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??在2023年第一個工作日，河南省打響了樓市松綁的“第一槍”。

??1月3日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，重點介紹河南省大力提振市場信心、促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好的有關(guān)工作。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長王藝在發(fā)布會上回答了記者的提問。

??發(fā)布會上，王藝介紹，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，河南將繼續(xù)因城施策，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，把握好“增、擴、優(yōu)、化、強、促”六字方針，出臺“1+N”政策舉措，著力改善市場預(yù)期，支持剛性和改善性住房需求，促進居住消費健康發(fā)展。

??值得注意的是，河南省委常委、常務(wù)副省長孫守剛在談到房地產(chǎn)時明確表示，要取消和調(diào)整過熱時期妨礙消費需求釋放的限制性政策。這是繼中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人提出“在住房消費等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放”后，首個地方政府官員明確提出取消和調(diào)整限制性政策。

??作為開年后首個就穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進居住消費提出長效機制的省份，河南省的舉措受到業(yè)界普遍關(guān)注和贊賞。

??王牌智庫首席專家、董事長上官同君在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時直言，河南省為提振市場信心、促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好拿出了務(wù)實的、接地氣的、可操作的政策，這是作為一個省級政策性頂層設(shè)計的成功范例。

??上海易居房地產(chǎn)研究院智庫總監(jiān)嚴(yán)躍進和資深房地產(chǎn)評論人劉光宇也表示，河南省此次提出的“六字方針”值得肯定和學(xué)習(xí)。

??1月4日，中國房地產(chǎn)報記者就上述舉措撥打了河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳電話，截至發(fā)稿，電話未接通。

??樓市低迷 房地產(chǎn)投資與銷售“雙降”

??2022年以來，河南樓市持續(xù)走低成為一個不爭的事實。

??以河南省省會城市鄭州為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年8月起鄭州新房價格連續(xù)11個月下跌，到2022年7月環(huán)比上漲，8月之后再度下跌；二手房價格則連續(xù)16個月下跌。再看成交量，根據(jù)鄭州360房產(chǎn)網(wǎng)梳理的房地產(chǎn)市場銷售數(shù)據(jù)，2022年1~11月份，鄭州市商品房銷售84066套，較去年同期下降44%，創(chuàng)近年新低；二手房共成交54196套，較去年同期下降10%。

??鄭州當(dāng)?shù)匾幻康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)人告訴記者，過去一年，受疫情封控和早期調(diào)控政策影響，成交比較困難。另一方面，樓盤停工潮和停貸潮的輿論發(fā)酵，也讓很多購房人對樓市缺乏信心。“這些或許都是2022年鄭州樓市低迷的原因。”

??鄭州樓市問題也是整個河南省樓市的縮影。

??1月3日，中國房地產(chǎn)報記者查閱河南省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2022年河南省房地產(chǎn)開發(fā)投資與商品房銷售均出現(xiàn)下滑。

??開發(fā)投資方面，2022年1月~11月，河南省房地產(chǎn)開發(fā)投資6305.75億元，同比下降11.2%；其中，住宅投資5377.16億元，下降10.9%。同期，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積57132.67萬平方米，同比下降7.4%，其中，住宅施工面積44615.73萬平方米，下降6.6%；房屋新開工面積8419.84萬平方米，下降33.2%，其中，住宅新開工面積6908.31萬平方米，下降33.8%；房屋竣工面積4065.74萬平方米，下降4.9%，其中，住宅竣工面積3303.07萬平方米，下降1.9%。

??商品房銷售方面，2022年1月~11月份，商品房銷售面積9940.12萬平方米，同比下降13%，其中，住宅銷售面積下降13%；商品房銷售額6016.21億元，下降20%，其中，住宅銷售額下降20.1%。截至2022年11月末，河南省商品房待售面積2407.82萬平方米，比10月末增加178.18萬平方米；其中，住宅待售面積增加99.58萬平方米。

??開發(fā)企業(yè)到位資金方面，2022年1月~11月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際到位資金5922.55億元，同比下降20.1%。其中，國內(nèi)貸款399.59億元，下降20.2%；自籌資金3627.96億元，下降12.8%；定金及預(yù)收款1216.03億元，下降31%；個人按揭貸款571.22億元，下降36.3%。

??穩(wěn)定樓市的長效機制

??在1月3日新聞發(fā)布會上，王藝介紹，河南將繼續(xù)因城施策，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，把握好“增、擴、優(yōu)、化、強、促”六字方針，即增融資，擴需求，優(yōu)供給，化風(fēng)險，強服務(wù)和促轉(zhuǎn)型。

