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??河南省安陽縣文蘭市莊村安置房被指存在質量問題。安陽縣相關部門回應中國房地產報記者稱，“縣委縣政府高度重視，并已分別成立了四個有關小組入駐小區展開調查。”

??編者按

??豆腐渣工程與偷工減料歷來是一對孿生兄弟。在其背后有行業管理混亂、政府監管不力，也有設計不足、責任心和誠信缺乏等深層次的原因。但無論哪一種原因，要杜絕“豆腐渣”，就要反豆腐渣作風，反從工程中分一杯羹獲取不義之財的貪欲。在民生安居工程這件事情上，堅決不能讓原本溫暖民心的“安置房”，演變成了個別人吸血自肥而造出的“豆腐渣寒心房”。

??是個人都會痛恨“豆腐渣”工程。河南安陽高莊鎮文蘭市莊村村民對他們的拆遷安置房就很有意見，剛收房還沒裝修入住，就發現樓房質量有問題，他們一下子能羅列出消防、天然氣、地暖、門窗、泥漿等至少30余項有關的質量問題。

??“土地沒有了，房子也沒有了，現在被分配的安置房也成了豆腐渣。”文蘭市莊村村民在房子被拆遷后，在外經歷了多年的過渡性租房生活，有村民捧著整理的安置房質量問題材料向記者說。

??他們更對文蘭市莊安置房項目發出提問：鋼筋是否達標？混凝土是否達標？能否抗得住哪怕是輕微的地震？

??村民的擔憂不是沒有一點道理。就在幾年前，安陽市發生過兩起住宅小區天然氣爆炸事件，并均存在不同程度的人員傷亡情況。

??據媒體報道，在安陽官場近幾年的宦海沉浮中，僅市廳級官員至少已有十名落馬，并多與土地、城建以及房地產開發有關。

??土地變性村民沒人說得清楚

??安陽縣是河南省唯一一個沒有縣城的縣，隸屬安陽市。安陽縣與安陽市，縣市同名，縣政府曾駐地安陽市北關區。

??在安陽市最近這些年的城鎮化進程中，文蘭市莊村的行政區劃幾經變更。先是隸屬安陽縣，大約2003年被劃入安陽市文峰區，2008年再被劃入安陽縣，2013年又被劃入安陽市城鄉一體化示范區，2016年左右再被劃入安陽縣，隸屬高莊鎮。期間，高莊鎮撤鄉建鎮。

??文蘭市莊村位于安陽市光明路以西，地處安陽市區東南位置。按照安陽市區規劃，整個市區在向東部發展，在這樣的背景之下，文蘭市莊這個在十幾年前原本名不見經傳的行政村，搖身一變成了安陽市重點打造的CBD商務區片區黃金地段。

??文蘭市莊村緊鄰安陽市文峰區，西、南、北三面被文峰區緊緊包圍。按照行政區劃，是安陽市光明路以西被劃入安陽縣高莊鎮的唯一村子。

??地面水泥起皮并成“渣渣” 。中房報記者 崔軍民/攝

??4月13日至16日，中國房地產報記者徒步在文蘭市莊村周邊走訪發現，該區域道路寬敞筆直，并用綠化帶分隔成了機動車道、非機動車道和人行道。道路兩邊到處是密密麻麻的高樓大廈，塔吊林立。在轟隆隆的建筑施工聲中，已看不到一點農村氣息。

??文蘭市莊村的村莊舊址，拆遷多年后依然用圍擋圍起，圍擋里面仍是一片廢墟。旁邊另一塊地塊，曾經是占地大約230余畝的菜市場，如今也成了一個用圍擋圍起的廢墟。

??在光明路與弦歌大道交叉處西南角，是豫北汽貿城。其中，一期占地約180畝，二期占地約130畝。多個村民告訴記者，村子里的很多土地，包括上述菜市場以及豫北汽貿城二期占地，都曾經是租賃土地。在村民不知情的情況下，這些土地都改變了土地性質。這些土地是如何改變性質？記者采訪的村民中沒有人能說得清楚。

??村子的土地被占完了，原本的農村景象，變成了現代化城市。在村民的指認下，記者看到，在文蘭市莊村原有的上千畝土地上已經建起的高樓大廈或正在建設的項目，主要有安陽市建委的家屬樓、香港城、星匯天地、昌建小區、建業春天里、青風墅語花園、鼎勝銀河灣、文蘭印象、誠品原著、潤安萬和城等項目。

