??金華市以“信義金華”品牌為引領(lǐng)，圍繞需求導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向，全面推動社會信用體系建設(shè)，推進公共信用評價結(jié)果創(chuàng)新應(yīng)用，促進信用聯(lián)合獎懲機制向縱深發(fā)展，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系，打造“信義和美之城”。

??一、抓落實、強保障，工作基礎(chǔ)不斷夯實

??（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市長任組長的“信用金華”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。成立示范創(chuàng)建工作專班，各地各部門定期報告創(chuàng)建各項工作、指標(biāo)進展情況，建立健全工作協(xié)同機制和督查考核機制，將創(chuàng)建工作納入各地各部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

??（二）加強要素保障。制定實施《金華市十四五社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》《金華市創(chuàng)建第三批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)工作方案》等配套制度，推動信用建設(shè)工作有序積極推進。加大對“信用金華”建設(shè)的資金投入，對市信用信息中心進行改革重組，為全市社會信用體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

??（三）加強平臺建設(shè)。完成縣市一體化的公共信用信息平臺提升改造，結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)，升級建成信用記錄報告應(yīng)用、“信義金”評價、信用承諾、行業(yè)信用監(jiān)管等核心應(yīng)用。轄區(qū)內(nèi)9個縣（市、區(qū)）政府服務(wù)大廳全部接入信用信息共享平臺，并在信用網(wǎng)站、市民卡App、市行政服務(wù)中心24小時自助服務(wù)區(qū)開通信用報告自助打印服務(wù)，為社會各界查詢信用信息提供便利。

??二、抓機制、促共享，信用協(xié)同深入推進

??（一）建立健全信息交換共享機制。建立健全信用信息記錄、歸集、處理制度和信息修復(fù)、異議處理等保障制度，保障信息安全。制定出臺《金華市信用信息歸集目錄清單》，擴大數(shù)據(jù)歸集范圍，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實市公共信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信用信息的全歸集、全覆蓋，著力破除“信息孤島”。截至目前，已歸集五類主體相關(guān)信用信息11.28億條。

??（二）建立健全聯(lián)合獎懲機制。出臺《金華市行政管理和公共服務(wù)事項信用信息核查目錄清單》，制定完善“對象清單、部門清單、措施清單、事項清單”相關(guān)映射的聯(lián)合獎懲核查清單，在政府采購、資金獎補、評優(yōu)評先、行政審批等領(lǐng)域構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲大格局。

??（三）建立健全協(xié)同應(yīng)用機制。將全市包含公共資源交易、不動產(chǎn)登記、公積金等38個業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用系統(tǒng)進行嵌入式對接，形成信用業(yè)務(wù)政務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)措施實時反饋，案例自動采集，建立跨部門、跨層級的自動聯(lián)合獎懲機制。在行政審批、公共資源交易等領(lǐng)域全面開展信用核查，為各地各部門在社保費返還、道德模范評選等事項提供105萬余次批量核查服務(wù)，已實現(xiàn)信用協(xié)同應(yīng)用571萬次，涉及356事項。

??三、抓重點、促創(chuàng)新，信用應(yīng)用多點開花

??（一）推進信用惠企應(yīng)用。突出以“信義金華”為品牌的新型社會信用應(yīng)用體系，穩(wěn)步推進“信義貸”“信義居”“信義地”等“信義+”惠企創(chuàng)新應(yīng)用，推動信用應(yīng)用在融資貸款、物業(yè)服務(wù)、項目管理等各領(lǐng)域深度滲透。啟動縣市區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用賽拼機制，打造“一縣一場景”信用創(chuàng)新應(yīng)用品牌。

??（二）拓展信用惠民場景。以“八婺好家風(fēng)”信用貸等為主要活動載體，以“信義金”城市禮遇為抓手，對信義金值較高的個人，聯(lián)合市民卡在出行、閱讀等領(lǐng)域推出20余項激勵措施，構(gòu)建廣覆蓋、多層次信用惠民體系。上線“信義金”信用地圖，將所有禮遇場景立體式、全方位展示。推出“信義金E貸”線上快貸產(chǎn)品，累計發(fā)放194663筆，金額168.2億元。同嘉興、溫州、湖州等城市進行信用互認，進一步擴大應(yīng)用區(qū)域。

