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??“太好了，這是避免爛尾最好不過的政策！為這屆市委市政府點贊！”11月7日、11月8日，河北省石家莊接連發布兩條提高商品房預售許可門檻的公告受到廣泛關注，不少網友紛紛點贊。

??11月7日晚，石家莊市住房和城鄉建設局發布《關于調整石家莊市商品房項目預售許可形象進度的公告》，要求11月8日后出讓的房地產開發項目，傳統建筑預售許可形象進度由設計總層數的三分之一提高至主體封頂。公告發布的第二天，石家莊對前一天調整商品房預售許可門檻的新規作出細化補充，發布《關于加強我市房地產開發項目監管的公告》。

??“過往，石家莊出現了部分房地產項目爛尾情況，從而導致購房者不斷維權，出臺這樣的政策也是保護購房者基本利益。”中國房地產數據研究院院長陳晟對中國房地產報記者分析。

??今年以來，石家莊政府對“爛尾樓”等房地產亂象的整治力度空前。8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工作，全面助推歷史遺留問題解決”，將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布。同時，石家莊政法機關也針對當地房地產領域違法犯罪行為開展了專項行動，到目前已發布多起樓盤處置案例。

??11月7日，石家莊市召開市委常委會召開會議，會議聽取了石家莊市五批爛尾樓項目整治進展情況的匯報，強調開展“爛尾樓”項目整治工作，是堅持人民至上、保障群眾利益、維護社會穩定的具體舉措，是加快建設現代化、國際化美麗省會城市的內在要求。同時會議要求加大工作力度，強化部門監管職責和屬地管理責任，堅持實事求是、依法依規，以堅如磐石的決心和勇氣，全力攻堅突破，推動“爛尾樓”項目整治取得新成效，真正讓城市更美麗、人民更滿意。

??石家莊并非第一座出臺準現房拿證的城市。據記者不完全統計，北京、深圳、濟南、海南、杭州等多個城市先后出臺了類似政策。

??“力度大、有緊迫感”！

??對上述兩則政策的發布，多位接受記者采訪的人士表示，“力度大、有緊迫感，應該是全國之首”，更認為將有效解決爛尾樓的再次發生。

??長期以來，石家莊因爛尾項目出現過諸多維權事件，造成了社會的不穩定。

??公開資料顯示，2008年河北提出“三年大變樣”，迎來大刀闊斧的大拆大建，伴隨而來的就是“爛尾樓”問題。房地產“爛尾樓”項目成因復雜，歷時較長，由于大多牽扯到資金鏈斷裂、涉法涉訴、法人涉案等，解決難度非常大。

??據不完全統計，截至2020年石家莊有超100個問題樓盤，涉及長安區、橋西區、新華區、裕華區、高新區、鹿泉區、欒城區、井陘礦區、贊皇縣、高邑縣、靈壽縣、無極縣等地。比如石家莊“最美”爛尾樓，位于石家莊火車站附近的超級樓盤“祥云國際”，其開發商聯邦地產曾宣稱投資170億元，要將這里打造成中國迪士尼、石家莊的歡樂谷。然而自2014年10月，項目一直處在爛尾狀態。

??今年8月，石家莊市委、市政府召開專題會議，研究部署“爛尾樓”整治工作，決定將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布，并要求嚴格按照公布的時間節點、解決方案，一項一項去完成。

??與此同時，石家莊政法機關也針對當地房地產領域違法犯罪行為開展了專項行動，提出要堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”。截至目前，當地政法機關已依法偵辦了多起未批先建、無證預售等涉嫌非法經營罪，以及未實際開發建設即對外出售等涉嫌合同詐騙罪的案件。

??在重拳整治下，根據石家莊市人民政府公布的數據，自8月7日以來該市先后公布了5批次44個“爛尾樓”項目整治工作方案，歷史形成的、納入河北省解遺辦臺賬的“爛尾樓”項目均已公布完畢。

??此外，記者還注意到，今年以來石家莊市政府對“爛尾樓”等房地產亂象的整治力度空前。對此，河北房地產界人士認為這得益于新任石家莊市委書記張超超的工作要求。

??今年4月，石家莊市新市委書記張超超走馬上任。到任后，注意到當地存在多個“爛尾樓”項目，因時間久遠、情況復雜等問題，這些項目解決難度非常大，遲遲沒有實質性進展，當即開始要求整治。

