??各市（地）住建局、城管局，哈爾濱新區住建局：

??現將2021年全省房屋建筑和市政工程生產安全事故情況通報如下：

??截至2021年4月25日，全省房屋建筑和市政工程共發生生產安全事故8起、死亡9人，事故起數、死亡人數與上年同期相比增加6起、7人，分別上升300%、350%。其中，哈爾濱市7起、8人（松北區3起、3人，南崗區2起、3人，道里區、香坊區各1起、1人），同比增加6起、7人，分別上升600%、700%，大慶市1起、1人，同比增加1起、1人，其他市地無事故。

??一、1月6日上午9時左右，大慶市圣泉綠色技術有限公司PE管道工程，1名降水工人觀察路面情況時，被附近破土（動土）作業的挖掘機碾壓后死亡。該工程建設單位：大慶市圣泉綠色技術有限公司，施工單位：大慶市聚鑫材鋁塑門窗制品有限公司，監理單位：濟南石油化工設計院。

??二、1月9日5時左右，哈爾濱市道里區匯智龍江創智谷2期A2棟項目，1名工人私自到風機房炭爐處休息時死亡，疑似一氧化碳中毒。該項目建設單位：哈爾濱匯智成功房地產開發有限公司，施工單位：河南中盛建設集團有限公司，監理單位：黑龍江潤龍建設監理有限公司。

??三、2月27日，哈爾濱市松北區樂業鎮北部市政道路管網改造項目，管道安裝施工挖掘機移管過程中，1名工人鉆到管子底下穿吊帶，管子滑落被壓，導致嚴重受傷后死亡。該項目建設單位：哈爾濱市市容環境衛生管理辦公室，施工單位：黑龍江永雙霖市政工程施工有限責任公司，監理單位：黑龍江執憲工程項目管理有限公司。

??四、3月23日21時45分，哈爾濱市香坊區東巴安里西側地段棚改（二期）項目B區一標段3號樓，澆筑一層頂板混凝土時，場外泵車支臂斷裂，泵管傾倒，1名混凝土施工人員被砸倒死亡。該項目建設單位：哈爾濱市淋博房地產開發有限公司，施工單位：中照建設工程有限公司，監理單位：鴻慶工程管理有限公司。

??五、4月7日上午10時左右，哈爾濱市松北區中關國際商務中心項目，架子工班組在西側第二個樓梯口處搭設防護設施，1名架子工搬運防護管過程中從三層墜落至二層，隨后從樓梯滾落至一層（總高度約10米），經搶救無效死亡。該項目建設單位：哈爾濱中關村開發建設有限責任公司，施工單位：江蘇省蘇中建設集團股份有限公司，監理單位：哈爾濱工大建設監理有限公司。

??六、4月11日8時左右，哈爾濱市松北區綠地·東北亞國際博覽城住宅項目，1名架子工在拆除綠地5#地塊（南區）3#樓腳手架時，從高處墜落死亡。該項目建設單位：綠地國貿哈爾濱房地產開發有限公司，施工單位：興潤建設集團有限公司，監理單位：黑龍江中陽建設工程監理有限責任公司。  

??七、4月14日7時50分，哈爾濱市南崗區哈西凱盛源廣場項目D1區域，1名鋼筋工作業時，被2米長墜落鋼管砸中頭部死亡。該項目建設單位：哈爾濱凱盛房地產有限公司，施工單位：中國建筑第八工程局有限公司，監理單位：北京日日豪工程建設監理有限責任公司。

??八、4月20日16時16分，哈爾濱市南崗區哈爾濱醫科大學新建學生公寓項目，1名工人使用電瓶車乘坐升降機運磚，撞損防護門，發生墜落，并砸中一層3名施工人員，造成2人死亡、2人受傷。該項目建設單位：哈爾濱醫科大學，施工單位：黑龍江省二建建筑工程有限責任公司，監理單位：中臻弘業工程管理項目咨詢有限公司。

??從以上事故情況看，8起事故主要集中在機械傷害、物體打擊和高空墜落，一方面反映出施工企業安全意識淡薄，三級安全教育落實不到位、現場檢查監護不到位，施工作業“三違”問題突出；監理企業現場檢查、督促整改流于形式。另一方面，暴露出監管部門監管責任落實不到位。哈爾濱市及松北新區4個月內發生7起事故反映出，哈爾濱市及松北新區住建部門安全發展理念樹得不牢，對安全生產工作重視不夠，安全監管責任壓得不實。針對監管工作中存在的“寬松軟”、監管力量薄弱的問題，沒有研究采取有力有效措施。在接連發生事故后，沒有吸取教訓、認真反思，采取有效措施對涉事企業和個人進行嚴肅處理、警示震懾，致使安全形勢不斷惡化；特別是哈爾濱市及松北新區被列為重點督導對象進行督導后，又發生哈爾濱市醫科大學新建學生公寓項目高空墜落事故，造成2人死亡，2人受傷，影響惡劣。

??希望各地要認真吸取事故教訓，組織開展好排險治違保安全靶向專項行動，有效防范遏制各類生產安全事故。一是開展安全生產大排險，督促企業對施工現場進行全面細致排查，建立隱患排查整改臺賬，落實銷號清零制度。二是開展安全大執法，屬地住建部門要進行全面抽查檢查，明確整改要求，對關鍵崗位人員履職不到位，現場隱患嚴重的，要責令其暫時停止施工，進行上限、頂格處罰，絕不姑息遷就。三是開展大培訓，要督促企業開展全覆蓋“三級”安全教育培訓，要提高培訓的針對性和實效性。四是持續開展大曝光，對大排險、大執法發現的嚴重隱患問題，要及時通報，并進行各種形式的曝光，防止走過場，督促企業落實主體責任。五是要建立長效機制，要深入排查本地安全生產薄弱環節，完善安全監管制度，提升安全監管水平。

??黑龍江省住房和城鄉建設廳

??2021年4月29日