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??全國多地發布新規，從復產復工出臺指導，到供給端出臺扶持政策、需求端側重人才方面，助力樓市回溫。

??受新冠疫情影響，我國經濟短期面臨較大挑戰。為應對新冠疫情帶來的影響，在“房住不炒”定位的指導下，多地相繼發布新規，從復產復工出臺指導，到供給端出臺扶持政策、需求端側重人才方面，助力樓市回溫。

??3月26日，住建部發布《關于印發房屋市政工程復工復產指南的通知》，指導各地建筑業企業穩步有序推動工程項目復工復產。《通知》從復工復產條件、現場疫情防控、質量安全管理、應急管理、監督管理、保障措施幾個方面，指導房屋、市政工程復工復產施工現場的運行和管理。

??《通知》要求，組建疫情防控復工復產工作組，統籌指導工程項目疫情防控和質量安全管控工作。編制工程項目疫情防控方案和復工復產組織方案，并制定工程項目落實疫情防控責任承諾書，對現場管理、人員管控、物資儲備和應急處置等作出安排，明確具體要求和措施，并要求工程項目全體人員認真落實。

??監督管理上，加強對復工復產期間的疫情防控和工程質量安全的監督檢查，對發現的疫情防控不到位、施工安全隱患和工程質量問題，嚴格跟蹤督促相關責任單位和責任人整改到位。對監督檢查中發現復工條件達不到要求、履職不到位，造成疫情蔓延擴散或工程質量安全事故的,應實施停工整改，并依法追究有關單位、人員的責任。

??《通知》要求，地方各級住房和城鄉建設主管部門及有關部門要積極研究、主動作為，加強對復工復產保障政策的解讀、細化和落實，向企業宣傳好、解釋好、落實好政策，支持企業依法享受稅收、成本、金融、保險等優惠政策，打通政策落地“最后一公里”。

??“一城一策”更加靈活

??2020年一季度市場受疫情沖擊明顯縮量，重點城市成交規模降至近十年同期最低水平，3月成交規模逐漸回升，但仍不及去年同期，部分熱點城市市場恢復相對較快。代表城市商品住宅新增供應有所放量，短期庫存去化時間持續延長。

??從地方來看，為應對新冠疫情帶來的影響，多地集中出臺房地產扶持政策，從供需兩端提振市場信心，因城施策更加靈活。截至發稿，已有超90城從供需兩端出臺了扶持政策，其中以供給端為主、需求端為輔。

??3月11日，深圳市出臺政策，推進各項業務線上辦理，加快商品房網簽進度，簡化業務流程，提高商品房網簽效率。

??4月10日，在上海市疫情防控工作領導小組新聞發布會上，上海市發改委介紹《上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》，其中包括減輕房企入市成本壓力，今年開工建設的住宅項目可延期繳納城市基礎設施配套費，允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅等相關房地產扶持政策。

??4月9日，深圳市南山區住房和建設局發布《關于嚴禁惡意炒作哄抬房價，維護房地產市場平穩的通知》，對近期深圳部分房源炒作、房價過快上漲等進行了管控。同樣，成都市房地產市場服務中心也于3月27日發布緊急通知，規范中介機構，禁止發布含不限購、不限價、不限售、不限貸等涉及房地產市場敏感詞匯的市場信息，切實規范發布行為，凈化市場環境，保障房地產市場平穩健康發展。

??4月7日，四川樂山市住房公積金管理委員會發布《關于明確和調整我市住房公積金貸款、提取部分政策的通知》，政策明確支持職工購買首套普通自住住房和第二套改善型住房，其中提及了“認房又認貸”內容的調整。樂山也因此成為二季度全國貸款領域“認房又認貸”政策調整較早的城市。

??4月17日，政治局會議再次強調，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展”。此次會議是分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作;分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。中央再次重申“房住不炒”定位，是對當前形勢下各地出臺各項新政，再一次重申樓市健康平穩發展的基調。

??人才落戶成“抓手”

??事實上，在需求端，更多城市選擇了在人才引進政策中放寬對落戶的限制，多地人才政策密集出臺。4月8日，“南京發布”官方微信發布消息稱，南京市出臺《關于支持促進高校畢業生在寧就業創業十項措施》，人才落戶政策進一步放寬。這項措施明確研究生及以上學歷、45周歲以下本科學歷人員(含留學回國人員、非全日制研究生)，憑學歷證書即可落戶。40周歲以下大專學歷人員，在南京就業參保半年即可落戶。

??3月16日，廣州白云人社局發布人才新政，規定在白云區連續工作滿一年，具備中級或以上專業技術職稱，或具有大專及以上學歷，或在白云區注冊企業擔任中高級管理職務，即可在白云區江高、人和、太和、鐘落潭四鎮范圍之內享受廣州市同等戶籍待遇。目前，廣州黃埔、南沙、花都、白云全部松綁，僅有4個主城區和番禺還在限購。

??3月30日，天津市發改委網站發布《關于公布2020年度天津市居住證積分落戶總量控制指標的公告》，對2020年天津市居住證積分落戶不設總量限制，每一期將根據最低積分落戶分值線，確定擬落戶名單。

??蘇州市人民政府官網發布《關于調整人才落戶相關政策的通知》。新政實現本科學歷直接落戶，“先落戶后就業”;同時，大專學歷落戶，原來繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個月。

??青島住建局發布的《2020青島百日萬店消費季網絡房展》活動規則稱，在該市工作、符合人才條件的，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。符合落戶條件的在校大學生辦理落戶手續后，可享受青島市戶籍人口購房政策。此外，因外出求學，戶口自本市遷出并能提供目前在讀學校證明的，可享受該市戶籍人口購房政策。

??從上述政策可以看出，需求端的政策以購房補貼、人才落戶等方式落實。中指研究院表示，城市引才力度不斷加大，對當前的房地產市場亦起到一定提振作用。