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??“進入6月，重點城市首場集中土拍高峰期已過，第二批集中拍地也悄然開啟。作為首個開啟第二場土拍的城市，廈門此次土拍熱度仍然不低。具體來看，廈門本次共出讓11宗地，雖然僅湖里P04地塊以上限價成交，但其余地塊的溢價率也并不低，過半地塊的溢價率超過20%，平均溢價率為23.62%，土拍競爭依然比較激烈，但與第一次集中拍地平均溢價率29%相比仍出現了一定的下降。

??在廈門“第二拍”之后，6月17和18日長春二輪集中土拍再度“遇冷”，超九成地塊底價成交，土拍總溢價率僅有0.4%，較首次集中土拍熱度再次下降，較2020年全年涉宅土地溢價率更是低了4.2個百分點，市場明顯“更冷”。

??從近期各地出臺的土地相關政策來看，為了穩(wěn)定地價，多個熱點城市采取“限地價+搖號（一次性報價）”的方式進行土拍。與此同時，由于部分房企為了提高中標率，以多馬甲參拍圍獵地塊，導致土拍熱度居高不下，為了杜絕此現象，多個城市禁止馬甲參拍，南昌、東莞也于近期出臺政策禁止馬甲拍地。

??總體來看，集中供地政策本身無論是初衷還是“雙集中”的方式，都會對“控制地價、抑制溢價”有一定的幫助，在具體實施的過程中需要根據各城不同的情況進行調整。如長春二輪集中土拍與首輪集中土拍相比，市場表現更“冷”，溢價率再度下行，“底價成交”和“流拍”成為高頻詞匯；即使是溢價成交的地塊，地價較上一次集中拍地也進一步下滑，房企拍地積極性再度下滑，雖然地價下滑十分契合政府實施“集中供地”的初衷，但是考慮到近兩年長春樓市進入低谷，去化周期已經超過20個月，庫存有加劇的風險?！?

??01  廈門二輪土拍熱度持續(xù)

??22城首批集中供地尚未全部結束，廈門第二輪集中拍地已接踵而至。2021年6月10日，廈門二次集中供地正式出讓，廈門第二輪供地中，共有8家房企競得11塊含宅地塊，成交總金額達344.05億元，平均溢價率為23.62%，較上一輪集中供地29%的平均溢價率相比有所下降。

??整體來看，兩輪供地結束后，廈門共成交16宗地，成交金額近534億元，成交建面達198萬平方米。其中第二輪土地供應量最大，從已公布的集中供地計劃來看，二輪出讓11宗地在三個批次中最多且分布最廣。第一、二輪廈門土拍共成交198萬平方米，接近2020年土地成交82%，與去年住宅銷售相比，占到85%。

??成交來看，與首輪5宗地塊3幅觸頂成交相比，第二輪集中供地的11幅地塊中僅有1宗觸及最高限價（地塊均采取“限房價、限地價、競配建”方式拍賣）。

??如此看來，在加大供應后，廈門第二輪集中拍地雖然熱度依舊，但與首輪拍地相比仍出現了一定的下降。

表：廈門第二批集中供地含宅地塊成交情況

??數據來源：CRIC

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　　02  長春超九成地塊底價成交

??繼廈門之后，長春于2021年6月17和18日也進行了第二輪集中供地，從供

??應規(guī)模上來看，長春二輪土拍規(guī)模較一輪有所提升，不論是供應幅數還是供應建面較第一次均有顯著提升，尤其是供應建面，增幅高達44%。

??在供應規(guī)模明顯上漲的情況下，長春二輪集中土拍熱度進一步下滑。據了解長春本次土拍供應68宗涉宅地，其中有8宗提前中止出讓，最終成交42宗住宅用地，18宗流拍，流拍率高達38%，流拍情況較首輪明顯加劇。

??與首輪土拍一致，長春二次集中拍地競拍依然采取“限地價、競配建”競地模式。但事實上，第二輪集中拍賣成交的42宗涉宅地塊中，僅有3宗溢價成交，無一宗觸及最高限價，其中溢價率最高的位于汽車經濟開發(fā)區(qū)，被萬科以12.32億元競得，溢價率為5.17%，樓板價為3660元/平方米。其余39宗均為底價成交，比重超九成。從市場熱度來看，本場土拍總溢價率僅有0.4%，較首次集中土拍熱度再次下降。

表：長春2021年兩次集中拍地和2020年土拍熱度對比（萬平方米、億元、元/平方米）

??注：本文僅考慮涉宅地塊。

??數據來源：CRIC

??值得注意的是，就長春目前的市場供求情況來看，這些土地未來入市仍將面臨一定的去化隱憂。CRIC數據顯示，2020年9月，長春“限價+限貸”政策出臺之后，市場明顯降溫，9月之后月均成交量僅有62萬平方米，較政策加碼之前的月均成交量下降了約三成，整體銷售規(guī)模甚至不及疫情之前，成交均價也在持續(xù)下滑，商品住宅去化周期已經超過20個月，庫存有加劇的風險。

圖：2019年1月-2021年5月長春商品住宅月度成交量價（萬平方米、元/平方米）

??數據來源：CRIC

??造成這一現象的原因除了疫情和調控加碼等因素，最主要的原因還是在于人口，長春處于人口外流比較嚴重的東北三省，人口的外流嚴重影響了購房需求基本面。近期公布的“七普”人口數據顯示，2020年長春常住人口906.7萬人，較2010年增量僅有30萬人，這一數據在二線城市處于墊底位置（僅高于西寧和哈爾濱）；并且增長的這部分人群很大程度上來源于省內三四線城市，購買力相對疲軟，因此房地產市場表現不及人口大量流入的長三角和珠三角區(qū)域，流拍和底價成交成為常態(tài)也在意料之中。

??在供地政策推出后，首輪集中供地中有不少城市出現了競拍高熱現象，廈門是其中的典型，5宗地塊均成功出讓，其中湖里、思明地塊、集美地塊均競拍到達上限價格，進入競配建階段，最終湖里和思明地塊分別被建發(fā)、國貿&中海競得，加上競配建，兩地隱形樓面價都超過了6萬元/平方米之間，實際溢價率也均超過55%，房企競爭異常激烈。

??此次廈門第二輪集中拍地雖然仍有一定的熱度，但與首輪拍地相比出現了一定的下降。長春更是再次受冷。

??目前來看，有多個城進一步加強了房企拍地監(jiān)管，多個城市禁止“馬甲”參拍，還有針對參拍企業(yè)主體“三條紅線”踩線情況等資格審查限制等措施。未來隨著各地因城施策，整個市場也會變得更加的規(guī)范。