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關于全面推進裝配式建筑發展的通知

各縣市區人民政府、宜昌高新區管委會，市直有關部門，各相關單位：

??為貫徹落實國家、省市關于“碳達峰 碳中和”及新型建筑工業化與智能建造發展有關要求，更好發揮裝配式建筑規模化效應，鞏固宜昌裝配式范例城市建設成果，助力打造“宜昌建造”品牌，經市政府同意，現將全面推進我市裝配式建筑發展有關工作要求通知如下。

??一、明確裝配式建筑實施范圍

??宜昌中心城市、各縣市城區規劃范圍內的民用建筑、工業建筑在土地供應和項目立項時應明確按裝配式建筑要求進行規劃、設計和建造，且裝配率應符合國家或地方標準。其中，醫院、學校等公共建筑及工業建筑鼓勵優先采用鋼結構裝配式方式建造。

??下列情形可不按裝配式建筑要求實施：

??1.規劃總建筑面積在3000平方米以下的民用建筑及建設項目的附屬設施。

??2.超過裝配式建筑相關技術標準規定最大適用高度的建筑工程。

??3.高度100米以上（不含100米）混凝土結構的居住建筑。

??4.居住建筑類項目中非居住功能的售樓處、活動中心、幼兒園、商鋪等獨立設置的配套建筑，且同時滿足下列兩個條件的：①配套用房地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套用房的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米。

??5.工業建筑項目中配套生活用房、配套研發樓等獨立非生產用房，且同時滿足下列兩個條件的：①獨立非生產用房地上建筑面積總和不超過10000平方米；②獨立非生產用房的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米。

??6.縣級以上人民政府確定的應急救援工程、保密工程和其他技術條件特殊的工程。

??符合裝配式建造條件的城市道路橋梁、綜合管廊、給排水、防洪護岸、園林綠化等市政基礎設施應按裝配式方式建造。

??鼓勵具備條件的建制鎮參照實施。

??（責任單位：各縣市區人民政府、宜昌高新區管委會，市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市林業和園林局等）

??二、完善裝配式建筑技術體系

??（一）強化裝配式建筑系統化集成設計。發揮設計引領作用，實行建筑、結構、機電、內裝、構件加工的一體化正向設計和標準化設計，提高項目設計整體性，減少二次拆分設計。完善設計選型標準，推廣少規格、多組合設計方法，確保設計深度符合生產和施工要求。建立健全構件和部品部件基本尺寸和組合尺寸庫，定期發布本地裝配式主要構件、部品部件尺寸指南并加大推廣使用力度。（責任單位：市住建局、市市場監管局）

??（二）推廣成熟適用的裝配式技術。積極推廣套筒灌漿剪力墻、疊合剪力墻、鋼結構等結構體系。全面推廣應用預制內墻板、預制樓板、預制樓梯板等裝配式部品部件。加快推進管線分離、薄吊頂、同層排水等裝配式裝修技術應用，大力推廣高精度模板、新型支撐、附著式爬架等新型施工工具和密拼疊合板等施工工藝。裝配式建筑保溫體系應選用高性能蒸壓加氣混凝土板自保溫系統、預制混凝土夾心保溫外墻板系統或保溫裝飾板外保溫系統。推動裝配式建筑全面采用磷石膏抹灰砂漿、磷石膏自流平、磷石膏條板等具有地域特色的建材產品。支持裝配式建筑構件和部品部件申報綠色建材產品認證。（責任單位：市住建局、市經信局、市市場監管局）

??（三）全面推行裝配式建筑全裝修。裝配式建筑全裝修應采用“設計施工一體化裝修方式”，與主體結構同步設計、同步施工、同步驗收，毛坯狀態裝配式建筑不予竣工驗收備案。全裝修內容可按專業工程暫估價形式列入總承包招標，再進行二次招標。商品住宅竣工驗收前廚房及衛生間固定面全部鋪貼、安裝完成，固定設施（櫥柜、煙機、灶具、便器、面盆、花灑等）全部安裝到位，室內其他區域內部墻面和頂面飾面、地面找平層完成，開關插座及管線設置合理并全部安裝到位，照明設施滿足基本使用功能。（責任單位：市住建局）

??（四）提升裝配式建筑信息化應用水平。加快推進BIM技術在裝配式建筑全壽命期的一體化集成應用。3萬平方米以上的公共建筑、10萬平方米以上的商品住宅和國有投資的裝配式建筑項目，由建設單位主導，在全壽命周期推廣使用BIM技術。建立部品部件BIM模型入庫制度。發揮大數據分析平臺作用，探索建立建筑產業互聯網管理服務平臺，為行業管理應用提供安全可靠的數據共享。引導生產企業引進自動化、數字化、智能化制造設備、制造系統及大型成套技術裝備，采用智能化生產線。鼓勵科研機構、先進裝備制造企業參與智能建筑機器人、智能控制造樓機、吊裝等危大工程安全監管設備及一體化智慧工地施工設備研發、制造和應用，提升施工機具的性能和效率。（責任單位：市住建局、市經信局、市國資委、市政務服務和大數據管理局）

