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人口流動大洗牌:北京天津人口負增長 成都杭州是最大“贏家”

宏觀許倩 2022-03-28 09:33:59 來源:中房報

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??人口流入情況,是一個城市吸引力的重要表征。隨著中國少子老齡化形勢日趨嚴峻,越來越多城市正面臨人口收縮危機,“搶人”大戰(zhàn)變得越來越難。

??近日,各省區(qū)市陸續(xù)公布了2021年常住人口增量。中國房地產(chǎn)報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),浙江、廣東、湖北、江蘇、福建,2021年人口增量規(guī)模居全國前五,去年一年常住人口數(shù)量分別凈增72萬、60萬、54.7萬、28.1萬、26萬。

??全國有8個省區(qū)市進入人口負增長階段,它們是河南、黑龍江、河北、天津、甘肅、內(nèi)蒙古、江西、北京等省區(qū)市,尤其是河南省,已成為全國人口流出最嚴重省份,去年常住人口數(shù)量驟降58萬;黑龍江人口減少46萬;河北省人口減少16萬。

??從已公布數(shù)據(jù)的各大城市人口增量排名來看,新一線城市成都、杭州成為此輪搶人大戰(zhàn)中大贏家,去年人口凈流入數(shù)量為24.5萬、23.9萬;作為老牌直轄市的天津,在人口增量排名中墊底,去年常住人口數(shù)量減少了13.6萬。

??“逃離北上廣”不是一句笑言,無奈背后是真實的人口遷徙流向。數(shù)據(jù)顯示,2021年一年,北京常住人口數(shù)量減少0.4萬,上海人口僅增長1.07萬,廣州人口增加7.03萬,人口吸引力均遠遠不及新一線城市。

??人口加速流向強二線城市

??目前,我國共有4個城市的常住人口在2000萬以上,分別為重慶、上海、北京和成都。其中,成都第七次人口普查數(shù)據(jù)與第六次相比,人口凈流入將近600萬,總?cè)丝谝呀?jīng)正式躋身全國四強。

??但無論是上海和北京,從人口增速來看明顯有著放緩趨勢,成都依然保持強勁人口吸引力。

??成都市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年末成都市常住人口數(shù)量為2119.2萬,比上年末增加24.5萬,比第七次全國人口普查時點增加25.42萬人;2010-2020年十年間常住人口增量高達581.89萬。

??成都所在的四川省去年人口僅增長1萬,這說明成都對全省人口吸引力仍然巨大。目前,成都常住人口占全省比重為25.31%。這意味著,每4個四川人中,就有1個成都人,省會城市人口首位度相當高。

??成都與重慶,被稱為西南雙城,一個是四川省省會、一個是直轄市,都是國家中心城市。但去年一年,重慶新增人口僅3.5萬,與成都已形成差距。

??人口增量第二大城市是杭州。2021年末,杭州市常住人口數(shù)量為1220.4萬,與2020年末常住人口1196.5萬相比,增加23.9萬。2010年-2020年,杭州新增人口共計323.56萬,比蘇州還要多100萬,吸引了大量外來人口到杭州工作、生活、落戶。

??近幾年,杭州發(fā)展突飛猛進,一方面,大力收割“人口紅利”,另一方面,瘋狂賣地。2016-2020年,杭州賣地收入累計超過1萬億元,為全國最高;2021年杭州賣地收入3029.9億元,同比增漲20%,僅次于上海位居全國第二。

??大量人口流入必然會催生巨大的住房需求。以杭州為例,2017-2019年,杭州每年商品房成交量都超10萬套;2021年杭州新房成交總套數(shù)約18.7萬套,成交金額高達6200億元,均創(chuàng)下近幾年新高。

??南昌市人口增量位居全國第三,2021年一年新增人口18.3萬。其實,在過去很長一段時間,南昌人口增長速度并不快。2015-2020年,南昌每年常住人口增量僅約六七萬。

??直到2020年,南昌地鐵三號線通車,高鐵東站建設(shè)開工,南昌全面放開城鎮(zhèn)落戶限制,大南昌都市圈住房公積金異地貸款合作在南昌正式啟動,隨之人口迎來一小波上揚,2020年新增人口65.44萬。2021年,南昌常住人口達到644萬,城鎮(zhèn)人口數(shù)量突破500萬,成為特大城市。

??但就江西省而言,2021年已進入人口負增長階段,去年人口減少1.46萬。這意味著,江西省內(nèi),除南昌以外其他城市幾乎都是人口減少趨勢,也就是,南昌新增18萬人口中很大一部分來自南昌周邊縣市,這與杭州人口增長的邏輯完全不同。

??人口增量第四大城市是青島,2021年常住總?cè)丝?025.67萬,較上年增加15.1萬。青島是山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,2021年GDP為14136.46億元,在山東省的首位度由2020年16.96%提高到2021年17.01%。青島對人口的吸引力、承載力在不斷增強。2010至2020年10年間,青島人口增加量居全省首位,比增量排第二、三位的濟南、臨沂分別多增26.67萬、37.76萬。

??人口增量第五大城市是鄭州。2021年末,鄭州常住人口數(shù)量為1274.2萬,一年增加14.2萬。2010年-2020年10年間,鄭州人口增量高達397.41萬,超過了杭州。整個河南省則步入人口負增長階段。

??此外,寧波、嘉興、南京、福州4個城市,2021年人口增量均超10萬。按照南京官宣數(shù)據(jù),截至2021年年末南京常住人口達942.34萬,占全省的11%;一年內(nèi)新增人口數(shù)量為10.37萬,占整個江蘇省去年28.1萬新增人口的比重為36.7%。南京人口的增加,一定程度上顯現(xiàn)出近年來南京人才落戶政策的效果。

