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??中房網(wǎng)訊 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)消息，12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議全面總結(jié)2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析面臨的形勢和問題，提出2020年工作總體要求，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)作出部署。

??對(duì)于明年的房地產(chǎn)走向，住建部這次會(huì)議有了明確定調(diào)，即：著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；長期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。

??另外值得注意的是，在住建部官網(wǎng)披露的新聞通稿中提到了20個(gè)“穩(wěn)”字，這也足以看出明年房地產(chǎn)市場的主基調(diào)就是要“穩(wěn)”。

??2019年房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)

??根據(jù)住建部方面披露，2019年，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)扎實(shí)做好防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、完善住房保障體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作；穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，落實(shí)城市主體責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn)，房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

??同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作，城鎮(zhèn)中低收入居民住房條件不斷改善；加快研究完善住房保障體系；規(guī)范發(fā)展公租房。在推進(jìn)棚戶區(qū)改造方面，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套的目標(biāo)任務(wù)。

??此外，2019年將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)方式，城市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

??2020年重點(diǎn)抓好9個(gè)方面工作

??對(duì)于2020年，住建部表示要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面工作：

??一是，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。長期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。

??二是，著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點(diǎn)工作，爭取形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。

??三是，著力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題。進(jìn)一步培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)，加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。

??四是，著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“美麗城市”。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把城市作為“有機(jī)生命體”，從解決“城市病”突出問題入手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點(diǎn)。加快構(gòu)建部、省、市三級(jí)CIM平臺(tái)建設(shè)框架體系。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，46個(gè)重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，構(gòu)建全國城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護(hù)傳承體系。繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)。

??五是，著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。總結(jié)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。加快推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)建立縣域美麗鄉(xiāng)村評(píng)估體系。

??六是，著力推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。改革完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，深化工程造價(jià)市場化改革。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度，改革建筑勞務(wù)用工制度。強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，確保建筑施工安全。

??七是，著力深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推廣各地改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，進(jìn)一步推進(jìn)全流程、全覆蓋改革，完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保明年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

??八是，著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)。圍繞改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，繼續(xù)深入開展“共同締造”活動(dòng)，使“共同締造”活動(dòng)與美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。試點(diǎn)打造一批“完整社區(qū)”，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，創(chuàng)造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營造體現(xiàn)地方特色的社區(qū)文化，推動(dòng)建立共建共治共享的社區(qū)治理體系。

??九是，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗行為和作風(fēng)問題。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，用好“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)”系列培訓(xùn)教材，持續(xù)加大對(duì)城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度。

??“房住不炒”是長期政策，2020年仍堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭

??與去年的工作會(huì)議內(nèi)容相比，今年的住建部工作會(huì)議內(nèi)容發(fā)生了一些具體變化：

??在2020年的工作部署上，不再著重提及“分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性”等房地產(chǎn)調(diào)控思路，而是以“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制”等表述作為工作指導(dǎo)。

??最近兩年以來，住建部大力推進(jìn)保障房工作。在此次會(huì)議總結(jié)2019年的住建工作上，會(huì)議提出加快研究完善住房保障體系，嚴(yán)格把握棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。根據(jù)住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套目標(biāo)任務(wù)，這也是連續(xù)兩年超額完成棚戶區(qū)改造工作目標(biāo)。

??在住房租賃方面，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正12月17日在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì)上曾強(qiáng)調(diào)，要完善住房保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，在進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房方面，提出要強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。

??此外，在住建部官網(wǎng)披露的新聞通稿中提到了20個(gè)“穩(wěn)”字，這也足以看出明年房地產(chǎn)市場的主基調(diào)就是要“穩(wěn)’。同時(shí)，此次會(huì)議延續(xù)了“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”的表述。

??另外值得注意的是，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位雖被多次提及，但這次會(huì)議首次在表述前增加了“長期”二字，這也是官方信息中第一次明確提出“房住不炒”是長期性政策，預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)這一主導(dǎo)思想不會(huì)改變。

??從此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申“房住不炒”、強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，到12月17日國務(wù)院副總理韓正在住建部召開座談會(huì)強(qiáng)調(diào)要保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，再到本次全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)市場的具體部署，2020年房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢已經(jīng)大致清晰。