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毛大慶:建議為低收入群體及小微企業發放現金補貼

觀點一杰 2020-04-20 17:52:06 來源:中房網

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??中房網訊 “只有中小微企業穩了,中低收入群體生活穩了,全面的經濟復蘇才有實現的可能。多耽誤一天,就有更多的企業倒下,制造更多的失業人口。不以空前的力度下猛藥,再拖一兩個月,大規模的企業破產和隨之而來的失業潮則很難避免。”面對新冠疫情持續帶來的影響,優客工場創始人董事長毛大慶4月20日發出公開呼吁,倡議為低收入群體及小微企業直接發放現金補貼。

??毛大慶表示,新冠疫情的持續,讓產業升級轉型和經濟下行中本已經營趨緊的大部分小微企業雪上加霜,而小微企業又關乎大量低收入人群的生存問題,關乎國民經濟的活力,更關乎全國就業穩定的大計,尤其是過去5年好不容易積累下來的一大批創新型小微企業,更是國家經濟的寶貴財富,在這一前所未有的災難下,需要中央最大力度的迅速制定切中要害的扶持政策,才有機會遏制持續惡化的局面,避免無法想象的后果。

??在毛大慶看來,新冠疫情可能仍要持續較長一段時間,而大部分中小微企業已經在生死存亡的邊緣,而針對這批民營中小微企業生存的切中要害、可執行的政策至今還未看到。以已出臺的金融政策為例,金融扶持政策多圍繞定向降準及減稅。而降準實際只是理論上象征性降低小微企業的銀行端貸款的現行成本,但現在很多企業實際上不需要貸款,因為沒有訂單,所以這樣的救助,對于解決企業疫情影響下迫切的生死存亡問題意義極小,更不要說真正能進入銀行貸款體系的民營中小企業微乎其微。此外,減稅在沒有正常業務的前提下一樣沒有任何實際意義。類似的每次大水漫灌,最終獲益的大都是央國企、頭部大企業和精于鉆營官商關系者,在客觀上進一步扭曲了市場結構、企業結構。

??作為優客工場的創始人,毛大慶過去五年間一直深入觀察小微企業尤其是創業者群體,因此,他對本次疫情下迄今為止對小微企業上的扶持政策深深憂慮。他認為,小微企業群體十分特殊,這一群體整體規模大,發揮的社會價值大,但是單體話語權極弱,抗風險能力極差,加上今年本身的經濟形勢極其嚴峻,又適逢畢業生新高,就業壓力大,在這兩大不安定因素的基礎上如果不能迅速采取非常規手段穩定小微企業群體,后果不堪設想。

??反觀疫情當下的美國、加拿大、澳大利亞、德國、新加坡等多個國家均迅速開展對疫情下個體和小微企業的支持。上述國家相當一部分政策重點圍繞小微企業存續以及居民尤其是低收入居民的現金補貼展開,簡而言之即:直接發錢。直接現金補貼占到所在國GDP的百分比從德國的約1.5%到澳大利亞近11%,可見力度之大。各國都深諳中小企業群體穩定,才能穩住甚至消化更多社會勞動力;大規模低收入群體有錢花,消費才不至于極大程度的萎縮,消費才有機會成為拉動經濟復蘇和增長的持續動力。

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??為此,毛大慶建議:

??1、建議中央迅速研究針對中小企業的大規模現金補貼計劃,發行特別國債,利用稅務系統大數據的優勢,針對一定納稅金額以下的小微企業盡快一次性發放足額現金補貼,支持小微企業的租金,人員和流動資金,再持續圍繞小企業發展的各方面需求陸續出臺可落地的細化政。先讓小微企業活下去,再研究如何活好。

??2、建議中央發行特別國債,地方配套專項,制定圍繞失業群體、貧困群體、低收入群體等個體和家庭的現金補貼計劃并從速發放,避免上述群體出現因為經濟影響而可能的生存危機。針對中等收入群體發放消費券,激活消費和需求,拉動制造業和內需。

??3、針對兒童和老人進行專項補貼,針對正在接受各種類型的繼續教育的成年人進行專項補貼。

??4、針對金融服務機構,建議在切實落實已出臺普惠金融政策的基礎上,進一步作出針對小微企業貸款門檻的大幅度突破。建立臨時性科學的評估體系和機制,大幅度簡化疫情下的臨時貸款流程。針對還款困難的企業給予展,續貸及免除逾期利息等政策,經查屬實卻為疫情影響所致的,一段時間內不計入失信名單。階段性免除個人貸款利息,對于因疫情導致的失業而短期無法償還貸款的個人,優先支持再就業。

??5、對于疫情期間的各項旨在恢復經濟的相關地方決策給予人階段性取消終身追責制,并調整官員考核目標,將失業人數、再就業人數、小微企業等相關數據作為地方主政官員短期內的首要考核指標。

??6、更大力度的持續支持和優化創業環境,重點支持科技創新創業,就業平臺型企業,繼續鼓勵科技成果向產業轉化,鼓勵公職人員停薪留職創業,鼓勵國有資本參與創投,給予創新創業服務群體更多社會榮譽,鼓勵這一階層的壯大,在穩住創新創業群體成果的同時,繼續發揮創業帶動就業的市場效應,讓創業群體消化更多的社會就業和消費壓力。

??毛大慶呼吁,持續的疫情所帶來的影響波及方方面面,國內外疫情的時間差更是對大量行業的正常運作產生了極其巨大的影響,需要各級政府盡快轉變疫情管理的方式和態度,去加速恢復經濟以及更精準政策的釋放。而在這過程中,政策落地的及時性與科學性、合理性同等重要,在可預見的下半年經濟壓力下,需要政府、企業、社會更大程度地相互配合和不斷優化調整,來穩定中小微企業群體,以保證經濟產業就業人口不發生巨大變化;需要中央政府在全國層面對中低收入群體進行一次性大規模現金發放,并保證一定的力度與覆蓋面,通過增加居民收入,提升居民消費能力,通過刺激消費帶動經濟良性循環。

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