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國辦:國家級(jí)新區(qū)嚴(yán)禁大規(guī)模無序房地產(chǎn)開發(fā)

原創(chuàng)綜合 2020-01-19 12:23:06 來源:中房網(wǎng)

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??中房網(wǎng)訊 作為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái),國家級(jí)新區(qū)要努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地和城市建設(shè)新標(biāo)桿。

??據(jù)新華社報(bào)道,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于支持國家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出,新區(qū)建設(shè)發(fā)展要實(shí)體為本,持續(xù)增強(qiáng)競爭優(yōu)勢;刀刃向內(nèi),加快完善體制機(jī)制;主動(dòng)對(duì)標(biāo),全面提升開放水平;尊重規(guī)律,合理把握開發(fā)節(jié)奏。

??值得注意的是,在本次出臺(tái)的《意見》中,對(duì)于房地產(chǎn)方面也有一定的描述。主要體現(xiàn)在要探索高品質(zhì)城市治理方式。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)職住平衡要求,嚴(yán)禁大規(guī)模無序房地產(chǎn)開發(fā),支持合理自住需求,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為。同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新土地集約利用方式。建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機(jī)制,因城施策調(diào)整用地功能分區(qū),適度增加混合用地供給。

??目前國家級(jí)新區(qū)總數(shù)為19個(gè)

??什么是國家級(jí)新區(qū)?

??根據(jù)官方相關(guān)報(bào)道,國家級(jí)新區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革任務(wù)的國家級(jí)綜合功能區(qū),在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)全面改革開放、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

??國家級(jí)新區(qū)的地理范圍比較小,通常是一個(gè)市內(nèi)的某一個(gè)區(qū)域。“國家級(jí)新區(qū)”的布局更多的會(huì)考慮怎么樣通過新區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展,成為一個(gè)區(qū)域的增長極,改變整個(gè)區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢,有輻射效應(yīng)。

??例如:上海的浦東新區(qū)對(duì)長三角、東南沿海及沿江的經(jīng)濟(jì)增長都有不同程度的帶動(dòng)作用;重慶的兩江新區(qū),對(duì)重慶整個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的帶動(dòng)作用十分明顯。

??截至目前,國家共批準(zhǔn)設(shè)立19個(gè)國家級(jí)新區(qū)。大多為2014年之后批復(fù),其中8個(gè)在東部,2個(gè)在中部,6個(gè)在西部,3個(gè)在東北。

國家級(jí)新區(qū)規(guī)劃范圍一覽國家級(jí)新區(qū)規(guī)劃范圍一覽

??五方面加快推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

??《意見》就加快推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出五個(gè)方面重點(diǎn)舉措。

??一是,著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。打造若干競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新平臺(tái),瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)強(qiáng)化攻關(guān)。完善創(chuàng)新激勵(lì)和成果保護(hù)機(jī)制,打造一批擁有知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)。積極吸納和集聚創(chuàng)新要素。

??二是,加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)新區(qū)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,精準(zhǔn)引進(jìn)建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)中西部和東北地區(qū)新區(qū)與東部地區(qū)建立精準(zhǔn)承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長效機(jī)制。

??三是,持續(xù)增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。優(yōu)化新區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制,允許相關(guān)?。▍^(qū)、市)按規(guī)定賦予新區(qū)相應(yīng)的地市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。開展體現(xiàn)新區(qū)特點(diǎn)的營商環(huán)境評(píng)價(jià),打造一流營商環(huán)境,在深化“放管服”改革方面走在前列。

??四是,推動(dòng)全方位高水平對(duì)外開放。進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力,提升投資貿(mào)易便利化水平,支持新區(qū)結(jié)合實(shí)際按程序復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),支持在確有發(fā)展需要、符合條件的新區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)。

??五是,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)管理。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)與約束,高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。探索高品質(zhì)城市治理方式,提升城市精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新土地集約利用方式,強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)等要求。

??《意見》強(qiáng)調(diào),要落實(shí)主體責(zé)任,加大力度支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)支持、動(dòng)態(tài)跟蹤和科學(xué)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決新區(qū)遇到的困難和問題。

??國家級(jí)新區(qū)嚴(yán)禁大規(guī)模無序房地產(chǎn)開發(fā)

??在本次發(fā)布的《意見》里,關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)管理”部分的第13-15條中,對(duì)于房地產(chǎn)方面也有一定的描述。

??中房網(wǎng)通過查閱《意見》文件獲悉,《意見》第十三條指出,要“加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)與約束”,推動(dòng)各新區(qū)尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、著眼長遠(yuǎn),高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度,實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控,注重規(guī)劃留白留綠

??《意見》第十四條提出,要探索高品質(zhì)城市治理方式。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè),提升城市精細(xì)化管理水平。優(yōu)化主城區(qū)與新區(qū)功能布局,推動(dòng)新區(qū)有序承接主城區(qū)部分功能。提高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,增強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等配套功能,率先全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)海綿城市建設(shè),把宜居、綠色、便利等理念體現(xiàn)到規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié),創(chuàng)造體現(xiàn)品質(zhì)和文化底蘊(yùn)的生產(chǎn)生活環(huán)境。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實(shí)職住平衡要求,嚴(yán)禁大規(guī)模無序房地產(chǎn)開發(fā),支持合理自住需求,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為。支持有條件的新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理制度,推動(dòng)開展氣候投融資工作,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

??此外,《意見》第十五條還提出,要創(chuàng)新土地集約利用方式。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)約集約用地政策,強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、人均用地指標(biāo)等要求。建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機(jī)制,鼓勵(lì)探索土地利用全生命周期管理制度。有關(guān)?。▍^(qū)、市)在安排年度新增建設(shè)用地等指標(biāo)時(shí),要充分考慮和保障新區(qū)重大項(xiàng)目用地需求,支持符合條件的重大建設(shè)項(xiàng)目納入耕地占補(bǔ)平衡國家統(tǒng)籌。在堅(jiān)持和完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性出讓、先租后讓等工業(yè)用地配置方式。因城施策調(diào)整用地功能分區(qū),適度增加混合用地供給。

??來源:中房網(wǎng)綜合整理

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2023-10-23 更多

中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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