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??中房網訊 近年來，為全面推進新型城鎮化建設，不少城市在加強樓市調控的同時，也大力推出了人才引進、放寬落戶等新政。

??相關數據顯示，2019年各級地方政府出臺了67條“放寬落戶、人才引進”等政策，其中省級政策（不包括直轄市）8條，一線城市政策8條，二線城市政策25條，三四線城市政策26條。而2020年全年，也有20余城發布過相關人才引進或落戶新政，這其中不乏上海這樣的一線城市，更有南京、蘇州等“后起之秀”。

??不過，在各大城市放寬落戶、積極“搶人”的過程中，借“人才”、“落戶”通道之便進行炒房的現象也隨之增加，使得不少城市的房價面臨過快上漲的壓力。鑒于此，部分熱點城市今年以來紛紛收緊人才購房門檻，圍堵“假人才真炒房”的漏洞。

??多地年內連續收緊人才購房門檻

??4月21日，廣州連夜發布通知，除將越秀區、天河區、白云區等9區個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年外，并規定人才購房須提供連續12個月繳納社保證明，不得補繳。而此前，非廣州市戶籍只要符合滿半年社保的條件就可以購房。

??事實上，廣州4月2日已經出臺政策，規定通過享受人才政策新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年后方可轉讓，即新政將人才購房限售時間從兩年延長至3年。

??半個月連發兩次政策，足見廣州對“人才炒房”現象的重視與嚴控。

??據中房網不完全統計，除廣州外，今年以來，南京、杭州、東莞、西安等地也均收緊了人才落戶及購房門檻，其中廣州、南京、杭州年內不止一次收緊人才購房門檻。

??4月18日，南京發布的《關于明確浦口、六合、溧水、高淳區新落戶人群購買商品住房限購政策的通知》規定，在這四區新落戶的人員，自落戶之日起，兩年內僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(不含江北新區直管區)范圍內購買商品住房和二手住房。

??而早在年初，南京就升級了人才購房政策。1月份，南京對人才購房政策進行了調整，其中碩士需繳納社保半年以上，本科繳納社保一年以上方可獲得人才購房資格。據悉，此前，南京市規定在登記注冊并經認定的規模以上企業、高新技術企業、新型研發機構工作的人才，購房只需提供1個月社保或個人所得稅繳納記錄即可。同時調整后的購房政策也強調，如有弄虛作假，尚未購房的取消人才購房資格，已經購房的，將追回房源。

??杭州作為近期市場表現火熱的城市，年內也不止一次收緊人才購房政策。4月13日，據杭州市房管部門相關人士證實，自4月9日起，杭州高層次人才購買二套房，無論單身還是家庭，都與普通購房者一致。單身人才不能購買兩套房，人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。

??此前的1月27日，“杭六條”出臺，政策明確，高層次人才轉讓杭州限購范圍內住房的，須在杭州限購范圍內無自有住房記錄滿3年，可享受高層次人才優先購房。

??與此同時，西安以及東莞近期出臺的調控政策中也強調，人才購房需要在一定期間內連續繳納社保。如3月30日，西安市人民政府辦公廳發布《關于建立房地聯動機制促進房地產市場平穩健康發展的通知》，規定從市外遷入西安市戶籍的居民家庭在住房限購區域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在西安連續繳納12個月社會保險或個人所得稅。

??而東莞市住建局網站在2月27日發布通知，要求新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在東莞落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續繳納社保滿半年。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，上述城市出臺的調控政策進一步說明，人才購房方面的政策將更加細化。這也呼應了發改委近期發布的2021年新型城鎮化的任務要求，即人才導入工作可積極推進，但要預防各類炒作等現象，真正促進房地產市場健康發展。

??圍堵“假人才真炒房”漏洞

??人才政策作為推進新型城鎮化的一個重要抓手，其出發點尚好，但在實施過程中易被“誤用”。部分城市的寬松落戶政策，使得一些投機分子利用“人才通道”漏洞進行炒房。

??一位西安市場觀察人士曾稱，其身邊就有周邊省份的大學生，落戶西安后立即買房，但實際上并不在西安工作，就等著房子升值然后轉手套現，這類的行為客觀上助推了過去幾年西安房價的上漲。

??而近日新華社也報道了在南京出現的一個現象：部分中介借助“掛靠”高新技術企業、代考資格證等方式，幫購房者偽造“人才身份”。甚至出現花幾萬元辦證，便可賺上百萬元差價的情況。

??原本城市為吸引人才，下大力氣推出的人才政策，卻被一些不法中介和炒房者視為“商機”。

??事實上，從近期收緊人才購房政策的城市來看，也幾乎都是市場熱度較高的城市。

??根據監測，自2020年5月以來，廣州新建商品住宅銷售價格同比指數持續上升，從100.2上升至2021年3月的108.6。同時，國家統計局發布的三月《70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》數據顯示，廣州新建商品住宅銷售價格環比指數“領跑”70個大中城市，南京、西安、杭州等地同比及環比均在上漲。

??針對部分城市房地產市場過熱現象，自年初以來，住建部已陸續約談了13個城市（北京、上海、深圳、廣州、杭州、合肥、寧波、東莞、南通、無錫、南昌、成都、西安）。被約談后，部分熱點城市收緊了人才落戶以及購房門檻。

??貝殼研究院分析師潘浩指出，部分熱點城市收緊人才落戶主要以查缺補漏為主，主力方向仍是打擊炒房，提供既能保證人才發展又能穩定地價房價的政策環境。

??中國企業資本聯盟副理事長柏文喜表示，近期一、二線城市和主要都市圈，樓市走強勢頭明顯，這主要是由于投資性、避險性的購房行為引發。為避免推高行業整體風險，所以各地加強了調控。

??而58安居客房產研究院分院院長張波則認為，城市發展確實需要各種類型人才的參與，預計未來各地對人才的政策吸引力度不會降低，但涉及到房地產相關領域，更多會結合市場情況、考量具體的執行力度。

??來源：中房網綜合整理