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??中房網訊 （亞晨/文）又一份關于老齡工作的重要文件出臺了。

??11月24日，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》（以下稱《意見》）發布，此次《意見》共分八個部分、24條。將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等方面提出要求及一攬子舉措。

??這是一份指導新時代老齡工作的綱領性文件，是我國積極應對人口老齡化而在多個方面進行的頂層設計。此次發布的《意見》中，以下幾方面也與房地產業緊密相關，對于將養老產業視為新藍海并已經或準備跨界布局的房企、物企來說，不論給予怎樣的高度關注都不為過。畢竟，按照克而瑞此前的研究分析，到2023年左右，我國老齡化水平將超過20%，未來十年養老產業將加速進入發展快車道，市場規模將大幅擴容，并有望超越地產開發主業。

??全新提出的“社區+物業+養老服務”模式

??在健全養老服務體系方面，《意見》提出，以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展街道（鄉鎮）、城鄉社區兩級養老服務網絡，依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。充分發揮社區黨組織作用，探索“社區+物業+養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中房網表示，上述表態至少說明兩種市場動向。第一、未來社區養老方面的供應需要提速，尤其是物業方面，包括新建、改造和租賃等方面都會提速。尤其是對于租賃而言，其也應該納入到當前租賃市場的改革中，真正為社區養老提供更多房源。第二、此次提及了“社區、物業、養老”三位一體的模式，對于物業企業和養老企業有所啟發，后續合作空間將會更大。

??如果從社區養老服務收入方面來看，根據《丁祖昱評樓市》此前發布的文章顯示，2020年百強企業社區養老服務收入總值為5.66億元，較上一年增長45.51%，2015-2020年年復合增長率達到107.20%。但目前，涉足社區養老服務的企業近九成集中在行業頭部公司。

??事實上，社區養老服務未來還有很大的市場空間。根據中物研協公布的一組數據顯示，2020年百強企業社區養老服務收入占社區服務總收入的比例僅為1.78%，較2019年的1.53%增加0.85個百分點，社區養老服務收入正在逐步提高。

??養老設施將加強供給

??在加強老年設施供給方面，《意見》提出，各地要制定出臺新建城區、新建居住區、老城區和已建成居住區配套養老服務設施設置標準和實施細則，落實養老服務設施設置要求。新建城區、新建居住區按標準要求配套建設養老服務設施實現全覆蓋。到2025年，老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施，“一刻鐘”居家養老服務圈逐步完善。依托和整合現有資源，發展街道（鄉鎮）區域養老服務中心或為老服務綜合體，按規定統籌相關政策和資金，為老年人提供綜合服務。探索老年人服務設施與兒童服務設施集中布局、共建共享。

??嚴躍進認為，未來各類新建和存量項目，應該積極關注養老設施補短板的需求。如果具備此類補短板的能力，其在后續獲取項目經營方面將具有更好的能力和條件。

??涉老住房支持政策或有新調整

??在完善相關支持政策方面，《意見》提出，各地要統籌老齡事業發展，加大財政投入力度，各相關部門要用好有關資金和資源，積極支持老齡工作。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。

??在嚴躍進看來，后續從養老的角度出發，一些購房政策可能會有所調整。可以設想會有類似的政策，即各地樓盤認購過程中，可以向此類有贍養和照料父母需求的購房者傾斜，在購房方面提供優先或便利。至少類似表述說明，養老方面的支持力度提高，相關購房的支持力度也會強化。

??此外，在打造老年宜居環境方面，《意見》還提出，各地要落實無障礙環境建設法規、標準和規范，將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便。

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