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??一、起草背景和過程

??今年3月和6月，國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委分別印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕548號(hào)），要求加快推動(dòng)地方平臺(tái)整合，健全全國一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，提升融資信用服務(wù)平臺(tái)功能。從摸底情況看，我省共有融資服務(wù)平臺(tái)35個(gè)，除5個(gè)省級(jí)平臺(tái)屬于專業(yè)化融資平臺(tái)外，其他30個(gè)都是綜合性融資信用服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)不同程度存在“重復(fù)建設(shè)”“運(yùn)行低效”“信息不暢”等問題。省發(fā)展改革委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究起草《山東省推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)整合提升中小微企業(yè)融資便利水平的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），征求了省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委和部分企業(yè)的意見，完成了部門會(huì)簽、公平競爭審查、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，形成當(dāng)前送審稿。

??二、主要內(nèi)容

??《實(shí)施方案》共分為五部分、15條內(nèi)容。第一部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。第二部分是加快融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，包括強(qiáng)化信用信息歸集共享“總樞紐”建設(shè)、加強(qiáng)融資平臺(tái)統(tǒng)籌整合、實(shí)施一體化規(guī)范管理、塑造全省統(tǒng)一的融資服務(wù)體系。第三部分是加強(qiáng)信用信息歸集共享，包括提升信用信息歸集共享的質(zhì)量和范圍、建設(shè)省級(jí)金融主題數(shù)據(jù)庫、完善信息查詢服務(wù)、開展聯(lián)合建模應(yīng)用。第四部分是提升融資信用服務(wù)平臺(tái)效能，包括提升融資信用平臺(tái)綜合服務(wù)功能、開展區(qū)域性個(gè)性化服務(wù)、推進(jìn)與便民惠企平臺(tái)的融匯貫通。第五部分是保障措施，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快融資平臺(tái)整合、加強(qiáng)信息安全保障和信息主體權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化政策支持。

??《實(shí)施方案》主要實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的突破：

??一是在整合推進(jìn)力度上，除了完成國家“一個(gè)省份只保留一個(gè)省級(jí)平臺(tái)，市級(jí)、縣級(jí)設(shè)立的平臺(tái)不超過一個(gè)”的整合要求，我們還積極協(xié)調(diào)省科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門的科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、碳金融、投融資對(duì)接、公共資源交易等行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化融資平臺(tái)全部統(tǒng)一入駐山東省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，其中公共資源交易融資平臺(tái)直接改由省綜合金融服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了我省企業(yè)注冊(cè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的“一口進(jìn)入”和“一口輸出”，進(jìn)一步提高融資便利水平和金融資源配置效率。

??二是在平臺(tái)功能提升上，當(dāng)前，我省各融資服務(wù)平臺(tái)尚沒有實(shí)現(xiàn)一體化，與上海、浙江、云南等省市的融資平臺(tái)相比還有較大差距。整合后，將逐步建設(shè)全省融資信用服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)模式，統(tǒng)一用戶注冊(cè)，統(tǒng)一融資成效反饋，形成全省上下統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、特色突出的一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮融資平臺(tái)“數(shù)字信用、貸款撮合、政策直達(dá)和融資增信”等效能，打造我省重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施和普惠金融的數(shù)字賦能平臺(tái)。

??三是在信用信息歸集應(yīng)用上，本次國辦發(fā)15號(hào)文件明確了需全面歸集的17類47項(xiàng)信用信息，目前我省除個(gè)別信息沒有完成歸集外,基本做到了信息種類全覆蓋，同時(shí)部分存在數(shù)量不全、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間滯后、無法相互驗(yàn)證等問題。下步我們將發(fā)揮好省公共信用信息平臺(tái)“總樞紐”功能，深化信用信息歸集，建立省級(jí)金融主題數(shù)據(jù)庫，向金融機(jī)構(gòu)提供信息查詢、專項(xiàng)信用報(bào)告等服務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合建模、開發(fā)金融產(chǎn)品，不斷提高我省信用貸款比例。