國家統計局新聞發言人就2021年一季度國民經濟運行情況答記者問

（2021年4月16日）

??中央廣播電視總臺央視記者:

??請問劉司長，從剛剛發布的數據里我們可以看到，一季度GDP實現了18.3%的高速增長，我想請問，是哪些因素促成了這種增速？對當前整個經濟的運行情況，您認為應該如何理解？今年一季度也是“十四五”開局的第一個季度，對全年中國經濟開局的表現，您作何評價？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。從剛才介紹的一季度主要指標的情況來看，可以說，今年一季度，面對冬春疫情考驗和外部環境的不確定性，統籌疫情防控和經濟社會發展的成果得到了鞏固和拓展。總體上看，我國經濟持續穩定恢復，開局良好。它的特點主要體現在五個方面：

??第一，生產需求持續改善。因為去年同期低基數和就地過年工作日增加，今年同比增速呈現出和往年不同的特征。我們在判斷經濟形勢時需要從多個角度進行判斷。從同比的情況看，在市場需求逐步恢復、上年基數較低、就地過年等因素的共同作用下，主要指標都呈現了兩位數的增長。一季度，國內生產總值同比增長了18.3%，規模以上工業增加值增長24.5%，社會消費品零售總額同比增長33.9%，固定資產投資（不含農戶）增長25.6%，貨物進出口總額增長29.2%。這些指標同比增速都是兩位數。從季度環比看，主要指標繼續保持增長，一季度規模以上工業增加值比上年四季度環比增長2.01%，社會消費品零售總額環比增長1.86%，固定資產投資環比增長2.06%。從兩年平均的增速看，一季度國內生產總值兩年平均增長5%，規模以上工業增加值兩年平均增長6.8%，社會消費品零售總額兩年平均增長4.2%，固定資產投資兩年平均增長2.9%，貨物進出口總額兩年平均增速也接近10%。綜合這些指標來判斷，可以說，總體經濟處于穩定恢復的狀態中。

??第二，就業物價總體穩定。一季度全國城鎮調查失業率平均為5.4%，同比下降0.4個百分點。其中3月份為5.3%，同比下降0.6個百分點。一季度全國城鎮新增就業297萬人，完成了全年目標任務的27%。從物價看，一季度居民消費價格同比持平，其中3月份由上月的下降0.2%轉為上漲0.4%，漲勢比較溫和。

??第三，新動能快速成長。一季度規模以上高技術制造業同比增長31.2%，兩年平均增長12.3%。裝備制造業增加值同比增長39.9%，兩年平均增長9.7%。這兩個增速都快于全部規模以上工業整體增速。高技術產業投資同比增長37.3%，兩年平均增長9.9%，快于全部投資7個百分點。智能低碳產品產量快速增長。一季度新能源汽車、工業機器人、微型計算機設備產量同比分別增長3.1倍、1.1倍，73.6%，兩年平均增速都超過兩位數。新業態、新模式不斷涌現，直播帶貨、在線診療、遠程辦公這些新模式發展向好，線上線下融合提速。一季度實物商品網上零售額同比增長25.8%，兩年平均增長15.4%，占社會消費品零售總額的比重為21.9%。

??第四，質量效益穩步提高。首先看企業利潤，1-2月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長1.79倍，兩年平均增長31.2%；規模以上服務業企業扭虧為盈，實現利潤總額達到了1690億元，上年同期是虧損的。居民收入繼續增加，一季度全國居民人均可支配收入同比實際增長13.7%，兩年平均增長4.5%；農村居民收入增長快于城鎮居民。單位GDP能耗繼續下降，初步核算，一季度單位國內生產總值能耗同比下降了3.1%。

??第五，市場預期穩中向好。3月份，中國制造業采購經理指數為51.9%，比上月上升1.3個百分點，連續13個月位于景氣區間；非制造業商務活動指數為56.3%，上升4.9個百分點；綜合PMI產出指數為55.3%，上升3.7個百分點。

??從以上五個方面來看，今年一季度經濟恢復的態勢在持續，積極的因素在累積增多。同時也要看到，國際疫情仍在蔓延，國際環境依然復雜嚴峻，國內經濟恢復的基礎尚不牢固，部分服務業和小微企業生產經營還面臨著比較多的困難。從這些方面來說，我們還是要繼續按照中央經濟工作會議和政府工作報告的部署，進一步加大對企業紓困的力度，保持宏觀政策的連續性穩定性可持續性，推動經濟穩定恢復。謝謝。

??紅星新聞記者:

