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??“疫情尚未完全過去，各大城市間的角力開始白熱化。

??近日，一線城市罕見下場“搶人”。

??先是廣州，大專學歷即可落戶花都、從化和增城，滿足社保繳納條件后可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區市內遷移。

??上海在全面復工復產后，也迅速“入場”，針對畢業于世界排名前50、51-100名院校的留學回國人員不同程度放開落戶限制。

??廣州和上海幾乎同一時期放松落戶，加劇了這場持續了兩年有余的“搶人”大戰的激烈程度。為了留人，二三線在不斷放寬落戶條件之后，今年選擇松綁限購，不少城市的樓市重新向非戶籍人口張開懷抱，甚至出現了“0門檻”購房。

??“搶人”對樓市的影響是持續而緩慢的，直接影響的是心理和預期。限購放松的影響更直接。”

??近年來，搶人大戰一直沒有停歇，主力城市集中在二三線，一線城市甚少參與。

??2022年6月，廣州和上海先后放松落戶政策，拉開一線城市搶人戰場。

??先是廣州印發《國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區廣州（片區）實施方案》，在花都區、從化區、增城區建構差別化入戶政策。學歷條件由全日制本科降至全日制大專。累計繳納社會保險滿3年后，可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區市內遷移。

??隨后，上海市人力資源和社會保障局發布《關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知》，提出加大世界名校留學人員引進力度。在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

??這不是上海和廣州首次放松人才落戶。

??2020年12月16日，廣州市人社局便已發布公開征求“差別化入戶”意見：在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個行政區，凡是大專以上學歷、全日制技校高級工班人員，只要年滿28周歲以下，繳納一年社保即可落戶。

??此次新政進一步對花都、從化和增城落戶條件定向放松，大專學歷即可落戶，無需再繳納一年社保。

??上海早廣州一步，2020年9月便針對北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、同濟大學和華東師范大學6所高校的本科生畢業生，放寬了落戶門檻，只要是符合“世界一流大學建設高校”的應屆生，滿足基本申報條件即可落戶。

??2021年11月，上海又進一步提出在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接落戶。

??本次畢業于世界排名前100名的畢業生落戶政策則是在2020年12月留學歸國人員放寬社保門檻基礎上的進一步放松。

??從上海人才落戶政策放松趨勢來看，2020年上海旨在吸引國內高校畢業生，時值今日，這次瞄準的是留學歸國人員。

??與廣州“全要”不同，上海更希望可以吸引高層次人才，從政策頻率上看，上海迫切度更高。

??一線城市對人才對吸引力是巨大的。

??以上海為例，就在上海針對6所高校的本科生畢業生放寬落戶門檻后的第一年，2021年上海落戶人數就猛增至73128人，較2020年同比增長132.45%，明顯高于歷年落戶人數。

??公開資料顯示，2020年留學生學成回國77.7萬人，2021年歸國就業學生估算達到104.9萬人。

??因此，在上海針對畢業于世界排名前50、51-100名院校的留學回國人員不同程度放開落戶限制后，2022年上海落戶人數或再相應提高。

??落戶政策是城市人才引進政策的一部分，對于房地產市場來說，戶籍人口的增加屬于利好消息。

??一直以來上海對單身非戶籍限購，以家庭為單位限購1套，對戶籍則單身可購1套，家庭可夠2套。單純計數來看，戶籍比非戶籍可多購買1套。

??因此，人才落戶政策的放松在一定程度上會提高市場的需求量，從而推動市場成交量的增長。

??從上海和廣州近一年的成交來看，可謂慘淡。1-5月期間，上海商品住宅成交面積呈遞減趨勢，僅2月成交同比為正，受疫情影響4月、5月成交面積同比下跌八成；廣州成交面積同比連續12個月為負，最大跌幅為2022年1月，達-55.13%。整體壓力可謂巨大。

??隨著上海和廣州落戶人數的提升，對房地產市場來說有一定的心理提振作用。

??年初發布會的時候我們曾經說過“搶人落戶”沒有先發優勢，只要上海北京出臺人才相關政策，人口最后還會回到一線。

??面對一線城市的入場，熱點二線城市主動松綁限購，強行留人。

??2022年6月13日，就在上海和廣州松綁落戶政策后不久，南京再次松綁限購，非戶籍補繳6個月社保即可擁有購房資格。

??在這之前，4月27日，南京已經出臺過松綁政策。外地戶籍開具購房證明，需要1年內在南京累計繳納6個月個人所得稅或社保證明，且全市通用，但補繳不算，且離異買房仍要追溯2年內家庭買房記錄。

??政策發布不足2個月，南京進一步放松限購，從“補繳不算”直接改成了“可補繳”，這一舉措被不少人稱之為“0門檻”購房。

??究其原因，還是與南京市場有關，CRIC數據顯示，2022年1月起，南京商品房成交面積逐月下降，一直到5月才開始回升。房價亦是如此，2022年5月南京商品房成績均價30124元/平方米，同比降低1.39%，基本與一年前持平。

??據不完全統計，目前已有17個城市出臺限購松綁的政策，大部分都有適用限制，像南京這樣非戶籍補繳6個月社保即可擁有購房資格的還是第一個。

??南京限購松綁“0門檻”購房后，部分網友開始期待其他城市跟進。

??我們認為，廣州和上海“搶人大戰”的爆發，一部分是對之前政策的延續，另一部分是受疫情影響，整體經濟低迷，出于恢復城市經濟發展的考量，城市希望通過人才新政來獲取勞動力。

??從房地產角度來看，人才落戶會帶來購房需求，但在“房住不炒”的主基調下，當下房地產市場已進入調整期，因此，人才新政對樓市利好程度有限，僅靠新政較難出現市場反轉行情。

??整體來看，人才政策主要起到維穩房地產市場的作用，信心層面更甚于市場層面，對目前的房地產市場來說，信心是恢復市場極為重要的一步。