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國家發改委:鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產

原創劉敏 2022-11-08 08:45:54 來源:中房網

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??閱讀原文:國家發展改革委關于進一步完善政策環境 加大力度支持民間投資發展的意見

??中房網訊(劉敏/文) 11月7日,國家發改委發布《關于完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟窂陌l揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,推動民間投資項目加快實施,引導民間投資高質量發展,鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產,加強民間投資融資支持和促進民間投資健康發展等6方面提出21條措施,從而進一步完善政策環境、加大力度支持民間投資發展。

??其中《意見》在發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用中提到,支持民間投資參與102項重大工程等項目建設。根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務,選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發模式參與重點項目建設,提高數字化、網絡化、智能化水平。鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業容量。

??引導民間投資積極參與鄉村振興。在充分保障農民權益的前提下,鼓勵并規范民間資本到農村發展種苗種畜繁育、高標準設施農業、規?;B殖等現代種養業,參與高標準農田建設;支持民營企業投資農村新產業新業態,促進農業與文化體育、健康養老等業態融合,因地制宜發展休閑農業和鄉村旅游產業,培育壯大特色產業。鼓勵民間資本參與文化產業賦能鄉村振興建設,支持優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮等項目,以及國家農村產業融合發展示范園建設,激發鄉村產業發展活力。

??此外《意見》在鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產中提出,持民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。在發行基礎設施REITs時,對各類所有制企業一視同仁,加快推出民間投資具體項目,形成示范效應,增強民營企業參與信心。積極做好政策解讀和宣傳引導,提升民營企業參與基礎設施REITs試點的積極性,拿出優質項目參與試點,降低企業資產負債率,實現輕資產運營,增強再投資能力。

??引導民間投資積極參與盤活國有存量資產。鼓勵民間資本通過政府和社會資本合作(PPP)等方式參與盤活國有存量資產。通過開展混合所有制改革、引入戰略投資人和專業運營管理方等,吸引民間資本參與基礎設施項目建設、運營。對長期閑置但具有潛在開發利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產,可采取資產升級改造與定位轉型等方式,充分挖掘資產價值,吸引民間投資參與。

??通過盤活存量和改擴建有機結合等方式吸引民間投資。鼓勵民間投資參與盤活城市老舊資源,因地制宜推進城鎮老舊小區改造,支持通過精準定位、提升品質、完善用途,豐富存量資產功能、提升資產效益。因地制宜推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業、交通樞紐地上地下空間、公路客運場站及城市公共交通場站用地綜合開發等模式,拓寬收益來源,提高資產綜合利用價值,增強對民間投資的吸引力。

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