??熱點聚焦

??7月2日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關(guān)要求的通知》，通知對公證搖號銷售有關(guān)事項進行了明確。

??首先，對高層次人才優(yōu)先房限售5年。通知稱，本市以高層次人才家庭優(yōu)先購房方式購買的新建商品住房，自房屋網(wǎng)簽之日起，5年內(nèi)不得上市交易。人才限售五年適用于自本《通知》發(fā)布之日起新批準預（銷）售的商品住房，人才范圍包括A類人才免除搖號購買的住房和B、C、D、E類人才優(yōu)先搖號購買的住房。同時，還規(guī)定一戶家庭只能同時搖一家樓盤。

??其次，此次政策還對“無房家庭”的搖號進行了補充，搖號公開銷售對“無房家庭”的傾斜力度，明確均價35000元/平方米以下新建商品住房項目對“無房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。值得注意的是，政策中對無房家庭的認定上也更嚴格，通知稱戶籍所在地屬于本市非限購范圍內(nèi)（臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣）的購房家庭，除需符合原有要求外，還需滿足“自購房之日前一年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社會保險或個人所得稅滿12個月”的要求。

??熱點評析

??杭州出手打擊炒房，對高層次人才優(yōu)先購房限售5年

??此次，杭州出臺政策的背后，是杭州近期“萬人搖號”頻現(xiàn)，土拍市場火爆，樓市不斷升溫的現(xiàn)狀。4月初，杭州出臺了高層次人才買房搖號政策，每個項目提供20%的房源供給給高層次人才無房家庭優(yōu)先搖號。由于參與搖號的高層次人才中簽率較高，導致杭州市申請高層次人才的數(shù)據(jù)急劇上升，客觀上給予了部分投資客炒作的機會。為了遏制房地產(chǎn)市場火熱，杭州開始對樓市政策打補丁，通過對高層次人才家庭優(yōu)先購買的新建商品住房限售5年、一戶只能同時搖一個樓盤、加大搖號對“無房家庭”傾斜力度以及對購房者資格嚴格的限定，從而避免資金實力雄厚的投資客擠占普通買房人的購房機會。

??此外，政策還對“無房家庭”的搖號進行了補充，明確均價35000元/平方米以下新建商品住房項目對“無房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。這在一定程度上，保護了“無房家庭”的利益。雖然增加了“無房家庭”搖號的中簽率，但并不意味著“無房家庭”可以趁機投資炒作。相反，政策對購房門檻進行了規(guī)定，要求屬于本市非限購范圍內(nèi)的購房家庭，除需符合原有要求外，還需滿足連續(xù)在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納一年社保或個稅。

??杭州市對房地產(chǎn)政策的加碼，反映了當前房地產(chǎn)市場并沒有因為疫情的影響而放松調(diào)控，而是繼續(xù)堅持“房住不炒、因城施策”的政策主基調(diào)不動搖，同時也說明市場有任何火熱跡象，都將會被打壓。

??杭州政策短期會對樓市產(chǎn)生抑制作用，但長期來看，火熱趨勢難改

??近些年，杭州市人口呈現(xiàn)不斷攀升之勢，主要得益于人才引進政策的出臺。大量的人口，創(chuàng)造了大量的購房需求。尤其是今年上半年，杭州樓市在全國城市中的表現(xiàn)異常火熱。據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，上半年，杭州市區(qū)新房市場成交了68399套，半年度總成交金額2013.3億。其中，6月的成交量達到19528套，創(chuàng)下2017年6月以來新房單月成交量的最高值。今年二季度，二手房市場連續(xù)三個月成交量突破上萬套，并且6月成交量接近2萬套的高度，僅次于2017年6月成交的11875套最高紀錄。從土地方面來看，2020年上半年杭州十區(qū)共計成交168宗土地，總可建面積1316.5萬平方米，總成交金額1739億，較去年同期1393.6億增長24.8%。今年上半年土地成交面積和成交金額，雙雙創(chuàng)下杭州歷史同期最高記錄，賣地收入再奪全國第一。

??基于杭州市場的火熱，地方政府因城施策出臺相關(guān)調(diào)控政策，是為了更好地落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長期調(diào)控目標。短期來看，杭州此次出臺的政策會對當下炒房客有一定的打擊，市場也會有所降溫。但從長期看，杭州市無論是在兩年人口增量上，還是市場前景、城市熱度、樓市基本面上都沒有發(fā)生改變，因此政策改變不了未來杭州樓市的火熱現(xiàn)象。

??“房住不炒”定位下，熱點城市人才政策關(guān)于購房設(shè)置預計將更加審慎

??自2017年2月武漢市打響搶人大戰(zhàn)第一槍以來，城市搶人大戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)上演了四年。據(jù)統(tǒng)計，僅2020年上半年，全國就有超百城出臺或更新了人才政策，其中降低落戶門檻、給予購房補貼幾乎成為“標配”內(nèi)容。在此情形下，資源稟賦優(yōu)越的一二線城市“人才高地”地位難以撼動，資源相對匱乏的三四線城市人才政策效果則大打折扣。據(jù)目前各大城市公布的2019年人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年常住人口增量排名前十的依然是杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州、西安等熱點一二線城市。人口的持續(xù)大規(guī)模涌入使得這些熱點城市住房需求增長強勁，但有限的土地資源必然導致供應受限，進而造成城市房地產(chǎn)市場持續(xù)火熱和房價持續(xù)上漲。在中央“房住不炒”的定位要求下，未來類似杭州、深圳這樣人口增量較大的熱點城市樓市必然受到更多關(guān)注，相應的人才政策在購房方面的設(shè)置也可能面臨更多局限。