南部縣人民政府辦公室關于印發《促進房地產市場平穩健康發展十二條措施》的通知

南府辦發〔2022〕7號

??各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣級各部門、企事業單位：

??《促進房地產市場平穩健康發展十二條措施》已經十八屆縣人民政府第28次常務會議、十四屆縣委常委會第67次會議審議同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

南部縣人民政府辦公室

2022年12月7日

促進房地產市場平穩健康發展十二條措施

??為深入貫徹中省市穩住經濟大盤工作部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持剛性和改善性住房需求，加大風險管控力度，著力穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展，結合我縣實際，制定以下政策措施。

??一、優化繳納土地出讓金

??自2022年12月7日至2023年12月31日期間，在縣城規劃區范圍內出讓的開發建設用地，按起始價的20%確定競買保證金，保證金可用銀行保函。成交之日起一個月內繳納土地使用權出讓金50%，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

??二、容缺辦理建筑工程規劃許可證

??自2022年12月7日至2023年12月31日期間，房地產開發企業依法競得土地，繳納50%及以上土地出讓金，可容缺辦理該宗國有土地《建設工程規劃許可證》。

??三、調整城市基礎設施配套費繳納時限

??自2022年12月7日至2023年12月31日期間，房地產開發企業在申請辦理《建設工程施工許可證》時，城市基礎設施配套費可延緩至辦理商品房預售許可證前繳清。

??四、調整商品房預售許可形象進度標準

??自2022年12月7日至2023年12月31日期間，房地產開發企業申請辦理商品房預售許可證時，按照四川省人民政府《關于批轉省建委關于加強城市商品房預售管理實施意見的通知》文件規定的工程形象進度標準執行。即：六層（含六層）以下的商品住宅項目已完成基礎和主體結構工程；六層（含六層）以下的非住宅項目和六層以上的商品房項目，有地下室工程的已完成基礎和主體首層結構工程，無地下室工程的已完成基礎和主體六層結構工程。

??五、優化商品房預售資金監管

??自2022年12月7日至2023年12月31日期間，對已取得商品房預售許可證的項目，調整房地產市場預售資金監管賬戶留存兜底比例，由“合同進賬總額”的3%下調至2%。企業申撥資金必須用于本項目建設，售房資金不得流向同一開發企業開發的其他樓盤，更不得在該樓盤清盤前被擠占、挪用。

??六、優化繳存農民工工資保證金

??自2022年12月7日至2023年12月31日期間，所有在建在售及新開工的房地產開發項目，經勞動保障監察部門核實，申請單位近2年內無惡意拖欠農民工工資行為的，可通過南部縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室認可的金融機構（含國有保險公司）開具的保函（保單）等方式置換或存儲農民工工資保證金。

??七、支持合理住房需求

??（一）自2022年12月7日至2023年2月28日期間，對在縣城規劃區內購買新建商品住房的醫護人員、人民教師、農民工、引進人才、新就業的大學生以及行政、企事業單位職工等購房群體，給予100元/㎡的購房補貼。

??（二）自2022年12月7日至2023年2月28日期間，對符合政策生育二孩（2016年1月1日后生育）或三孩（2021年5月31日后生育）家庭，在縣城規劃區內購買新建商品住房的分別給予100元/㎡、200元/㎡的購房補貼。

??以上補貼名額累計不超過3000名。其中第（二）條購房補貼政策可與第（一）條購房補貼政策疊加享受。購房人憑已備案的商品房買賣合同（或不動產權證）、不動產銷售發票等進行申報，經嚴格審核后予以發放。在本文件財政購房補貼期間，解除原已網簽商品房買賣合同重新網簽合同的，該套房屋不得享受財政購房補貼；購房人領取補貼后解除商品房買賣合同的，必須一次性全額退還已領取的財政購房補貼。

??（三）自2022年12月7日至2023年2月28日期間，凡在縣城規劃區購買地下車位（車庫）的購房人給予補貼3000元/個（對小區外業主出售須公示2個月），補貼車位（車庫）限額3000個。

??八、優化公積金購房貸款政策

??首套房公積金貸款首付比例執行20%的政策，二套房公積金貸款首付比例由40%下調為30%。對符合國家生育政策生育二孩、三孩的家庭在我縣新購住房的，在現行執行標準上分別再提高公積金貸款額度10萬元、20萬元。即單邊繳存公積金最高貸款額度分別提高至60萬元、70萬元，職工家庭雙邊繳存公積金的最高貸款額度分別提高至70萬元、80萬元。

??九、鼓勵企業盤活閑置資產

??鼓勵國有企業和社會資本購買商業用房、車庫（位），拓展商業辦公、商務酒店運營、智慧停車等業務，推動市場去庫存。倡導設置對外臨停收費區域，引導車輛停入地下車位。允許已全部竣工備案且交付使用項目的產權車位，在優先滿足本小區業主需要的情況下，剩余的產權車位經在本小區內公示2個月無異議的，可向非本小區業主進行銷售。

??十、全面優化營商環境

??進一步深化“放管服”改革，持續優化建設工程規劃核實流程，簡化審批環節，縮減項目驗收及竣工備案辦結時限，加快推進不動產產權辦理登記，切實提升政務服務效能。

??十一、鼓勵新建項目“交房即交證”

??鼓勵房地產開發企業在新開發項目網簽商品房買賣合同中約定“交房即交證”，實現新建商品住房交房時即可取得不動產權證書。對實現項目“交房即交證”的開發企業，在商品房銷售信用考核中按項目給予企業10分的加分獎勵。

??十二、規范市場交易秩序，提升物業管理服務水平

??持續開展整治房地產市場秩序專項行動，加大部門聯合執法監管力度，重點查處房地產開發領域中無證銷售、虛假宣傳、規避預售資金監管、捂盤惜售、價格欺詐以及房地產中介領域中無證經營、強制委托、價外收費等違法違規行為，維護市場良好的交易秩序。強化物業管理行業監管，加強物業服務人信用考核，規范物業服務收費，加大物業服務收費信息公示力度。積極培育和選樹品牌物業服務人，加強物業服務從業人員技能培訓，鼓勵物業服務人提供居家養老等生活延伸服務，不斷提升行業服務水平。

??本措施自2022年12月7日起施行。本措施條款中有明確執行時限的，以條款中明確的時限為準。本措施由南部縣房地產管理局負責解釋。上述措施與舊政策不一致的，以此措施為準，若國、省、市有新的規定，從其規定。