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??臨近年底，2023年經(jīng)濟工作和樓市定調(diào)備受關(guān)注。12月6日，中央政治局召開會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作。這次會議的主要任務(wù)也是為隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)。

??“明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。”這是此次會議對明年經(jīng)濟工作定位的總體概括。2023年還是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是邁向“后疫情時代”的過渡之年。

??做好明年經(jīng)濟工作，要“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“大力提振市場信心”“著力擴大國內(nèi)需求”“堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力”——此次中央政治局會議對2023年經(jīng)濟工作指出了實踐方向。

??會議還強調(diào)，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。

??值得注意的是，此次中央政治局會議雖并未直接提及房地產(chǎn)，但在多位業(yè)內(nèi)人士看來，多處內(nèi)容又均與房地產(chǎn)密切相關(guān)。作為國民經(jīng)濟第一大支柱行業(yè)和地方財政主要來源，房地產(chǎn)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)，則民生穩(wěn)。

??穩(wěn)增長：房地產(chǎn)是關(guān)鍵點

??會議提出，今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上，加大宏觀調(diào)控力度，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

??明年又是一個關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。會議提出，2023年，要“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，并強調(diào)要“優(yōu)化疫情防控措施”。

??自2020年疫情爆發(fā)以來，歷次中央高層會議均強調(diào)要“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”，但此次會議首次加了“更好”二字，意味著曾受疫情重創(chuàng)甚至停擺的經(jīng)濟運行將盡快回歸正常軌道。

??就在12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，在風(fēng)險區(qū)域劃分、核酸檢測、隔離方式等十個方面做了進一步優(yōu)化。

??對此，中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示，隨著疫情防控措施的逐步優(yōu)化，各方對層層加碼和過度防控的擔(dān)憂會逐步緩解，市場預(yù)期有望大為改善。從韓國和我國臺灣省等經(jīng)驗看，在重新開放初始階段，經(jīng)濟增長可能會有一個季度左右短暫放緩，但度過這一階段后，經(jīng)濟運行將回歸正常軌道。

??在部署明年經(jīng)濟工作時，會議還提出，要著力擴大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用；大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

??中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任楊偉民表示，包括明年在內(nèi)的未來5年，非常重要、非常艱巨的任務(wù)就是促進經(jīng)濟增長重回合理區(qū)間，因此政策措施要聚焦到影響增長的關(guān)鍵點上，當(dāng)前影響經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點分別是居民消費、房地產(chǎn)和平臺經(jīng)濟。

??他表示，目前房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)整體性下滑，房地產(chǎn)增加值已連續(xù)5個季度負(fù)增長。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為6.8%，其他行業(yè)很難填補房地產(chǎn)負(fù)增長帶來的增長缺口。考慮到我國有3億左右人口處于在城鎮(zhèn)就業(yè)居住、但未落戶的流動狀態(tài)，居民住宅還是有需求的。

??“房地產(chǎn)是我國最大的內(nèi)需，既包括購房需求（剛需和改善性需求），也包括3億新市民的住房租賃需求，還包括存量住房居家和社區(qū)服務(wù)等需求，以及房屋裝飾裝修、設(shè)施更新替代、老舊小區(qū)加裝電梯、水電管氣路更新補缺等。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，在過去各類會議上房地產(chǎn)合理住房消費需求的提及頻率較高，此次中央政治局會議更強調(diào)總基調(diào)，預(yù)計接下來的中央經(jīng)濟工作會議對于住房消費需求會有各類新的提法，且一些細(xì)分的刺激住房消費的重磅政策也會密集出臺。

??守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險

??此次會議還強調(diào)，要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

??在多位業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險仍未完全出清，保交樓、債務(wù)違約、銷售下行，仍是需要密切關(guān)注的潛在風(fēng)險來源。

??李宇嘉表示，2023年對于房地產(chǎn)而言最重大的工作就是要防住風(fēng)險，包括防住不發(fā)生重大金融違約的風(fēng)險，防住不發(fā)生大面積無法交樓導(dǎo)致的維穩(wěn)風(fēng)險，防住不發(fā)生房價明顯下跌導(dǎo)致的踩踏風(fēng)險（踩踏式掛牌、踩踏式擠兌）等。

??“防住這三大風(fēng)險，房地產(chǎn)工作就算完成了大頭。至于如何實現(xiàn)房地產(chǎn)對于經(jīng)濟的穩(wěn)定可等待時間解決，先要防住風(fēng)險。”李宇嘉說。

??雖然此次中央政治局會議未提及樓市調(diào)控內(nèi)容，但從歷次高層重要會議精神來看，“房住不炒”仍是主基調(diào)，這點不會改變。

??“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。”這是今年黨的二十大報告中關(guān)于房地產(chǎn)方面的具體表述。

??7月28日召開的中共中央政治局會議也曾這樣定調(diào)房地產(chǎn)：要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

??“明年，穩(wěn)住經(jīng)濟是核心，防住風(fēng)險是底線。”中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢置評道，通過財政政策的適度加力與貨幣政策的更加精準(zhǔn)，再配合疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，有利于為明年經(jīng)濟更加平穩(wěn)和修復(fù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

??“現(xiàn)階段在防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險上，我國已形成比較好的處理模式和處理范式，針對隱性債務(wù)、房企流動性都形成了一系列良好的工作舉措。現(xiàn)階段，進一步強調(diào)底線思維，也有望推動具體政策措施落地，從防范風(fēng)險蔓延逐步向控制風(fēng)險演化、化解風(fēng)險苗頭的前端轉(zhuǎn)移。”楊暢認(rèn)為。