??我的問題是，從一季度數據來看，消費領域恢復態勢明顯，您認為當前恢復的程度如何？哪些方面恢復仍然比較慢？未來如何繼續擴大消費？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。一季度社會消費品零售總額同比增長33.9%，兩年平均增長4.2%。從數據來看，今年以來，消費市場延續了上一年逐季恢復的態勢，呈現恢復性較快增長。具體有三個方面的特點：

??第一，商品零售繼續保持較快增長。一季度商品零售額同比增長30.4%，兩年平均增長4.8%。其中，限額以上單位全部18個類別商品零售額增速均超過10%，其中體育娛樂用品類、通信器材類等8類商品零售額兩年平均增速都超過10%。

??第二，網上銷售增勢良好。一季度全國實物商品網上零售額兩年平均增長15.4%，占社會消費品零售總額的比重達到21.9%。

??第三，餐飲、線下消費等前期受到制約的一些消費領域快速恢復。3月份，餐飲收入兩年平均增長達到0.9%，也就是說，月度規模從2020年以來首次高于2019年同期。從線下消費看，一季度限額以上零售業實體店商品零售額同比增長42.2%，兩年平均增長4.5%，比1-2月份加快0.4個百分點，說明線下消費也在快速恢復中。

??在剛剛過去的清明假期，旅游、觀影居民消費需求比較旺盛。從出行看，有關部門統計表明，清明假期全國國內旅游出游人數達到1.02億人次，恢復到疫情前同期的94.5%。4月2日-5日，全國鐵路發送旅客人次比2020年同期增長225.8%，恢復至2019年的92.4%。從電影市場看，清明假期三天電影總票房突破8億，刷新了歷史同期票房最高紀錄。

??從這些方面來看，不管是從商品零售額、線上銷售情況，還是從前期大家都比較關注的恢復比較慢的餐飲、旅游出行，都呈現快速恢復的態勢。消費環境持續改善帶來居民信心的增強；居民收入的回升帶來消費能力穩步提升；擴內需促消費政策效應釋放，帶來重要商品的銷售保持增長，這都是推動一季度消費市場呈現快速恢復的原因。

??剛才您提到下一階段消費市場可能會呈現什么樣的恢復態勢，總體上來看，從去年以來，消費市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，超大規模市場的優勢明顯，消費升級的態勢沒有改變。從未來看，隨著經濟的穩步恢復，居民就業收入將繼續改善，有利于進一步增強消費能力。我國應對疫情的能力提升，精準防控做得更加到位，有利于消費環境的改善。擴內需促消費的政策效應也在不斷顯現，以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，都有利于促進消費市場的穩定復蘇。同時我們也要看到，現在外防輸入、內防反彈的疫情防控壓力仍然是比較大的，對居民消費信心仍有一定影響，所以要繼續統籌疫情防控和經濟社會發展，健全城鄉流通體系，為消費創造更加有利的條件，同時穩就業、增收入，落實落細相關政策，促進消費持續穩定復蘇。謝謝。

??深圳特區報讀特記者:

??根據公布的數據，CPI在開年連續兩月落入負區間后，3月同比指數首次轉正，一季度全國居民消費價格與去年同期持平。有分析人士預計，未來一兩個季度，通脹壓力可能逐步加大，如何看全年的CPI走勢？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。就像您剛才說到的，從今年一季度總體的物價運行情況看，物價運行是比較穩定的，一季度居民消費價格與去年同期持平。3月當月CPI從2月份的下降0.2%轉為上漲0.4%，大家對物價的走勢有一定關注。從總體上來講，居民消費價格總體水平目前和去年同期持平，3月當月的0.4%也屬于比較溫和的上漲。從結構上來看，推動CPI轉正的主要因素還在于非食品價格中的汽柴油價格的上漲。3月當月，汽油和柴油價格都出現了12%左右的同比上漲，主要是在這兩個能源產品的拉動下，CPI當月的漲幅轉正，呈現0.4%的上漲。從更多商品類別來看，包括食品在內的價格上漲都是比較溫和的，甚至是下降的。剛才說到的食品價格3月份當月同比下降了0.7%。大家都比較關注的豬肉價格，當月下降了18.4%。

