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?2000年以來北京市人口規模及結構主要變化

宏觀報告 2024-08-29 10:58:10 來源:中房研協

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  • 城市:全國
  • 發布時間:2024-08-29
  • 報告類型:宏觀報告
  • 發布機構:中房研協

??—01—

??常住人口規模近2190萬波動,外來人口占比已連續九年下降

??從2000年以來北京市常住人口、常住外來人口以及戶籍人口變動情況來看:

??1. 常住人口在2000—2016年保持增長,17年間常住人口增長831.8萬,年均增長48.9萬;2017—2022年,常住人口連續六年小幅下降,同比降幅均在0.20%及以下,2023年常住人口同比小幅增長0.07%至2185.8萬。常住外來人口增長趨勢與常住人口基本一致,2000—2015年保持增長,2016—2023年持續下降。北京市常住人口及常住外來人口增長情況自2016年后發生顯著變化,與城市總體規劃有密切關系。2017年9月國務院批復《北京城市總體規劃(2016—2035年)》提出,嚴控人口規模,將北京市人口控制在2300萬以內,并在2020年以后長期穩定在這一水平。北京市政府制定“以房管人”“以證管人”“以業控人”的政策控制人口數量,并首次于2016年政府工作報告中提出居住證制度,并逐步將其制度化和法律化;

??2. 戶籍人口穩定增長,2000—2023年戶籍人口累計增長320.2萬,年均增長13.9萬;期間,僅2000年、2020年戶籍人口分別增長7.7萬、3.4萬,2017年戶籍人口減少3.7萬,其他年份戶籍人口增長均超過10萬。據數據統計,2017年是北京市自建國以來外來人口與戶籍人口首次雙降,外來人口下降主要是由于北京市開始執行嚴控人口規模的政策,戶籍人口下降主要是由于戶籍人口死亡人數大幅增加,2017年戶籍人口自然增長人數為-7.9萬;

??3. 伴隨著北京市嚴控人口規模和堅持相對嚴格的落戶政策,外來人口占北京市常住人口比例于2014年達到峰值39.53%,此后呈持續下降趨勢,至2023年末已降至37.70%。反觀戶籍人口占北京市常住人口比例自2014年降至谷值后開始反彈,至2022年末已升至65.36%。

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??—02—

??北京市步入中度老齡化階段,勞動人口撫養負擔日漸加重

??2010-2023年間,北京市常住人口中不同年齡段人口變動表現不一。具體來看:

??1. 0-14歲人口在2010—2021年保持緩慢增長,占同期常住人口比例由2010年的8.60%提升至2021年的12.09%;2022年、2023年,0-14歲人口連續兩年減少,占同期常住人口比例也略有下降;

??2. 15-59歲人口在2010—2013年保持增長,自2014年開始減少,至2023年,15-59歲人口已連續十年減少;占同期常住人口比例在2010—2023年持續下降,由2010年末的78.86%降至2023年末的65.35%;

??3. 60歲及以上人口占同期常住人口比例在2010—2023年持續增長,至2023年末,60歲以上人口已達494.8萬,占同期常住人口比例升至15.87%;

??4. 1982年維也納老齡問題世界大會確定,60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%,意味著這個國家或地區進入老齡化,比例處在10%—19%、20%—29%和30%以上,分別表示輕度老齡化、中度老齡化和重度老齡化。根據北京市最新統計數據,截至2022年末,北京市常住人口中60歲以上人口占比達到21.29%,戶籍人口中60歲以上人口占比達到29.03%,已進入中度老齡化社會。2023年,常住人口中60歲以上人口占比進一步提升至22.60%,人口老齡化有加速發展態勢。北京市衛健委預測,到“十六五”初期,北京市人口老齡化水平將超過30%,老年人口突破700萬,進入重度老齡化社會。

3

??從2010—2023年北京市常住人口撫養比來看,呈持續走高趨勢,尤其近幾年來,老年撫養比增勢明顯提速,帶動總撫養比持續抬升。截至2023年末,北京市少兒撫養比為13.65,老年撫養比為18.04,總撫養比為31.69,意味著平均每100個人要撫養31.69個少兒和老年,撫養負擔逐漸加重。