??（三）探索“信用+社會治理”新模式。大力開展“信用進社區(qū)”工作，以“信用”為激勵，積極探索社區(qū)治理新路徑。推出信用社區(qū)積分系統(tǒng)，充分發(fā)揮信用自律和約束的雙向作用，逐步形成社區(qū)網(wǎng)格、物業(yè)、居民多元共治局面。開設(shè)全省首家線下信用社區(qū)驛站，打通信用應(yīng)用的“最后一公里”，有效解決老年人數(shù)字鴻溝難題。

??四、抓改革、促規(guī)范，信用承諾廣泛運用

??（一）建立健全配套制度。制定出臺《開展證明事項告知承諾制試點工作方案》，研究制定責(zé)任追究、容錯糾錯管理辦法、申報承諾監(jiān)管實施意見、工作指引等配套工作制度。按照內(nèi)容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求，制作申報承諾書格式文本。

??（二）推進承諾替代證明。全面推行告知承諾，推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，目前全市通過告知承諾等信用管理手段取消證明613項，為辦事群眾取消證明107.1萬個。

??（三）推動形成工作閉環(huán)。已歸集各類信用承諾書144.9萬余份，并在信用金華門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。同時，將虛假承諾信息納入公共信用信息平臺，形成事前承諾替代、事中履約情況監(jiān)管、事后失信懲戒的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

??五、抓評價、促分類，信用監(jiān)管穩(wěn)步開展

??（一）開展行業(yè)信用評價。積極探索公共信用評價和行業(yè)信用評價融合，在全省統(tǒng)一公共信用綜合評價基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點和地方特色，在房地產(chǎn)中介、工程建設(shè)、出租巡游汽車、氣象防雷、審批中介等領(lǐng)域建立行業(yè)信用評價體系。

??（二）建設(shè)行業(yè)信用監(jiān)管中臺。搭建行業(yè)信用監(jiān)管中臺，統(tǒng)一歸集企業(yè)公共信用評價和行業(yè)信用評價結(jié)果，多維度科學(xué)繪制企業(yè)信用狀況，根據(jù)信用狀況開展研判分析和風(fēng)險預(yù)警。

??（三）推進分級分類監(jiān)管。將公共信用評價結(jié)果和行業(yè)信用評價結(jié)果對接統(tǒng)一執(zhí)法平臺，根據(jù)不同信用等級采取差異化監(jiān)管措施，對不同風(fēng)險等級、信用狀況的企業(yè)設(shè)置不同抽查比例、頻次，降低守信企業(yè)抽查頻率，提高失信企業(yè)抽查頻次，信用規(guī)則應(yīng)用率達85%，居全省前列。

??六、抓品牌、促宣傳，文化氛圍全面營造

??（一）打造“信義金華”文化品牌。通過挖掘八婺文化“以義為先、崇尚道德”的核心和精髓，以弘揚“信義和美、拼搏實干、共建圖強”新時代金華精神為目標(biāo)，多措并舉提升市民守信重義的意識理念，營造誠信和諧的社會氛圍。

??（二）構(gòu)建“信用金華”宣傳體系。設(shè)計“信用金華”徽標(biāo)，融入更多金華元素，辨識度更高，傳播力更強。改版上線信用金華門戶網(wǎng)站和微信公眾號，率先推出信用地圖、在線信用修復(fù)等服務(wù)。拍攝宣傳視頻、定制開機動畫、設(shè)計宣傳海報，在商場、小區(qū)、公共自行車站點、今日頭條等構(gòu)建全方位、立體式傳播渠道。精心定制城市禮遇限量產(chǎn)品，為居民兌換禮品，宣傳信用知識，進一步激發(fā)居民參與信用建設(shè)的熱情。

??（三）開展信用宣傳活動。積極開展“誠信宣傳教育”六進等主題宣傳活動和誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)等誠信主題實踐活動，發(fā)動社會各界積極參與信用創(chuàng)建活動。啟動“信義”生活抖音大賽，弘揚信義和美新金華精神。