??從未來看，對全年CPI走勢怎么看？從具體類別來分析，首先是大家比較關注的工業消費品的價格走勢。工業消費品價格3月同比上漲1%，大家非常關注后期走勢，在工業消費品領域，工業產業體系比較完整，生產能力比較充足，宏觀調控手段比較有效有力，所以從供需基本面來講，工業消費品不存在大幅上漲的基礎。其次從食品價格看，近兩年推動食品價格上漲比較大的因素是豬肉價格，豬肉價格已經連續6個月都處于同比下降，3月份同比下降了18.4%。目前，在各地保供穩價各項措施的作用下，生豬產能得到了顯著恢復。生豬存欄在一季度末同比增長29.5%，生豬存欄連續六個季度環比增長，生豬產能恢復比較迅速。從這個角度來講，豬肉價格具備持續下行的基礎。另外一方面，糧食價格最近也比較穩定。今年以來糧食生產形勢比較好，冬小麥苗情略好于往年水平，糧食安全也是有保障的。所以，不管是從豬肉價格還是從糧食價格來看，CPI上漲的壓力不大。第三看服務價格，目前服務業穩步恢復，供給和需求都處于恢復期，所以服務業價格隨著后期供給需求的逐步恢復，可能會呈現溫和上漲的態勢。

??總之，從工業消費品價格、食品價格、服務價格這三個維度來看，全年CPI有望保持在一個溫和的區間。謝謝。

??CNBC記者:

??我有兩個問題，第一，關于制造業投資同比增長了29.8%，兩年平均下降2%。第一季度消費超過了預期，制造業的投資會不會對未來的經濟發展、就業、消費有什么影響？背后有什么因素？第二，關于中國2030年排碳高峰的目標，為了實現這個目標，會不會對經濟有什么影響？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。第一個問題，你抓得非常準，在整體需求快速恢復過程中，確實有一些領域還沒有恢復到疫情前的水平，包括制造業投資，兩年平均下降2%，也就意味著目前制造業投資的水平相當于疫情前的96%左右，說明制造業投資還沒有恢復到疫情前的水平。背后的因素是比較多的，一方面，說明企業的生產經營面臨比較多的困難，仍然在恢復狀態中，在投資信心上仍然有一定的顧慮。另一方面，有利于制造業投資恢復的因素也在慢慢累積和增加，比如1-2月份規模以上工業企業的利潤同比大幅增長，增長了1.79倍，兩年平均增長達到了31.2%。企業效益提升，有助于提高企業的投資活力。

??我們目前處于“十四五”規劃的第一年，一些重大的工程項目都在安排之中，民營企業現在有越來越多的機會參與。在“兩新一重”、傳統產業改造、新興產業提升上，都有大量的投資空間。隨著經濟整體恢復的推進、企業效益的好轉，企業的信心會慢慢得到增強，制造業提升的空間還是很大的，從未來講，我們對制造業投資的恢復還是很有信心的。

??第二個問題，關于碳達峰的影響。總體上看，到2030年達成碳達峰，展示了我們綠色發展的信心。碳達峰必然會推進能源生產、能源消費向著清潔低碳的方向轉變，現在還在路上。從今年一季度看，單位GDP能耗下降3.1%，說明我們在持續推進綠色發展。謝謝。

??香港紫荊雜志記者:

??世界貨幣基金組織最近上調了對中國全年經濟增速的預期，預計中國經濟將增長8.4%，請問統計局如何展望我國全年的經濟走勢？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。剛才您提到最近國際貨幣基金組織對2021年全年的經濟增速進行了修訂，把中國全年的經濟增速提高到了8.4%，預測結果的調整顯示了國際社會對中國全年經濟發展的信心和期望。綜合各種因素分析，全年經濟有望保持穩中加固、穩中向好的態勢。

??第一，內生動力在持續增強。首先，消費在居民收入增加、消費環境改善、政策效應釋放這些因素的推動下穩步回暖。3月份社會消費品零售總額同比增長34.2%，比1-2月份加快了0.4個百分點。其中，前期受到制約的住宿餐飲等行業正在逐步改善，3月份當月餐飲收入首次高于2019年同期，已經恢復到疫情前的水平。其次，從投資來看，投資結

??構不斷優化。一季度高技術投資和社會領域投資兩年平均分別增長9.9%和9.6%，都接近10%，都快于總體。下階段，隨著政策、項目、資金等各項要素支持的逐步落地，投資有望保持穩步恢復的態勢。3月份還有一個新情況，就是進口的增長在加快，3月份當月進口同比增長27.7%，是今年以來首次高于出口增速，這也說明內需恢復勢頭是在不斷鞏固增強的。

