各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局地方稅務局、新疆生產建設兵團：

　　為了配合國家住房制度改革，有效啟動房地產市場，積極培育新的經濟增長點，經國務院批準，現對房地產市場有關稅收政策問題通知如下：

　　一、關于營業稅和契稅的政策問題

　　為了切實減輕個人買賣普通住宅的稅收負擔，積極啟動住房二級市場，對個人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時免征營業稅；個人購買并居住不足一年的普通住宅，銷售時營業稅按銷售價減去購入原價后的差額計征；個人自建自用住房，銷售時免征營業稅；個人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。

　　為了支持住房制度的改革，對企業、行政事業單位按房改成本價、標準價出售住房的收入，暫免征收營業稅。

　　二、關于空置商品住房稅收政策問題

　　為了加快住房資金周轉，降低金融資產的風險，促進積壓空置商品房的銷售，對積壓空置的商品住房銷售時應繳納的營業稅、契稅在2000年底前予以免稅優惠。

　　空置商品住房限于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房。

　　三、關于土地增值稅征免政策問題

　　對居民個人擁有的普通住宅，在其轉讓時暫免征收土地增值稅。

　　本通知自1999年8月1日起執行。部分地區在此之前越權自行制定的房地產市場稅收政策，凡與本通知規定不符的一律改按本通知的規定執行。

中華人民共和國財政部

國家稅務總局

一九九九年七月二十九日

抄送：國務院辦公廳，國家計委，建設部，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處