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??中房網訊 （亞晨/文）8月16日，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門聯合發布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下稱《意見》）提出，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，綜合施策、精準發力。同時，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施。

??《意見》指出，落實政府、用人單位、個人等多方責任，積極營造婚育友好社會氛圍，加快建立積極生育支持政策體系，健全服務管理制度，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。

??住房政策向多子女家庭傾斜

??值得注意的是，《意見》對于強化住房方面提出了具體的支持措施。

??《意見》強調，要“加快完善住房保障體系，精準實施購房租房傾斜政策”，這對于今后多地推進多孩家庭住房政策有著積極的作用。

??根據《意見》，加快發展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人等群體住房困難。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施，各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量，在戶型選擇方面給予適當照顧；優化公租房輪候與配租規則，將家庭人數及構成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女數量較多的家庭可直接組織選房；完善公租房調換政策，對因家庭人口增加、就業、子女就學等原因需要調換公租房的，根據房源情況及時調換。

??同時，住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關支持政策。加快發展長租房市場，多渠道增加長租房供應，推進租購權利均等。各地可結合實際，進一步研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中房網表示，從政策重心看，過去政策比較側重于公租房等領域，而此次則在公積金、購房政策等方面有傾斜，也說明對于多孩家庭住房政策的支持更加全面、更加精準和務實。

??當前，房地產市場正處于筑底復蘇期，從中長期角度看待房地產市場，就必須觀察人口結構等因素。

??在嚴躍進看來，住房政策的優化下勢必對于人口規模和家庭結構產生積極的影響。未來“住房政策優化-改善購房環境-降低居住成本-提高多孩生育率-增加人口規模和優化家庭結構-為房地產形成新的人口紅利”這一邏輯線會更加清晰，這也是一個相互作用的正循環機制。

??全國超30個城市出臺多孩購房政策

??事實上，在此次17部門聯合發文之前，多地已經出臺了一部分創新和試點政策。

??今年1月1日起，寧波市對于生育二孩或三孩的家庭，連續繳存住房公積金滿2年，首次申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，住房公積金最高貸款額度由60萬元/戶提高至80萬元/戶。

??此后，全國多地陸續對多孩政策進行了調整。據中房網不完全統計，自年初以來全國約有超過30個城市，出臺相關政策35余次。內容涉及提高公積金貸款額度、實施優惠利率、出臺購房補貼，以及“松綁”限購和限售等方式，給予多孩家庭更多的購房支持。

??從政策層面來看，國家對于多孩家庭住房政策的支持力度也在不斷加強。

??根據易居研究院梳理，2021年7月發布的國家衛生健康委關于貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》通知中，并沒有提及住房內容，更多關注了“降低生育、養育、教育成本”。2022年1月的衛健委新聞發布會上，對于住房的關注程度開始提高，涉及到對公租房保障的回應、關注了住房和生育養育成本的關系、保障性住房配給機制、公積金貸款額度政策等內容。

??而此次出臺的《意見》出現了新的表述，也是基于近期房地產市場的一些穩樓市政策，將相關內容和多孩家庭住房政策結合，與當前全國房地產政策思路高度吻合。

??嚴躍進分析認為，這也說明當前人口管理部門更加關注“人口、家庭與住房”這個大命題，且圍繞多孩家庭形成一些系統的、百姓認可和支持的政策。此次《意見》對于多孩家庭住房政策的關注，是衛健委牽頭和主導的政策，也是人口和家庭發展中的重要指導政策。政策既吸收了一些地方最近兩年創新性的做法，同時也為下一步各地積極實踐提供了政策指導。預計下半年各類支持多孩家庭住房方面的政策將會明顯增多，真正促進了各地多孩家庭生育和購房目標的落實。

??整體來看，此類政策的出臺，對于目前的房地產市場而言，有助于降低購房成本、促進行情活躍，更好的解決居住問題等都有積極的作用。