政策要點，是讓全體社會成員吃定心丸和相對容易接受這個新制度框架的一個很重要的客觀要求。兩地的試點足以說明，柔性切入的考慮對我們通盤改革的可持續(xù)有它的現(xiàn)實意義。[詳情]
在立法過程中尋求最大公約數(shù)
1.中國住房保有環(huán)節(jié)稅收不能簡單套用美國模式
2.管理部門應(yīng)該更開明地披露相關(guān)信息
- 比如，不少人質(zhì)疑這個稅這么復(fù)雜，能不能解決評估的問題。應(yīng)該講，沒有問題，中國人并不笨，我們的硬件、軟件沒有 問題。前些年“模擬評稅”試點表明，不存在推進房地產(chǎn)稅時在稅基評估、確認、仲裁、技術(shù)設(shè)計、解決糾紛機制等等方面過不去的技術(shù)與管理方面的硬障礙。[詳情]
3.繼續(xù)允許和鼓勵不同利益訴求、意見表達
- 應(yīng)該繼續(xù)允許和鼓勵不同利益訴求、意見表達，引導(dǎo)理性討論，所有的利益訴求都應(yīng)該有他表達的權(quán)利和空間。在各自擺依據(jù)、講道理的過程中，尋求最大公約數(shù)，把局部利益和全局利益權(quán)衡好，形成現(xiàn)代財政制度應(yīng)追求的人民群眾長遠、根本利益的到位。[詳情]
4.要學(xué)習(xí)借鑒美國“進步時代”的經(jīng)驗
- 房地產(chǎn)稅是一個明顯的“民主稅”，它和社區(qū)老百姓有千絲萬縷的聯(lián)系，是一個很好的切入點，正好調(diào)動所有人關(guān)心地方政府“錢從哪里來，用到哪里去”，怎樣使政府運作提高透明程度，提高績效水平。美國“進步時代”就是在類似這樣的過程中，推動稅制、預(yù)算、法律制度、公共意見表達機制等的建設(shè)，沒有落入陷阱，而一路走上世界頭號強國的地位。[詳情]
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遲福林：依法監(jiān)管 建設(shè)法治化市場環(huán)境
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，未來5年是我國走向法治市場經(jīng)濟的關(guān)鍵時期。簡政放權(quán)的主要目的在于促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，從法治的層面確保市場在資源配置中起決定性作用。[詳情]
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王靜：法治中國應(yīng)依法保護公民財產(chǎn)權(quán)
中共中央黨校政法部副教授、中央黨校人權(quán)研究中心暨人權(quán)室副主任王靜表示，人民當家做主就是以人民利益為依歸，以保障法律規(guī)定的最廣大人民群眾的法定利益為基礎(chǔ)。財產(chǎn)權(quán)因之關(guān)乎生存，必然應(yīng)是公民法定利益中最為重要的部分。[詳情]
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李永忠：向四中全會的三點建議
中國紀檢監(jiān)察學(xué)院副院長，中國民生研究院學(xué)術(shù)委員會副主任李永忠向四中全會建議，盡快設(shè)立政改特區(qū)；堅決擯棄兩大根本弊端；努力做到“三個相對”。權(quán)力結(jié)構(gòu)不是因為困難，而不敢改革；而是因為不敢改革，所以更加困難。[詳情]
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王貴松：簡政放權(quán)改革不應(yīng)僅限行政許可領(lǐng)域
中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松表示，諸多單行法已經(jīng)修改或正在著手修改，著力消除不必要的事前行政干預(yù)。當然，簡政放權(quán)的手段其實不限于行政許可的改革，還應(yīng)包括行政收費、行政檢查、行政程序的簡化等諸多方面。[詳情]
