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??安居夢，在這十年照進現實。

??9月14日下午3時，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，住房城鄉建設部副部長姜萬榮以一個個實際數字解讀了這十年住房和城鄉建設工作取得的非凡成就。出席發布會的還有住房和城鄉建設部總工程師李如生，住房和城鄉建設部辦公廳主任李曉龍，住房和城鄉建設部新聞發言人、住房改革與發展司司長王勝軍。

??這十年，中國累計完成保障性住房投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，1.4億多群眾喜圓安居夢。

??這十年，住房供應規模持續增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。

??這十年，是我國房地產業發展速度最快、房地產市場規范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。

??這十年，我國常住人口城鎮化率達到64.72%，建成區面積6.2萬平方公里，城市燃氣普及率98.0%，供水普及率99.4%，城市建成區綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。

??全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房安全有保障；累計建設5萬個以上具有地方特色的美麗鄉村，全國90%以上自然村生活垃圾得到收運處理。

??這十年，是我國鄉村建設力度空前、鄉村面貌發生巨變的十年，廣大農民擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。

??這十年，我國建筑業總產值達到29.3萬億元，是2012年的2.1倍；增加值達到8萬億元、占GDP的7%；吸納就業超過5000萬人。港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界（更多政策，請查閱中房網 www.modernhuayu.com）級標志性重大工程相繼建成。

??一串串數字背后，是一幅安居夢圓、居民安居樂業的和諧圖景，見證著城市的發展與變化，也向外界展示著“中國建造”的非凡實力。

??“在黨中央、國務院堅強領導下，住房和城鄉建設部動員和指導全行業全系統廣大職工干部，深學篤行、真抓實干，努力建設大美城鄉，促進全體人民住有所居，推進住房和城鄉建設事業取得歷史性成就。”姜萬榮表示。

??對于房地產行業的下一步工作，王勝軍表示，將會同有關部門繼續扎實做好促進房地產市場平穩健康發展各項工作，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，這是做好房地產工作的根本遵循。

??健全“兩個體系”

??住房是老百姓最為關心的問題，也是黨中央時刻掛念的重要民生。

??“住房問題關系民生福祉，政府必須‘補好位’。我們強調要健全‘兩個體系’，一個是住房市場體系，另一個是住房保障體系。保障體系更多的是政府發揮補位作用。”姜萬榮說。

??據姜萬榮介紹，過去十年，住建部在健全住房保障體系方面不斷探索，取得了一定的成效。

??一是加快完善住房保障體系，為百姓安居托底。去年6月國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設計，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系。

??為了把好事辦好，住建部會同有關部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財稅、土地等配套政策，也包括保障性住房的準入、使用、退出、運營管理機制，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。

??二是大力推進棚戶區改造，讓群眾出棚進樓。10年來，全國棚戶區改造累計開工4300多萬套，幫助了上億棚戶區居民改善了居住條件，實現了安居樂居。

??三是大力發展保障性租賃住房，助圓新市民、青年人的“安居夢”。2021年、2022年，全國建設籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。“十四五”期間，40個重點城市將建設籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。

??四是規范發展公共租賃住房，為城鎮住房、收入困難家庭兜底保障。10年來，到2021年底，3800多萬困難群眾住進了公租房。

??通過公租房實物保障和租賃補貼，解決了大量困難群眾的住房問題，保障了1176萬低保低收入住房困難群眾、508萬60歲以上老年人、71萬殘疾人、44萬青年教師、26萬優撫對象、23萬環衛工人和公交司機。

??五是因地制宜發展共有產權住房。到2021年底，北京市已累計籌集共有產權住房約8.3萬套，上海市已經簽約13.6萬戶。

??姜萬榮表示，下一步，將以大力發展保障性租賃住房為重點，持續完善住房保障體系，進一步規范發展公租房，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造，著力增強保障性住房供應，以住房保障工作新成效，更好地滿足人民群眾的基本住房需求。

??住房改革與發展司司長王勝軍表示，根據“七普”數據，到2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，到了現在這個階段，人民群眾對住房的需求已經從“有沒有”向“好不好”來轉向，他們希望居住的條件更舒適，環境也更優美，服務更加便捷。

??下一步，住建部將順應群眾期待，加快完善多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，著力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務質量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。

??“房住不炒”是原則，“三穩”是目標

??在媒體提問環節，有記者問道：“下一步，在促進房地產市場平穩健康發展，特別涉及保交樓方面還有什么考慮？”

??王勝軍回答道，房地產一頭連著民生，一頭連著發展。我們將會同有關部門，繼續扎實做好促進房地產市場平穩健康發展各項工作。一是堅持一個定位，也就是房子是用來住的、不是用來炒的，這是做好房地產工作的根本遵循。二是健全兩個體系，一個是住房市場體系，一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是努力實現穩地價、穩房價、穩預期的目標。四是完善人房地錢四個要素聯動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。

??據王勝軍介紹，10年來，住建部與各有關部門緊密配合，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持把房地產發展落腳點放在民生上，穩妥實施房地產長效機制，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策、一城一策，促進房地產市場平穩健康發展。

??具體來看，主要開展了以下幾方面工作：

??一是建立政策協同機制。保持房地產調控政策的連續性穩定性，增強調控政策的協調性精準性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機炒房。包括加強住宅用地供應管理，建立住房與土地供應聯動機制，還包括完善房地產金融宏觀審慎管理，促進房地產與金融良性循環。

??二是建立部省市聯動機制，夯實城市主體責任，強化省級政府監督指導責任，因城施策用足用好政策工具箱，加強對城市“一城一策”的指導監督。

??三是健全監測預警和評價考核機制。建立健全房地產市場信息系統和監測體系，常態化開展月度監測、季度評價、年度考核。對超出調控目標的城市，通過發函預警、會商約談、調研督導等方式，督促城市人民政府采取有效措施，切實穩定市場。

??四是加強對房地產市場監管。住建部與有關部門聯合開展整治房地產市場秩序三年行動，重點整治房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域違法違規行為，按照“管住不管死”原則，加強商品房預售資金監管。

??以保交樓保民生保穩定為首要目標，以法治化市場化為原則，防范化解市場風險，切實維護購房群眾合法權益，維護社會大局穩定。“上個月我們會同財政部、人民銀行等有關部門出臺了專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正在緊張有序地進行當中。”王勝軍表示。