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??—03—

??性別比波動下降,戶籍人口呈現“女多男少”格局

??根據2000—2022年北京市常住人口及戶籍人口性別比來看,總體均呈現波動下降態勢。但截至2022年末,常住人口依然維持男性人口數量高于女性人口數量,差值為44.1萬,性別比為104.1;反觀戶籍人口,自2017年開始男性人口數量持續低于女性人口數量,2022年末男女人口數量差值為11.5萬,性別比為98.4。

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??—04—

??結婚登記步入下滑通道,家庭規模小型化特征突出

??2000—2022年,北京市結婚登記和離婚登記總體均呈現“倒V型”走勢,其中:

??1. 結婚登記方面,2000—2016年,結婚登記呈現波動上升和高位盤整態勢,峰值為2009年的181771對,谷值為2002年的76136對;2017—2022年,結婚登記呈現持續快速下滑態勢,至2022年,結婚登記已降至91300對,為2006年以來首次低于十萬對,也反映出當前不婚、晚婚的總體趨勢。

??2. 離婚登記方面,2000—2016年。離婚登記呈現波動上升趨勢,峰值為2019年的97583對,谷值為2001年的5425對;2017—2022年,離婚登記呈現波動下滑態勢,尤其是2021年“離婚冷靜期”制度實施后,離婚登記顯著下降,2022年離婚登記36858對,較2021年的76134對“腰斬”過半。

3

??從2000—2022年北京市戶籍家庭戶情況來看,總戶數呈持續緩慢增長態勢,戶均人口在經歷快速減少后逐漸趨穩。截至2022年末,北京市戶籍家庭564.1萬戶,較2000年末增加166.2萬戶;戶均人口2.53人,較2000年末減少0.25人。此外,根據2022年北京市統計局抽樣調查210288戶家庭,一人戶、二人戶、三人戶、四人戶、五人及以上戶占比分別為26.6%、34.0%、22.7%、9.9%、6.9%,家庭規模小型化特征突出。

3

??—05—

??常住人口自然增長率連續六年下降,戶籍人口自然增長多次出現負值

??根據2000—2022年北京市常住人口自然增長情況來看:

??1. 出生率:2000—2016年呈波動上升態勢,峰值為2014年的9.69‰,谷值為2003年的5.06‰;2017—2022年持續走低,至2022年已降至5.67‰,為2000年以來常住人口出生率第二低;

??2. 死亡率:2000—2022年,常住人口死亡率總體保持穩定,介于4‰-6‰之間,峰值為2002年的5.73‰,谷值為2011年的4.26‰;

??3. 人口自然增長率:僅2003年、2022年為負值,其他年份均為正增長,峰值為2012年的4.72‰。值得注意的是,自2017年以來,常住人口自然增長率已連續六年下降,且2022年轉為負增長。

3

??從2000—2022年北京市戶籍人口自然增長情況來看,出生人口與死亡人口走勢均呈現一定的“倒V型”走勢,尤其值得關注的是,近些年來,隨著北京市戶籍人口老齡化程度的加深,戶籍人口自然增長出現負值的年份更加頻繁。

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??—06—

??人口分布持續優化,城六區常住人口接近“1085萬”控制目標

??從2010—2022年北京市城六區常住人口變動情況來看,城六區常住人口規模自2016年開始下降,占同期全市常住人口比例也明顯下滑,2020—2022年,城六區常住人口占全市常住人口比例維持在50%左右。這主要是城市總體規劃調整所致。《北京城市總體規劃(2016—2035年)》中提出,通過疏解非首都功能,實現人隨功能走、人隨產業走,降低城六區人口規模,城六區常住人口在2014年基礎上每年降低2~3個百分點,爭取到2020年下降約15個百分點,控制在1085萬人左右,到2035年控制在1085萬人以內。截至2022年底,城六區常住人口已降至1094.5萬,距離控制目標差距較小。

