??為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市房地產(chǎn)市場穩(wěn)控政策，規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場建設(shè)、經(jīng)營秩序，推進我區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合白溝實際，制定如下實施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??一、實行住房限購和差別化信貸政策

??責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)督管理分局、各金融機構(gòu)、國稅局、地稅局

??（1）本地戶籍家庭：無住房且無商業(yè)性住房貸款（以下所有商業(yè)性住房貸款均包含住房公積金貸款）記錄的本區(qū)戶籍居民家庭，在我區(qū)首次購買普通住房，申請商業(yè)性個人住房貸款的，首付款比例不低于30%；在轄區(qū)內(nèi)擁有1套住房或有商業(yè)性住房貸款記錄的本區(qū)戶籍居民家庭，在我區(qū)購買普通住房，申請商業(yè)性個人住房貸款的，首付款比例不低于50%；暫停向購買第3套住房的我區(qū)戶籍家庭提供商業(yè)性個人貸款；嚴(yán)禁任何家庭在我區(qū)購買第4套及以上商品住房。

??（2）非本地戶籍家庭：以家庭為單位，在我區(qū)限購新建住宅或二手房1套，且首付款比例不低于40%，該房產(chǎn)自登記之日起五年內(nèi)

??不得轉(zhuǎn)讓。

??（3）在白溝新城轄區(qū)從事工商業(yè)一年以上，且有固定經(jīng)營場所的非白溝戶籍家庭購買普通住房，持營業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)證明文件，可以參照本地戶籍家庭購房政策執(zhí)行。

??（4）白溝新城引進的外來人才，憑居住證及組織人事局引進人才證明材料，參照白溝新城戶籍家庭購房信貸政策執(zhí)行。

??二、嚴(yán)格商品住房價格管理

??責(zé)任單位：經(jīng)濟社會發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局

??（1）商品房經(jīng)營者在辦理商品房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案手續(xù)前，對全部房源須向價格主管部門進行一次性價格（一房一價）備案。備案價格應(yīng)科學(xué)合理，不可明顯高于周邊同品質(zhì)、同類型在售商品住房價格，經(jīng)物價主管部門審核備案后60日內(nèi)不予受理上調(diào)備案價格的申請。

??（2）商品房經(jīng)營者持價格備案證明文件向規(guī)劃建設(shè)局提出辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案申請，在取得預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售備案后在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源及每套房屋價格。銷售過程中應(yīng)在商品房交易場所的醒目位置放置標(biāo)價牌、價目表和價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標(biāo)價。

??（3）商品房經(jīng)營者實際銷售價格高于備案價格的，規(guī)劃建設(shè)局停止辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

??（4）本意見實施前，已辦理商品住房預(yù)售許可的開發(fā)項目但未出售的住房，自本意見實施之日起，規(guī)劃建設(shè)局先行暫停該項目商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽。商品房經(jīng)營者應(yīng)在30日內(nèi)向經(jīng)濟社會發(fā)展局物價主管部門申請進行價格備案，并將備案證明文件報規(guī)劃建設(shè)局后，恢復(fù)商品房預(yù)售網(wǎng)簽。

??三、加強房地產(chǎn)市場交易監(jiān)管

??責(zé)任單位：經(jīng)濟社會發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)督管理分局公安分局、國稅局、地稅局、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室

??（1）經(jīng)濟社會發(fā)展局物價部門負(fù)責(zé)嚴(yán)厲查處取得預(yù)售許可后不執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價政策，以及捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、價外加價等違法違規(guī)行為。

??（2）規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對各類違法違規(guī)售房行為進行發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定，對取得《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未取得《商品房預(yù)售許可證》的違法售房行為進行嚴(yán)厲查處；對未取得《國有土地使用權(quán)證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目違法銷售住房的，由相關(guān)部門移交公安機關(guān)調(diào)查處理；對于“一房多賣”的，交由公安部門依法查處；對未取得營業(yè)執(zhí)照擅自銷售住房的行為交由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)查處。

??（3）市場監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲查處虛假廣告、違法廣告等行為，以及未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)開發(fā)行為的企業(yè)和未經(jīng)審批擅自設(shè)立的售樓部、咨詢中心、接待中心等類似機構(gòu)違規(guī)售房行為。

??（4）加強二手房交易管理，嚴(yán)厲打擊“黑中介”以及其他違規(guī)銷售二手住房行為。

??（5）稅務(wù)部門加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅收監(jiān)管，嚴(yán)查偷稅漏稅行為。

??（6）新建商品房及存量房必須實行網(wǎng)簽，嚴(yán)禁簽定“陰陽合同”。網(wǎng)簽備案時，規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)進行購房資格核驗。   

??四、加強違法違規(guī)建設(shè)管控

??責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)局、國土分局、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室規(guī)劃建設(shè)局、國土分局、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室按各自職責(zé)，加強違法違規(guī)建設(shè)管控，維護房地產(chǎn)市場建設(shè)秩序。

??五、實行房地產(chǎn)銷售黑名單制度

??責(zé)任單位：經(jīng)濟社會發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、市場監(jiān)督管理分局城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室嚴(yán)厲打擊開發(fā)公司、中介機構(gòu)違規(guī)售房行為，對于違反相關(guān)規(guī)定，散布虛假信息、哄抬房價，以及違規(guī)出售商品住房的行為，經(jīng)警示無效或整改不力的，統(tǒng)一納入“黑名單”重點監(jiān)管；對于無故不參加警示約談的企業(yè)，相關(guān)部門可對其違法行為從重處罰。

??六、實行約談問責(zé)機制

??責(zé)任單位：紀(jì)工委、綜合辦公室對貫徹落實我區(qū)穩(wěn)控房價政策不力、效果不好的成員單位，由其主要負(fù)責(zé)同志在聯(lián)席會議上進行當(dāng)面檢查；對檢查后仍無明顯改正行為的，由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)對其進行談話；對造成嚴(yán)重影響以及金融部門不執(zhí)行相關(guān)政策的，管委會將啟動問責(zé)程序。

??七、加大房地產(chǎn)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強信息公開

??責(zé)任單位：綜合文化服務(wù)中心、電視臺、報社綜合文化服務(wù)中心、報社、電視臺等要聯(lián)合各類媒體對房地產(chǎn)銷售情況客觀宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，同時，嚴(yán)控媒體、商家炒作房價行為，穩(wěn)定市場預(yù)期，及時澄清事實。

??八、本意見根據(jù)上級政策和實際情況適時予以修改、調(diào)整，由保定白溝新城管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

??九、本意見自2017年4月5日起實施。

保定白溝新城管理委員會

2017年4月5日