??第二，供給的質量在持續提升。產業結構轉型在持續推進，剛才介紹的數據中，高技術產業生產和投資都高于平均增速；產能利用率不斷提高，一季度全國工業產能利用率達到了77.2%，比上年同期提高了9.9個百分點，而且77.2%的水平也是2013年以來同期的最高值。服務業穩步恢復，一季度服務業增加值占國內生產總值的比重達到58.3%，高于第二產業21.1個百分點。服務業對經濟增長的貢獻率達到50.9%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，兩年平均增長達到了17.1%。

??第三，市場的活力在持續釋放。今年以來，宏觀政策繼續為市場主體紓困，保持必要的支持力度。優化和落實減稅政策，幫助市場主體恢復元氣、增強活力。市場主體快速增長，日均新設市場主體呈現兩位數增長。企業預期穩中向好。3月份，制造業企業生產經營活動的預期指數、非制造業企業的業務活動預期指數都在60%上下，保持了比較高的水平。

??從以上三個方面看，經濟內生動力、供給的質量、市場主體的活力都在改善加強。這些領域的恢復態勢和中國經濟長期擁有的物質基礎雄厚、產業體系完整、人力資源豐富等長期優勢結合在一起協同發力，我們對全年經濟保持目前的恢復態勢充滿信心，全年保持穩中加固、穩中向好的態勢是有基礎有條件的。

??剛才我們一再提到目前全球疫情和經濟環境仍然存在比較強的不確定不穩定性，對這些方面的因素也要保持清醒，國內恢復的基礎還不太牢固，部分服務業、小微企業增長仍然偏慢。面對經濟恢復中的新情況新問題，我們還是要按照政府工作報告的部署，持續鞏固“穩”的基礎，積蓄“進”的力量，守住“保”的底線，促進全年經濟運行保持在合理區間。謝謝。

??每日經濟新聞記者:

??目前還沒有發布第七次全國人口普查結果，請問預計何時對外發布？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你對人口普查工作的關心。目前社會各界對第七次全國人口普查結果都非常關注，我們也希望讓大家在第一時間獲取更多關于人口普查的數據。為了給大家提供更多的資料，第七次全國人口普查準備在第六次全國人口普查發布信息的基礎上，增加發布更多更細的信息，同時大幅增加普查公報數量。為此，此次普查發布前的準備工作也相應有所增加。下一步我們會加快工作進度，力爭早日向社會公布人口普查的最終結果。謝謝。

??封面新聞記者:

??我有兩個問題。第一，豬肉價格問題。近日多地豬肉價格重新回到了十幾元的時代，請問統計局對于未來一段時期豬肉價格走勢有何預測？很多消費者期待的“豬肉自由”能否持續？第二，請問發言人如何看待今年一季度全國就業的情況，今年高校畢業生將突破900萬人，目前這部分群體的就業情況如何？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。第一，關于豬肉價格走勢，這個問題我前面已經涉及到。從目前掌握的情況看，在一系列保供穩價的措施作用下，生豬產能得到了顯著恢復。今年一季度，生豬存欄同比增長了29.5%，連續六個季度環比增加。在生豬產能恢復的作用下，個別地區豬肉價格回落比較多，從全國居民消費價格來看，3月份當月豬肉價格同比下降18.4%，環比也是下降的。綜合生產、供應改善的情況來看，豬肉價格進一步回落是有基礎的。

??第二個問題，就業形勢問題。今年以來，就業形勢總體穩定。一季度，城鎮調查失業率平均5.4%，比去年同期下降0.4個百分點。3月份當月，城鎮調查失業率5.3%，同比下降0.6個百分點。從調查失業率數據來判斷，目前就業形勢是比較穩定的。但也要看到，今年全年的就業總量壓力還是比較大的，同時在經濟恢復的過程中，結構性矛盾也有所顯現。

??首先是總量壓力仍然存在。一季度農村外出務工勞動力數量1.7億多人，比2019年同期減少了246萬人。可以看到，因為部分服務業，尤其是中小型企業生產經營面臨比較多的困難，仍然處于恢復元氣的過程中，對就業的需求有所影響，因此目前農民工外出就業的數量還沒有回到疫情前的水平。3月份16-24歲年輕人的調查失業率是13.6%，比上年同期上升，說明年輕人就業還面臨一定的困難。這可能和春節后大量年輕人進入勞動力市場，帶來摩擦性的失業有關系，一定程度上可能也反映了就業市場在趨于活躍。但年輕人就業問題的解決還需要一段時間的消化，這方面總量的壓力確實是存在的。

??另外，結構性矛盾也同時存在。我們在調研過程中了解到，沿海的工業和外貿大省，很多企業普遍反映存在招工難的問題。我們最近做的一項包括9萬多家規模以上工業企業的調查顯示，約44%的企業反映招工難是他們面臨的最大問題，這個比例也是近幾年來的新高。在一些調研中，很多企業反映，一線的普工難招，高技能人才難招，技術工人難招。