3

??—07— 

??西城區、東城區、朝陽區等主城區人口密度大,25-69歲為常住人口主力年齡群體

??根據北京市統計局數據,2022年末,北京市常住人口約2184.3萬,其中,城鎮人口1912.8萬,鄉村人口271.5萬,城鎮化率約87.6%,全市人口密度約1331人/平方公里,常住外來人口825.1萬。具體到區域,朝陽區、海淀區、昌平區、豐臺區、太興區常住人口規模位居前五位,依次為344.2萬、312.4萬、226.7萬、201.2萬、199.1萬;西城區、東城區、朝陽區、海淀區、石景山區人口密度位居前五位,依次為21769人/平方公里、16818人/平方公里、7564人/平方公里、7253人/平方公里、6677人/平方公里;昌平區、朝陽區、海淀區、太興區、通州區常住外來人口規模位居前五位,依次為131.9萬、124.3萬、105.9萬、101.6萬、89.9萬。

3

??從2022年北京市人口年齡構成情況來看,常住人口中,30-34歲、35-39歲常住人口分別為230.5萬、220.7萬,占常住人口比例均超過10%,25-69歲為北京市常住人口主力年齡群體,占常住人口比例達到71.2%;14歲及以上常住人口占比為20.1%,65歲及以上常住人口占比為15.1%。戶籍人口中,不同年齡段人口分布相對均勻,各年齡段人口占比均在9%以內,其中,35-39歲、40-44歲、55-59歲、65-69歲人口占戶籍人口比例均超過8%,30-69歲為北京市戶籍人口主力年齡群體,占戶籍人口比例達到61.3%;14歲以下戶籍人口占比為14.2%,65歲及以上戶籍人口占比為21.1%。

4

??—08—

??參加城鎮職工基本養老保險“職退比”維持較高水平,養老金給付暫無明顯壓力

??從2005—2022年北京市城鎮職工基本養老保險參保情況來看,參保在職人員與離退休人員總體呈持續增長態勢,且由于參保在職人員增長較快,北京市在職退休比長期維持在4.5以上的較高水平。截至2022年底,北京市參加城鎮基本養老保險的在職退休比為4.69,意味著平均每個退休員工由4.69個在職職工支持,養老金支付能夠得到有效保障。但近幾年來參保在職人員增勢趨緩,隨著北京市人口老齡化加速發展,未來養老壓力或將逐步凸顯。

4

??— 09—

??人口結構變化對北京市房地產市場未來發展的可能影響:長期走強基礎較弱,但托底性較好

??1. 根據《北京城市總體規劃(2016—2035年)》,核心聚焦有序疏解北京市非首都功能,調整經濟結構和空間結構,促進區域協調發展。《北京市國土空間近期規劃(2021—2025年)》也明確指出,要牢牢守住首都城市戰略定位,加強“四個中心”功能建設與服務保障,堅持人口規模、建設規模雙控等。基于此,北京市落戶政策預計將長期保持較高門檻,常住人口總數大幅增長的可能性微乎其微,與此相關的新增城鎮居民住房需求也將相對有限。但近2200萬的常住人口、超800萬的外來人口和近十年年均增長超10萬的戶籍人口等,使北京市住房市場仍具備較強的需求支撐。尤其受供地約束、城市資源稟賦突出、人口高度集聚、社會平均薪資水平較高等因素影響,改善性住房需求或將長期占據主導地位。

??2. 人口撫養比對刻畫人口年齡結構對房地產市場的影響有重要作用。人口撫養比高,意味著勞動群體占比低,且需承擔的撫養負擔重,從而限制住房需求增長。北京市由于出生率降低、大量外來務工人口流入等因素,人口撫養比在全國城市尚處于較低水平,但近十幾年來呈持續走高趨勢,未來隨著人口老齡化加速發展,人口撫養比或將加速攀升,從而導致住房需求的相對減少。同時,隨著老年人口的持續增加,對老舊小區進行居家適老化改造、增加老年住宅或公寓類產品供給等更加必要。

??3. 北京市堅持將“非首都功能”從主城區向近郊區新城疏解,包括常住人口疏解、產業疏解、新建配套疏解,降低中心城區常住人口密度,意味著中心城區如東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區等購房政策將很難出現實質性寬松,而近郊新城為了更好地承接中心城區產業轉移和人口轉移,吸引人才流入,未來購房政策或將進一步優化。

??4. 總的來說,從人口發展角度看,北京市房地產市場不具備長期走強的基礎,但較大的人口基數能形成良好托底。同時,隨著中心城區“非首都功能”疏解,房地產市場區域分化或將進一步加劇。

中國城市住房價格288指數

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數環比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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