??石家莊市政府網站內容顯示，8月1日，張超超主持召開市委專題會議，研究解決全市房地產歷史遺留問題。特別強調要堅持“新官理舊賬”，整治過程中對開發商惡意抽逃資金等違法違規行為要予以嚴厲打擊。

??8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工作，全面助推歷史遺留問題解決”，將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布。其中，在調研檢查河北聯邦偉業旗下祥云國際項目時，張超超強調要堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”，并提出5點要求：

??一要把抓好祥云國際項目建設作為防范化解重大風險的具體行動，堅持依法依規、實事求是，既尊重歷史、又著眼未來，堅決清除阻礙省會建設發展的“攔路虎”“絆腳石”，確保給人民群眾和歷史一個交代。

??二要妥善解決好歷史遺留問題，堅持問題導向、目標導向和結果導向，遵循市場經濟規律，積極創新方式方法，穩妥有序、蹄疾步穩推進遺留問題的徹底解決，堅決打好打贏這場硬仗。

??三要拿出一攬子解決方案，對于住宅、配套、公寓、商業設施等，進行系統謀劃、分步實施，確保盡快恢復建設。

??四要樹牢底線思維，強化風險意識，確保社會大局和諧穩定。

??五要壓緊壓實責任，橋西區要落實屬地責任，加大工作力度；有關職能部門要主動配合、協調聯動，有力有效破解瓶頸難題，確保各項任務完成。

??一系列要求下，石家莊爛尾樓解決情況得以在一定程度上有了改變。

??中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜認為，本次石家莊調整商品房項目預售許可形象進度，也是響應了中央加快落實“兩個維護”的要求，降低房地產開發商延期交付風險，維護購房者合法權益。

??此外，對于兩則公告的具體細節，陳文靜表示，針對2021年11月8日后出讓的部分房地產開發項目預售許可形象進度的調整，以及預售資金監管措施跟進的調整，兩條新規直接影響了房企的銷售節奏，進一步降低資金周轉速度，房企流動資金壓力或將增加。

??中國銀行研究院王梅婷表示，近期各地房地產企業頻繁出現資金鏈斷裂，挪用預售款，導致房屋爛尾，出現當地購房者維權等事件，因此，要求房地產企業以準現房形式銷售房產，有助于減少房地產爛尾對消費者的權利損害。

??“現房銷售”將成趨勢？

??石家莊并非第一座出臺準現房拿證的城市。據記者不完全統計，北京、深圳、濟南、海南、杭州等多個城市先后出臺了類似政策。

??海南是全國首個也是唯一全省推行現售制的省份。2020年3月，海南出臺新規，新出讓土地建設的商品住房實行現房銷售制度。

??新規實施一年多來，取得了一定的成效，海南房地產市場結構出現變化。通過市場篩選，部分資金壓力較大的企業逐漸退出海南市場，大房企市場份額下調，同時整個樓市也相對降溫不少。

??但也有專家認為，海南所擁有的特殊資源和特殊條件，其他地方無法復制，未必是一份人人能抄的作業。

??房企人士也普遍表示，現階段“現房銷售”短期內難以推廣，“若現在就取消預售制轉為現房銷售，短期內會影響供需平衡；且從資金周轉來看，可能70%的房企將難以為繼。”

??從出臺類似政策的城市來看，大多堅持的都不夠徹底。柏文喜稱，濟南是早幾年就出臺了類似政策，但又中途放棄了，說明市場接受度比較差。

??再比如2017年3月，杭州要求當拍賣土地“溢價率達到50%，必須現房銷售”，但4個月后該政策即取消。一直到今年7月30日，杭州掛牌第二批涉宅地塊，再次宣布調整土拍競價規則，開展“競品質”試點，要求試點地塊實行先核驗后銷售模式，即現房銷售。

??“目前相關政策實施范圍有擴大的趨勢。”王梅婷表示，當前房地產調控的重點是壓減房地產開發企業杠桿，其中一條重要手段就是推動房屋銷售從預售到向現房模式轉移，石家莊的政策調整符合房地產調控和房地產市場長期健康發展總體趨勢。

??記者注意到，今年8月30日，北京第二批次集中供地中首次出現了“競現房銷售面積”的政策。當時有聲音認為，中央對于期房轉現房銷售，有逐漸推進的考慮，如果北京試點效果好，就有可能會在全國范圍內推廣。