??近年來，河北省邢臺市緊緊圍繞創建全國社會信用示范區目標，堅持創新引領，著力構建組織領導、信用監管、社會應用和服務保障四大機制，助推社會信用體系建設水平持續提升，為城市經濟社會高質量趕超發展提供了強力支撐。

??一、構建強有力的組織領導機制，用改革思維和改革辦法開創制度設計新格局

??(一)高度重視周密部署。市委、市政府把社會信用體系建設作為提升城市核心競爭力的重要抓手，將牽頭部門調整至市行政審批部門，制定了爭先創優工作方案。2021年，繼續拔高工作標尺，各級各有關部門分別成立領導小組，堅持每月研究調度，對責任部門、科室調配力量給予重點傾斜，確保工作有力有序推進。

??(二)工作方式創新精細。市、縣分別建立信用考評指標體系，結合縣(市、區)、市直部門實際情況，建立個性化考評目標，實行精準考評。每月進行考評排隊并納入市級機關和縣(市、區)年度考核內容。

??(三)制度體系強化健全。市信用辦以及市縣兩級信用體系建設單位分別制定了行業信用承諾制度、分級分類監管制度、嚴重失信主體名單管理制度等3000多項制度，實現了國家21個重點領域全覆蓋。2021年3月，啟動了地市級信用立法工作。

??二、全方位打造信用監管機制，從事前、事中、事后全維度覆蓋市場主體生命周期

??(一)建立信用承諾“新模式”。建立告知承諾制，對首批76個事項131項證明事項實行告知承諾制并向社會公布告知承諾書。推進企業投資項目承諾制改革，建立“拿地即承諾，有地即開工”的審批新模式，全市納入承諾制項目274個，項目平均開工時間提前30天以上。積極鼓勵企業、個體工商戶、重點行業人群進行信用承諾。市直47個重點窗口單位開展承諾、踐諾、評諾活動。全市歸集信用承諾書113萬件。

??(二)歸集信用信息“全方位”。信用信息涉及基本信息、行政管理信息、公共事業、社會責任、榮譽信息、“紅名單”“嚴重失信主體名單”等七大類，涵蓋公安、人社、民政、公積金、生活繳費等各領域公共信用信息，覆蓋所有市場主體，總數據量1.6億條。

??(三)實行分級分類監管“全領域”。根據市場主體的信用狀況實施差別化監管措施，52個市級部門和有關縣級部門制定了行業信用分級分類監管制度，共歸集評價結果信息49萬條。其中，稅務系統為A級納稅人提供優質、高效的服務，加強對D級納稅人的納稅評估，提高監督檢查頻次。2021年全市共評選出A級納稅人8873戶，較2020年4688戶增長89.27%，納稅信用持續向好。

??(四)堅持聯合懲戒“零容忍”。全面梳理失信被執行人涉及44個部門的221條懲戒措施，“紅名單”涉及的404條激勵措施，建成自動化聯合獎懲系統，將信用核查嵌入到市縣各部門工作流程。累計信用核查超300萬次，歸集聯合獎懲案例7萬件。

??(五)力求失信記錄“全修復”。對行政處罰失信主體和嚴重失信主體，按照“誰認定、誰修復”的原則，依據修復流程，通過督促履責、約談、培訓等幫助其及時修復信用，負能量轉化，將信用工作形成閉環。組織開展信用修復專項行動，主動與待修復企業對接，將信用修復工作常態化。累計完成信用修復1萬余件，政府失信事件整改到位率達到100%，地方政府債券、地方政府隱性債務、地方國有企業債未發生違約事件。

??三、高標準打造社會應用機制，以惠民利企的實際行動推動信用產品落在實處

??(一)創新“信易+”應用。推出“信易貸”，印發《深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的實施方案》，加大對守信主體的融資支持力度，引導12萬家企業、70個金融機構入駐全國“信易貸”平臺，發布金融產品121個，授信973筆，授信金額172億元。依托市信用應用平臺，推出“誠信牛城”微信小程序，在餐飲美食、時尚購物、酒店住宿等17個領域，推出“信易+購物”“信易+餐飲”“信易+住宿”等惠民場景，實現了以良好信用換優惠福利。清河縣推出“信用+羊絨小鎮”，實時監測發布商戶信用情況;任澤區推出“信易+商圈”，讓信用積分真正成為商戶資產;威縣探索建立了“信易+黨建”“信易+審批”“信易+監管”。

??(二)構建信用畫像。通過信用信息平臺匯聚的信用數據，結合市場主體信息，計算出自然人和法人的信用評價結果，打造具有邢臺特色和多元化應用的個人誠信評價結果。圍繞政務服務、交通出行、景點旅游等重點領域形成個人信用積分場景應用示范樣本。各行業領域依據信用評價信息，開展信用惠民措施。

??(三)完善守信激勵措施。《聯合獎懲目錄清單》涉及激勵措施404條，全面覆蓋安全生產、出入境檢驗、慈善捐贈、交通運輸工程、海關高級認證、A級納稅人、優秀青年志愿者等領域。

??四、完善服務保障機制，多手段多舉措為信用體系建設保駕護航

??(一)開展專項行動杜絕失信行為。開展電信網絡詐騙專項治理、超限超載運輸專項治理、社保領域騙保行為專項治理等專項行動。拖欠農民工工資問題專項治理行動中，開展治欠保支“冬病夏治”、根治欠薪夏季行動等專項執法檢查，建設舉報投訴案件聯動處理平臺，設立24小時受理欠薪投訴電話，實現欠薪案件動態清零。

??(二)培訓、考核、調度保障工作熱情。多次召開信用指標講解、信用修復、“信易貸”等培訓會，針對不同領域的數據歸集、聯合獎懲等工作召開小范圍座談會，工作人員業務能力和工作積極性顯著提升。將信用考核納入全市實績考核，以清單式打分形式每月考核通報所有市級建設單位和各縣(市、區)。每月召開信用體系調度會，通報當月工作進展，部署重點工作，激發各部門工作動力。

??(三)高頻宣傳活動營造誠信氛圍。2020年、2021年分別舉辦形式多樣的“講誠信，愛邢臺”信用記錄關愛日宣傳活動。市級部門和縣(市、區)通過誠信進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭等“五進”形式，開展信用宣傳活動2000多次。廣泛開展誠信企業、誠信人物評選活動，“誠信邢臺”名片逐漸深入人心。