??下一階段，隨著經濟持續恢復，我們要繼續強化就業優先的政策，加大對就業困難群體的幫扶，通過保障就業服務，拓展市場化、社會化的就業渠道，逐步解決就業領域面臨的問題。

??總的來說，目前就業形勢總體還是比較穩定的，隨著經濟的持續恢復，就業需求的增加，就業市場全年有條件保持總體穩定態勢。謝謝。

??中央廣播電視總臺央廣記者:

??我們注意到，一季度商品房銷售額是38378億元，同比增長88.5%，結合今天公布的3月70個大中城市的房價數據，同比整體也在繼續上漲，您如何評價樓市現狀？這種上漲對國民經濟來說有哪些影響？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。今年房地產投資和銷售等指標同樣受到了去年同期基數的影響，大部分指標呈現兩位數增長。各地區各部門今年以來緊盯新情況新問題，進一步堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”原則，以穩地價、穩房價、穩預期為目標，及時采取了一系列有力有效的措施。

??下一步，隨著保障性租賃住房建設力度的加大，長租房市場發展逐步規范，多主體供應、多渠道保障、租售并舉的房地產市場供給新格局將逐步形成，有利于促進房地產市場的平穩健康發展。謝謝。

??21世紀經濟報記者:

??市場比較關注大宗商品漲價的問題，請問發言人，大宗商品價格未來的走勢如何？中國提出要加強原材料市場調控，未來可能會采取什么樣的方式來調節？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。近一個時期，在全球流動性寬松、市場需求有所復蘇、供給短期比較短缺等各種因素的推動下，國際大宗商品價格出現了一波上漲。從相關國際組織的數據來看，一季度國際能源平均價格環比上漲了35.3%，非能源價格平均價格環比上漲了11.8%，漲幅達到了近年來的相對高位。

??從我國近期的價格走勢來看，部分原材料價格也呈現上漲態勢。PPI在之前接近一年半的持續下降后，今年1月份改變了這種趨勢。PPI1月份同比上漲0.3%，2月份上漲1.7%，3月份上漲4.4%。3月份推動PPI上漲4.4%的主要因素是石油相關產業和金屬相關產業。其中，石油相關產業平均價格同比上漲了11.1%，金屬相關行業上漲了17.6%。從總體上來講，PPI屬于結構性上漲，主要是生產資料價格上漲帶來的。生產資料3月同比上漲了5.8%。生活資料價格方面還比較平穩，當月同比上漲了0.1%。

??現在中國經濟深度融入全球經濟，國際大宗商品價格的上漲可能會從貿易、投資等不同渠道，對國內一些行業的價格造成影響。但是，從目前PPI上漲的結構性特征來看，主要還是影響了一些上游的行業，對下游行業的影響目前還沒有顯現出來。判斷全年價格走勢，供需關系是決定價格最根本的要素。從目前的情況來看，在經濟恢復的大勢下，供給的質量、能力都在逐步改善；從需求來看，目前仍然處于恢復過程中。總的來看，國內上游產品的價格不具備長期上漲的基礎。謝謝。

??中國財經報記者:

??近年來，我國圍繞為市場主體減負，從各方面作出了巨大努力。李克強總理指出，去年我國經濟能夠實現正增長，能夠實現就業目標，市場主體是很大的支撐。今年以來，我們又繼續采取了多項措施服務市場主體，您認為市場主體增強活力，對于提升一季度數據的亮麗表現作出了哪些突出貢獻，怎么看待兩者之間的關系？謝謝。

??劉愛華:

??謝謝你的提問。市場主體是市場經濟的基礎。去年以來，宏觀政策圍繞市場主體所需，采取了一系列減稅降費紓困政策，為保市場主體發揮了顯著成效。從今年一季度的數據來看，一是總體宏觀經濟呈現出了穩定恢復的態勢，這和微觀主體的努力是分不開的。二是從企業的角度來看，企業的生產經營狀況好轉，信心不斷增強。3月份PMI中小型企業的采購經理指數重新回到了景氣區間以上。未來看，今年政府工作報告中指出要繼續為市場主體紓困，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，不急轉彎，都表明對市場主體的支持力度不會減弱，要繼續幫助市場主體恢復元氣。

??在宏觀政策繼續為企業紓困的努力下，在市場主體自身韌性的支撐下，市場主體生產經營狀況將會越來越好。謝謝。