??三、推廣新型工程組織模式

??裝配式建筑項目推行工程總承包組織模式，政府投資裝配式建筑項目原則上采用工程總承包方式。建立適應工程總承包和全過程工程咨詢服務模式的工程建造及管理制度、投資評審、招標投標、質量安全和工程結算等制度。引導骨干企業提高項目管理、技術創新和資源配置能力，加快培育具有裝配式建筑系統解決方案能力的工程承包企業。鼓勵建筑設計、部品生產、施工企業（含裝飾裝修專業承包企業）組成聯合體實施工程總承包。（責任單位：市住建局、市財政局、市政務服務和大數據管理局）

??四、健全各項政策措施

??（一）建立生產基地準入退出機制。制定裝配式部品部件生產基地管理辦法，發布生產基地信息，根據產能供需情況調控全市布局。實施生產基地動態管理，定期對產品質量、市場行為等內容進行評估。（責任單位：市住建局、市市場監管局）

??（二）打造示范工程。制定裝配式建筑項目示范工程管理辦法，在宜昌住建行業誠信管理辦法中設立裝配式建筑示范工程及裝配式裝修等專項加分政策。各縣市區、宜昌高新區每年原則上實施裝配式建筑示范項目不少于一個。（責任單位：各縣市區人民政府、宜昌高新區管委會，市住建局）

??（三）健全激勵扶持政策。及時調整發布裝配式部品部件造價信息，合理調整應用BIM設計取費標準，適度增加BIM、工程數字仿真、數字檔案、智慧工地等施工技術措施費。加大金融支持力度，對達到綠色建筑星級標準的裝配式建筑項目給予綠色金融支持，全面推動裝配式建筑工程質量保修保險等制度。引導大專院校、科研機構和重點企業協同創新，開展裝配式建筑技術攻關和研發，加大市級科技資金支持力度。（責任單位：市住建局、市科技局、市財政局、市地方金融局）

??（四）大力培養專業人才。強化裝配式建筑設計、生產、施工、管理等方面人才隊伍建設。加強專業技術人員知識更新培訓力度，完善裝配式建筑專業人才職稱評價機制，發展“互聯網+”等現代培訓方式，開展裝配式建筑前沿技術和技能提升線上培訓服務。加快培育裝配式建筑產業工人隊伍，發揮企業、相關協會在職業教育和培訓中的主體作用，引導企業培育自有產業工人隊伍。深化產教融合、校企合作，支持院校開設裝配式建筑相關專業和課程，創新人才培養模式，為專業人才培養提供保障。（責任單位：市住建局、市教育局、市人社局）

??五、強化監督管理

??（一）強化裝配式建筑實施過程管控。在土地供應、項目立項、規劃審批、招投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環節，嚴格按照裝配式建筑有關要求把關。建立信息化監管方式，逐步實現監管數據互聯互通。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發改委、市財政局、市住建局、市政務服務和大數據管理局）

??（二）加強裝配式建筑質量安全管控。加強裝配式建筑生產企業產品質量監督管理，落實建設或監理單位駐廠監造制度和部品部件采購信息填報制度，實行全過程質量責任追溯。開展以“雙隨機一公開”為主要方式的產品質量監督抽查。健全裝配式建筑施工質量安全監管體系，加強構件進場、施工安裝、節點連接灌漿、密封防水等關鍵部位工序質量安全管控，強化過程質量檢測，嚴格落實參建各方主體責任。（責任單位：市住建局、市市場監管局）

??（三）加強裝配式建筑推廣信用體系建設。不定期開展裝配式建筑工作落實情況檢查，重點檢查各參建方在項目立項、土地、規劃、設計、施工等環節裝配式建筑相關指標落實情況，適時通報檢查結果。（責任單位：市住建局）

??本通知自2022年3月1日起施行，以取得土地使用權的時間界定，鼓勵本通知施行前已取得土地使用權的項目建設按本通知要求執行。《關于進一步加強裝配式建筑推廣應用的通知》（宜市裝配辦〔2021〕1號）、《關于在全市新建建筑中推廣應用“三板”的通知》（宜市裝配辦〔2021〕3號）有關要求與本通知不一致的，以本通知為準。法律法規及上級文件另有規定的，從其規定。

宜昌市推進裝配式建筑發展領導小組

2021年12月29日