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　　相關閱讀：《涿州市人民政府關于保持房地產市場平穩健康發展的實施意見》

??3月第一天，毗鄰北京的河北小城涿州對外公告限購措施。來自河北省保定涿州市委宣傳部官方微博“涿州發布”的消息稱：“為認真貫徹落實中央、河北省、保定市關于進一步做好房地產市場穩控工作的有關精神，規范我市房地產市場建設、經營秩序，使住房回歸居住屬性，促進我市房地產市場健康平穩發展，結合我市實際，涿州市政府出臺《關于保持房地產市場平穩健康發展的實施意見》（涿政發〔2017〕14 號），2017年3月1日起實施。”

??政策嚴厲程度罕見

??“涿州發布”所整理的該限購政策主要分為四個部分，分別是：實行住房限購和差別化住房信貸政策；嚴格商品房預售管理；開展嚴厲打擊違規開發經營專項活動；盤活存量土地，加大棚改和特色小鎮建設力度，增加住房供給。

??其中，“實行住房限購和差別化住房信貸政策”條令要求非本市戶籍居民家庭，限購一套住房（含二手房），且首付款不低于30%。而本地戶籍居民家庭購買第二套住宅時首付比例不能低于50%。但對于本市引進人才和外地駐涿州單位人員可以享受本地購房優惠政策。

??在“嚴格商品房預售管理”條令中規定，要進一步規范預售審批程序，嚴格要件審查，限期10日內一次性公布全部可售房源。落實住房價格備案制度，實行一房一價，明碼標價，現場公示。條令還要求加強價格管控，限定申報預售價格上漲幅度，同時完善個人住房信息查詢系統，推進商品房聯機備案系統的互聯互通。

??“開展嚴厲打擊違規開發經營專項活動”的條令則要求相關部門組織開展房地產市場專項執法檢查，對房地產開發企業、中介機構開發、經營活動進行集中整治，依法嚴厲打擊無證開發、無證銷售、違規銷售、虛假廣告宣傳、哄抬房價、囤積房源、捂盤惜售和投機炒房等違法違規行為，全面規范市場秩序。對存在違法違規的企業嚴格處罰，列入“黑名單”。

??此外，涿州還要求加快存量土地開發建設力度，加大棚改建設力度，將城中村、城郊村一級整合撤并的村莊，城市危房、城鎮危陋住宅區納入棚戶區改造范疇，同時要增加普通商品房供應，嚴格控制高檔住宅開發等。

??從政策來看，本輪涿州的限購手段較為嚴厲。文件要求各職能部門綜合運用金融、財稅、土地、規劃、執法等手段，合理引導住房需求，維護房地產市場正常秩序。對房地產市場穩控不力的，市政府將進行約談問責。其中涉及的責任單位包括，市政府辦、住建局、財政局、國稅局、地稅局、國土局、規劃局、市場監督管理局、各園區管委會、各金融機構。

??同時涿州市還為此專門成立房地產市場穩控工作領導小組。組長由市長兼任，副組長由主管副市長兼任，市宣傳部、發改局、住建局、市場監督管理局、國土局、規劃局、執法局、物價局、國稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區、松林店經濟開發區、京南經濟開發區規劃建設局、各金融機構等單位主要負責人為成員。對全市房地產開發、銷售情況進行實時監控，及時準確掌握房地產市場運行情況，針對出現的新情況、新問題及時研究解決措施和辦法。

??同時，該政策文件還顯示涿州成立了房地產市場穩控領導小組，將嚴厲打擊媒體或個人惡意制造和發布虛假房源及房價信息、散播謠言行為。依法及時查處企業惡意炒作、哄抬房價、人為制造恐慌等行為，及時澄清事實，正面引導社會輿論。

??抑房價增速或需政策增壓

??匿名的房地產開發企業內部人士評論認為，限購政策可能會讓涿州房價進一步刺激上漲，“一般情況下，哪里限購哪里的房價會長”。

??這種觀點符合一般購房者和房地產投資人的心理：他們認為富于潛力的區域才會被限購，而限購或許也意味著未來有更利好的政策在當地生根發芽。

??來自一家市場機構的統計顯示，北京周邊二手房評估均價為16489元/平米，同比去年上漲109.30%。其中涿州二手房評估均價11426元/平米，同比去年上漲74.64%。自2016年4月以來，環津京城市中已有廊坊、三河、固安、武清和懷來分別實行了限購政策。

??易居智庫研究總監嚴躍進對此評論認為：“涿州限購是受到了周邊城市的影響，比如近鄰涿州的固安炒房非常熱，房價已經相對比較高。所以這個時候涿州自然要采取限購的做法。同時另一個原因在于很多新增購房者在此前已經逐漸進入涿州市場。”

??嚴躍進建議，限購以后要警惕涿州各類補繳社保等做法，否則限購的意義將被削弱。

　　來自中原地產首席分析師張大偉的觀點認為，過去一年時間，涿州部分區域房價上漲超過一倍，這種情況下，市場投資需求聚集，市場炒作氛圍濃郁，所以出臺政策是非常有必要的。他認為，目前的調控政策很難全面抑制市場，涿州等地出現房價上漲的原因其實是預期利好將會落地，所以投資需求釋放。從市場看，目前公布的政策對市場的影響相對較弱，預計這一政策后，市場可能會有短期降溫，但很快會消化。對于易漲難跌的京津冀區域的房地產市場，整體依然需要增加政策影響。