??文蘭市莊村的行政區劃幾經變更后，在這些高樓大廈的背后，留下的后遺癥不可小覷。

??曾經由安陽市直管的副市級（副廳級）建制的 “安陽市城鄉一體化示范區管委會”（以下簡稱“城鄉一體化示范區”）被劃入安陽縣，官方給予記者的解釋叫“套合發展”。不過，其行政級別下降成了縣處級卻是不爭的事實。針對城鄉一體化示范區、安東新區、安陽縣等說法，記者街上隨機調查采訪了數個過路人，均表示“不清楚，難以區分”。

??怪象頻發。文蘭市莊村的行政區劃幾經變更后，文蘭市莊村在行政管理上歸屬安陽縣，但村民戶籍管理仍屬于安陽市文峰區公安分局。記者在走訪官方時了解到，該村的某縣區一級人大代表，開會仍在安陽市文峰區，而遇到安陽縣人大會議召開時，也同樣參與的情況。

??不僅如此，行政區劃的變更，也給文蘭市莊村民帶來諸多不公。在土地賠償方面，村民認為縣與市的賠償標準不同，拿到手的賠償款也與周邊村莊有著天壤之別。還有孩子的教育問題，戶口都落在了安陽市文峰區，孩子卻不能在自己的戶口所在地安陽市文峰區上學，仍是享受安陽縣的教育資源。

??有行業人士分析，上述怪象如果從土地一級開發、征收、儲備的角度來看，無疑降低了土地征收和拆遷的成本。但這一說法，中國房地產報記者在安陽官方的走訪中未能獲得證實。

??記者發現，安陽近幾年的地價、房價一路飆升。文蘭市莊村周邊的房價大約為每平方米8000元至8500元，地價大約在每畝地400萬元至450萬元之間。安陽市西邊房價大約處于每平方米5000元上下。

??安置房被指變成“樓渣渣”

??在經歷了房子被拆遷，和過渡性租房多年的生活后，收房本該是文蘭市莊村村民高興的日子，可他們高興不起來。村民發現，自家房屋的質量問題重重。有的入墻電路沒有套管，有的臥室地面的水泥起皮嚴重，有的家里水管爆裂流成了河……從今年4月6日開始分房后，村民們陸續羅列出了有關消防、天然氣、地暖、門窗、泥漿等至少30余項質量問題。

??記者現場看到，消防設施不到位，沒有安裝給水水帶和水槍，更沒有水和干粉滅火器。廚房天然氣沒有安裝煤氣泄漏監控系統，沒有安裝國家強制性的集中存放充電設施。防雷系統材質不合格，生銹嚴重。電梯無監控，且無消防聯動。無高空拋物監控系統。安防系統設施不全。通信設施不達標，設施不到位等。

??消防設施里沒有安裝消防給水帶和水槍，更沒有水和干粉滅火器。中房報記者 崔軍民 / 攝

??文蘭市莊安置房項目是經河南省備案批準的棚改項目，是2015年列入安陽市11個棚改項目之一，也是示范區（安陽縣）重點工程之一。共分南北兩個區域。據村民說，小區共有7棟高樓，分別為25層、26層、和27層。共1416套房子。另有6棟附樓。在村民分配完安置房后，村民們估算，還能剩余200余套房子。

??據文蘭市莊村的簡介，文蘭市莊安置房項目屬于先建后拆項目。安置房建設工程于2015年9月份啟動開工，并計劃于2018年下半年竣工。但記者發現，截至去年2020年11月，該項目仍以安陽市城鄉一體化棚改辦以及安陽惠民住房保障發展有限責任公司（以下簡稱“惠民公司”）的名義向上級單位申請采購該項目消防加壓設備采購的申請。

??小區是什么時候建成的？受訪的村民沒有哪個人能說得清楚。不過，這些村民反映，從2020年開始，安陽縣政府相關部門與高莊鎮政府多次給村干部開會，要求盡快給村民分房。

??記者通過相關途徑獲得了一份有關該項目的驗收意見，被官方稱之為預驗收。安陽市建筑工程質量監督站（以下簡稱“安陽市質監站”）的相關負責人告訴記者，這并不是正式驗收結論。該項目截至目前還沒有通過正式驗收。如果在還沒有通過驗收的情況下就讓村民入住，會對相關單位采取罰款措施。

