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??中房網訊 （楊洋/文）11月30日，北京市住房和城鄉建設委下發《關于印發<北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理暫行辦法>的通知》（以下簡稱《暫行辦法》），《暫行辦法》明確北京將大力推行聯合驗收制度，強化建設工程質量安全監管。

??《暫行辦法》重點針對聯合驗收專項督查發現的改革推進力度不強、驗收事項深度融合不夠、驗收效率和服務水平不高等痛點難點堵點問題，通過構建全流程覆蓋、全過程管理、全方位服務的聯合驗收體系，強化政府部門內部協同聯動，推動政府職能從重審批向強監管、優服務轉變。

??在建立健全基于風險的工程管理和驗收模式方面，《暫行辦法》規定，在工程開工前，建設單位綜合考慮“工程規模”“建造技術要求”“周邊環境情況”“預期用途及人員密集情況”“超規模危大分部分項工程數目”等因素，確定項目綜合風險等級；工程建設過程中，政府相關主管部門和企業主體根據項目風險等級實施差別化管理，提高管理精準度和監管效率；工程完工后，依據項目綜合風險等級分類實施聯合驗收。

??在完善聯合驗收機制方面，《暫行辦法》提出，由住房城鄉建設主管部門統一組織相關主管部門集中實施現場驗收，加強部門間協作，提高驗收質量和服務水平，構建“多驗合一”高效驗收體系。

??“一取消”，取消水務主管部門對配套節水設施竣工的現場驗收，改革為事前承諾、事后抽查，水務主管部門根據建設單位承諾情況，直接核定用水計劃指標，并在聯合驗收后加強日常監督抽查力度。

??“二合并”，合并重大建設項目檔案驗收和城建檔案驗收。對于聯合驗收涉及政府固定資產投資的重大建設項目，由規劃自然資源主管部門通知檔案行政管理部門一并實施檔案驗收，檔案行政主管部門不再對項目檔案進行單獨驗收。

??“三整合”，整合住房城鄉建設主管部門開展的竣工驗收質量監督、消防驗收和人防部門開展的人防工程竣工驗收，實現統一開展現場驗收，統一出具驗收意見；“四優化”，優化規劃驗收、城建檔案驗收、特種設備使用登記、停車設施驗收，明確現場驗收內容，對于不參加現場驗收的，限時出具驗收意見。

??同時，《暫行辦法》提出推行“事前告知承諾、事中事后監管”模式。聯合驗收實行綜合告知承諾制，在建設單位辦理規劃許可手續時，將各主管部門涉及項目建設具體要求、驗收流程、驗收標準等告知事項和需建設單位承諾事項，匯總形成綜合告知承諾書提前一次性告知，并在相關平臺實時公示供建設單位及時獲取。驗收完成后，重點對建設單位承諾事項進行抽查，發現存在未兌現承諾事項等失信行為的，實施聯合失信懲戒。