??其中，增融資，主要為落實去年11月底落地的中央金融16條支持政策，從信貸、股權(quán)、債券融資三方面縱深拓展房地產(chǎn)融資渠道，更好滿足居民購房和房企合理融資需求。

??強服務(wù)、化風(fēng)險，是圍繞房企紓困的重要舉措，提及建立房企“白名單”制度，助推優(yōu)質(zhì)頭部房企紓困，也將壓實房企主體責(zé)任和地方政府屬地責(zé)任，推動已售逾期項目加快建設(shè)交付。

??促轉(zhuǎn)型，則要推動房地產(chǎn)企業(yè)改變“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式，完善商品房銷售制度，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房體系，有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。

??優(yōu)供給方面，政策明確著力提升改善性住房供給。這一表述對于房企和各類資金方有較大啟發(fā)。這也意味著，后續(xù)在土地供應(yīng)、住房開發(fā)、房屋分配方面，要更多關(guān)注改善性住房需求。房企也要從其中發(fā)現(xiàn)新的市場機會，主動做好產(chǎn)品創(chuàng)新和調(diào)整。

??在關(guān)鍵的“擴需求”措施方面，孫守剛表示，將進一步激活房地產(chǎn)市場，取消和調(diào)整過熱時期妨礙消費需求釋放的限制性政策，完善二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持集中團購商品住房，鼓勵各地結(jié)合保障性租賃住房、人才住房房源征集加快存量商品房去化。

??據(jù)了解，河南省洛陽等城市限貸政策去年以來已經(jīng)陸續(xù)放松，目前河南省在購房消費端實行嚴(yán)格限制性政策主要為省會鄭州，限購、限貸、限售等政策有過調(diào)整卻猶存，其市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、高新區(qū)、新鄭市、滎陽市等均為限購區(qū)域。

??與此同時，鄭州已經(jīng)開始細(xì)化落實“擴需求”具體措施。近日，鄭州進一步放寬中心城區(qū)落戶條件，將不受社保繳費年限等限制，父母、子女均可落戶。

??作為人口大省的河南，城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段。河南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計“十四五”期間河南省將新增城鎮(zhèn)常住人口約600萬，剛性住房需求強勁，隨著城市更新進程加快以及人民對美好居住品質(zhì)的向往，改善性住房潛力也將得到充分釋放。

??劉光宇向記者表示，增加融資、擴大需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險、強化服務(wù)、促進轉(zhuǎn)型，可以說非常科學(xué)全面總結(jié)了河南房地產(chǎn)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。河南在探索房地產(chǎn)限制性政策放開放松是走在前而的，如今在全國貫徹落實恢復(fù)經(jīng)濟一攬子工程背景下，河南這兩年經(jīng)歷了太多其他省份沒有經(jīng)歷的，在恢復(fù)經(jīng)濟方面的動力更足更強，房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，其中將發(fā)揮舉足輕重的作用，也是用創(chuàng)新的“六字方針”向全國做出了表率。

??“河南省此次政策是因地制宜、因時制宜，對于促進當(dāng)?shù)厥袌龌钴S有積極影響，可以大力提振信心，但萬萬不可將此作為樓市大漲的理由，目的依然是維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”劉光宇表示。

??更多省份或跟進

??在河南省提出“六字方針”后，受到業(yè)主高度關(guān)注的同時，多位專家向記者表示，后續(xù)或有更多省份跟進此類舉措。

??嚴(yán)躍進認(rèn)為，此次河南“六字方針”也是2023年新年以來全國首個比較系統(tǒng)對房地產(chǎn)發(fā)展做出闡述的政策內(nèi)容，內(nèi)容體系完備，較好地落實了二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神。相關(guān)政策表述，也體現(xiàn)了河南2023年穩(wěn)定房地產(chǎn)方面的重要導(dǎo)向。

??“政策內(nèi)容值得全國其他省市學(xué)習(xí)。”嚴(yán)躍進稱，河南此次提及的一些政策內(nèi)容尤其是“取消妨礙消費需求釋放的限制性政策取消妨礙消費需求釋放的限制性政策”等表述值得學(xué)習(xí)。

??劉光宇則提醒，河南的舉措不一定適合所有地方，但的確值得借鑒參考，這是河南經(jīng)歷過市場調(diào)整后的冷思考，是一種求生欲更強的有效探索模式。