??記者注意到，這份“五方驗收”的驗收意見，勘察單位為河南省豫北水利勘測設計院有限公司，設計單位為河南智博建筑設計集團有限公司，施工單位為安陽建力集團有限公司，監理單位為北京國信瑞和工程管理有限公司（以下簡稱“北京國信瑞和”），建設單位為安陽市城鄉一體化示范區建設投資有限公司（以下簡稱“示范區建投”）。除了分別加蓋上述五家單位的公章之外，還分別有相關負責人簽字，簽名日期均為“2019年1月31日”。其中，監理單位的簽字為“項目總工程師閻國欣”。建設單位簽字人姓名無法辨認。意見均為“質量已達國家現行工程驗評標準，同意竣工驗收?！?/p>

??根據工商信息顯示，上述監理單位北京國信瑞和在尚未通過正式竣工驗收的情況下已作注銷登記。責任主體將由誰來承擔？記者多次致電該公司的上一級公司國信國際工程咨詢集團股份有限公司，被告知“只是公司合并，并不是注銷?！迸c哪家公司合并了？該工作人員稱“其他并不知情”。

??不僅監理單位北京國信瑞和的工商信息顯示“已注銷”，在文蘭市莊安置房項目的其他環節，記者發現負責門窗安裝的河南省聯科建材裝飾有限公司，2018年3月份剛成立，現在工商信息顯示也已“注銷”。

??記者還發現“五方驗收”意見上的建設單位，實質上是安陽縣政府的一家國資平臺公司，對方告訴記者“建設單位并不是我們，應該是住建局旗下一家公司?！?/p>

??記者通過安陽官方途徑獲悉，文蘭市莊安置房項目業主方為安陽市政府旗下的一家平臺公司，該公司的上一級公司由安陽市財政局與國開行共同投資成立。業主方把文蘭市莊安置房項目委托上述施工方安陽建力集團有限公司代為建設。

??群眾發問項目是不是涉貪腐

??有村民認為，在整個文蘭市莊安置房項目的建設環節中，實質上有不少“一錘子買賣”的公司存在。這些公司都是為這個項目注冊成立，項目完成后就盡快注銷。在這些公司背后，有著不少官員的身影穿插其中。

??“文蘭市莊安置房項目出現這么多的質量問題，其根本原因在于項目建設的整個過程失去了村民的監督?！?中國房地產報記者在安陽采訪時一位從事建筑領域數十年的資深行業人士向記者說。該人士說，有關該項目的消防、天然氣、防雷系統、電梯無監控、電梯無消防聯動等質量問題，不得不對村民的生命安全打個問號。

??房屋入墻電路沒有套管現象普遍存在。中房報記者 崔軍民/攝

??據媒體報道，在安陽官場近幾年的宦海沉浮中，僅市廳級官員至少已十人落馬，并多與土地、城建以及房地產開發有關。

??河南省政協原副主席、安陽市委原書記靳綏東于2019年被判處有期徒刑十五年。在此之前，前市長董永安以及前書記張笑東落馬。

??從時間脈絡上看，2010年8月，時任安陽市委副書記李衛民涉嫌職務犯罪出逃，后官方證實他已被雙開。

??2011年4月，時任安陽市副市長張勝濤涉嫌經濟問題被“雙規”。

??2012年8月，時任安陽市政協主席趙微被傳“雙規”。一個月后，趙微被免去安陽政協主席職務。

??2014年1月，時任安陽市副市長郭建華涉嫌嚴重違紀被查。

??2014年12月，時任安陽市委常委、政法委書記郭法杰涉嫌嚴重違紀違法被查。

??2015年4月，時任安陽市委常委薛蒙林涉嫌嚴重違紀被查。

??2015年6月，時任安陽新區管委會主任，安陽國家高新技術產業開發區黨工委書記王春安涉嫌嚴重違紀被查。

??2018年5月，時任安陽市政協副主席張建國涉嫌嚴重違紀違法，接受河南省紀委監委紀律審查和監察調查。

??這些還不是媒體的完全統計。安陽官場早就經歷了一場大的地震，至今難平。

??安陽文蘭市莊安置房項目質量問題將采取哪些補救措施？安陽縣相關部門回應中國房地產報記者稱，“縣委縣政府高度重視，并已分別成立了四個有關小組入駐小區展開調查。”