??武漢市2021年末常住人口數(shù)量達到1365.5萬,增量較2020年達到100多萬。不過由于2020年正值武漢疫情又是人口普查,也許很多外來務(wù)工人員或求職人員未及時返回武漢引起普查數(shù)據(jù)偏差,故未統(tǒng)計在排名之內(nèi)。

??截至記者發(fā)稿,長沙、西安等均尚未公布去年末人口數(shù)量,但這些城市都是近年來最具代表性的“搶人”之城,人口增量亦頗豐。

??陜西省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年陜西省常住人口數(shù)量為3952.9萬,西安市常住人口數(shù)量為1295.29萬,西安常住人口已占全省人口的32.8%,即每3個陜西人中,就有1個西安人。2017-2019年,西安3年人口總增量為128.87萬。

??近日,長沙市市長鄭建新在接受媒體采訪時透露,近5年來,長沙每年凈流入人口30萬左右,位居國內(nèi)大中城市前列;過去10年,長沙常住人口凈增加300萬以上,2021年凈增人口也在15萬以上。

??廣東省體改研究會副會長彭澎認為,成都、鄭州、長沙、武漢、西安、重慶等強二線城市,近幾年無論是經(jīng)濟發(fā)展還是人口集聚都十分迅速,收入與一線城市差距越來越小,居住條件好,生活壓力沒那么大。因此近幾年,越來越多人留在了這些城市。

??這些強二線城市,如今亦被稱為“新一線”城市,未來發(fā)展或可比肩北上廣深。

??這些城市人口流失嚴重

??當前,我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生顯著變化。人口總量增長勢頭明顯減弱,勞動年齡人口和育齡婦女開始減少,老齡化程度不斷加深,人口紅利減弱。

??國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年我國人口自然增長率為0.34‰,而2020年、2019年這一數(shù)據(jù)分別是1.45‰、3.34‰。中國人口學會副會長原新表示,0.34‰的增長率意味著中國又向絕對的零人口增長邁近了一步,但不會在2022年就迎來人口負增長,而是會在幾年“零人口增長波動期”后,然后才進入常態(tài)化負增長階段。

??屆時,未來越來越多的地區(qū)面臨人口收縮。因此,吸引外來人口流入并最終留住人才,對一個城市而言就變得更為重要。

??作為GDP第一省,廣東在過去這些年堪稱吸引流動人口的“黑洞”,2017-2019年,每年常住人口增量都在170萬以上。第六次人口普查到第七次人口普查之間,廣東全省常住人口增量更是達到驚人的2170.94萬。但2021年,廣東省常住人口增量卻只有60萬。常住人口增量方面,浙江已超越廣東,位居第一。

??這或許是老牌一線城市面臨的共同問題。2021年北京、上海、廣州常住人口合計增長7.7萬,不及成都、杭州單個城市人口增量的三分之一。

??尤其是北京,2021年常住人口數(shù)量減少了0.4萬,其中,城鎮(zhèn)人口數(shù)量1916.1萬,占常住人口的比重為87.5%;常住外來人口數(shù)量834.8萬,占常住人口的比重為38.1%。2020年北京常住外來人口數(shù)量為841.8萬,占當年常住人口的比重為38.5%。明顯看出,常住外來人口數(shù)量在減少

??根據(jù)七普數(shù)據(jù),2010年至2020年,北京平均每年凈增22.8萬人,上海平均每年凈增18.5萬人,廣州平均每年凈增59.7萬人,加起來合計101萬人。

??2017年初以來,武漢、西安、長沙、成都、鄭州、濟南等強二線城市先后掀起“搶人”大戰(zhàn),落戶門檻一再降低,其中西安只憑身份證、畢業(yè)證即可落戶,堪稱“零門檻”。廣東作為人口第一大省,也一直在不斷拆除落戶的藩籬。

??反觀之,北京、上海,一個是中國的政治中心,一個是中國的經(jīng)濟中心,仍是“一戶難求”。這些超大城市的住房成本,也是外來人口所不能承受之重。

??3月17日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》,提出加快推進新型城市建設(shè),以人口凈流入大城市為重點,擴大保障性租賃住房供給,著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

??值得指出的是,整個京津冀區(qū)域的人口吸引力都在下降。

??天津最明顯。近幾年,天津經(jīng)濟比較低迷,GDP不增反減,人口吸引力也有所下降。2020年,天津市常住人口數(shù)量為1386萬,與十年前(1294萬)相比,僅增加92萬,與成都、杭州、鄭州等城市差距甚大。

??天津還有不少市轄區(qū)的常住人口為負增長,如著名的濱海新區(qū)。2020年濱海新區(qū)常住人口有207萬,占天津常住人口(1387萬)的14.92%,位居全市第一。然而,2010年濱海新區(qū)常住人口數(shù)量為242萬,與10年前相比,人口減少了65萬。

??在天津的二手房市場上,據(jù)貝殼找房數(shù)據(jù),有著15.5萬套的庫存,等待有人來“接盤”。

??整個河北省亦進入人口負增長階段,石家莊、唐山2021年常住人口數(shù)量分別減少3.68萬、2.1萬。

??整個東北地區(qū)人口發(fā)展已先后經(jīng)歷了高速增長、穩(wěn)定增長、低速增長和負增長四個階段,現(xiàn)在仍處于人口加速下滑期。2010-2020年,東北地區(qū)人口減少了1099.8萬。

??房地產(chǎn)發(fā)展長期看人口。經(jīng)濟學家任澤平認為,人口集聚分化促使房地產(chǎn)市場不斷分化,在少子老齡化背景下,房地產(chǎn)市場將更加分化,未來經(jīng)濟基本面好、人口流入的大都市圈大城市群房地產(chǎn)市場更有潛力。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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