各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

??為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩地價、穩房價、穩預期，經市政府同意，現就進一步促進房地產市場平穩健康發展有關事項通知如下：

??一、擴大住房限購、限售范圍

??（一）將西咸新區灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售范圍。西咸新區灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，

??實施與城六區、高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、國際港務區、航天基地、臨潼區、長安區等區域統一的限購、限售等住房銷售管理政策。

??（二）西咸新區秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區、閻良區、鄠邑區、航空基地等區域統一的住房銷售管理政策。

??二、強化住房限購措施

??（三）居民家庭在我市落戶滿3年的，方可在限購區域購買第2套商品住房。

??（四）經批準引進的E類人才在我市已連續繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區域購買商品住房。

??（五）夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區域購買商品住房。

??三、嚴格住宅用地出讓

??（六）參加商品住宅（商?。┯玫馗傎I企業須具有房地產開發資質；同一競買企業及其控股的各個公司，不得參與同一宗地的競買。

??（七）加強房地產開發企業購地資金審查，對房地產開發企業的購地資金來源進行核查，確保競買企業購地資金合法合規。

??（八）優化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價率，不以競新增配建方式提高實際地價，通過多種方式確定土地出讓競得人。

??四、加強房地產金融管理

??（九）嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理，嚴格審核購房人首付資金來源，防范消費貸、經營貸、信用貸等違規流入房地產市場。

??（十）引導商業銀行等機構綜合考慮資產負債結構、信貸政策和產業政策要求、區域二手住房成交參考價格等因素，合理發放住房貸款，切實防范房地產金融風險。

??五、完善住房保障體系建設

??（十一）加快發展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導實現多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，推動實現職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

??六、規范房地產市場秩序

??（十二）按照住建部等八部門《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》要求，加強市級部門協同配合，夯實區縣、開發區主體責任，聚焦解決房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，持續開展整治，逐步實現房地產市場秩序明顯好轉。

??本通知自發布之日起生效，原有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

??西安市人民政府辦公廳

??2021年8月28日

點擊下載文件：市政辦發[2021]35號.pdf