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??復工防疫兩不誤，大范圍的復工復產正在全國各地有序推進。

??3月10日，國務院聯防聯控新聞發布會舉行。會上，住房和城鄉建設部黨組成員、副部長倪虹指出，截至3月8日全國房屋建筑和市政工程設施在建項目19.25萬個，已開工11.19萬個，開工率達到58.15%。大約15個省（區、市）復工率超過50%。

??“目前全國復工情況存在一個特點——南方復工率高，北方地區可能由于天氣寒冷復工率相對低。”倪虹表示，接下來將繼續出臺政策支持企業復工復產，包括對建筑施工類企業自動延續支持，鼓勵以銀行保函等代替保證金，推行工程建設項目審批等。

??“四個保障”促進應急建設任務正常運作

??據倪虹介紹，住房和城鄉建設部按照黨中央、國務院決策部署，指導住房和城鄉建設領域扎實開展疫情防控，做好 “四個保障”。

??一是保供給。據介紹，全國市政行業200余萬職工加強巡檢維護，應急值守保障著全國3000余家燃氣企業、5000余座自來水廠、4300余座污水處理廠的正常運轉。春節和疫情期間，供水供汽供熱保持基本穩定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。

??二是保清潔。全國180余萬環衛職工自疫情發生以來全力投入城市道路和公共設施保潔、消殺工作、生活垃圾收運處理等工作。60余萬城管執法人員堅守一線，有效維護了疫情防控期間的整潔有序。

??三是保安全。全國700余萬物業服務人員為住宅小區提供了不間斷的日常服務，在社區黨組織統一領導下，積極參與社區聯防聯控，牢牢守住疫情防控第一道防線，得到了居民的理解和肯定。

??四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業；無論建設火神山醫院、雷神山醫院，還是當地版的“小湯山”醫院等醫療應急設置，不講條件，攻堅克難，按時保質完成了建設任務，為抗擊疫情作出了貢獻。

??“兩個到位”助力精準復工復產

??“分區分級有序做好“兩個到位”——包括建筑工地的疫情防控責任落實到位、建筑工程的質量安全監管責任落實到位，這是復工復產的底線。”倪虹在會上談到，目前全國各地的有不少好的做法，如安徽省用人臉識別加電子圍欄技術，嚴格管理施工人員出入施工區；陜西省開展復工前安全生產條件復查，并運用遠程視頻技術監督現場安全作業等。

??據介紹，為落實“兩個到位”，一方面，需要分區分級精準復工復產。即針對不同地區疫情對建筑業、市政設施等建設工作的影響程度，要求各地有序復工，統籌做好建筑工人返崗、建材供應，建筑工地防御和安全生產等工作。例如，浙江省采取了一圖一碼，就是以縣域為單位，分級制定防控的策略，利用大數據建立個人的健康碼，動態掌握個人健康信息，為復工復產提供了引導和保障。

??另一方面出臺政策支持企業復工復產。“第一，自動延續企業支持，包括對勘察設計、建筑施工、工程監理等企業的支持，凡有效期在6月30日前期滿的自動延續到7月31日，在此期間可繼續參加工程建設和招投標等活動；第二，鼓勵以銀行保函等代替保證金，減少企業的資金占用，同時鼓勵銀行對信貸資信良好的建筑企業，在授信額度、貸款利率方面給予一定的支持；第三，大力推行工程建設項目審批，采用在線申報、在線審批的模式，對其承諾的材料可在疫情后補繳。”倪虹如此表示。

??各地推出“花式復工舉措”

??據中國房地產報記者不完全統計，截至3月10日，包括青島、陜西、天津、江西、河南、上海、浙江、廣西等在內至少20個省市區，推出關于加強疫情防控有序推動企業開復工工作的通知，要求房地產建筑類企業在疫情防控與復工復產方面“兩手抓、兩不誤”，并從財政稅費、預售資金監管、政務服務等方面提供支持和便利。

??部分地區直接給予復工企業財政補貼。例如，較早推出復工措施的陜西省在2月15日印發的《住建行業堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰穩企業穩民生穩發展22條措施》中，提出給予開工復工企業5萬-50萬元資金補助；另據3月2日成都市統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議，為保障企業順利復工復產，成都已向6298戶企業發放穩崗補貼6.4億元，為3636戶企業發放培訓補貼3.5億元。

??部分地區推出“優惠”組合拳，降低建筑類企業成本。例如2月27日，石家莊市住房和城鄉建設局發布的《應對新冠肺炎疫情防控期間支持我市建筑業和房地產業復工復業若干措施》中，提出包括保障建筑材料供應、確保按時足額支付企業工程款、允許企業疫情防控支出列入成本、降低企業住房公積金繳存壓力、下調預售重點資金監管比例等17條舉措，支持當地建筑工程有序開展。

??部分地區靈活化審批模式，對復工企業設立“綠色通道”。其中，南寧市于近期推出“先批后驗”審批模式，即今年3月至12月期間，建設單位在申請辦理施工許可證時，承諾在項目實際開工前取得“施工圖審查合格意見”“人防施工圖審查合格意見”“建設工程消防設計審查意見書”等，允許申請人向政務服務部門作出自承諾之日起60日內補齊全部申請材料；另外，青島市應急局于3月10日擬就“21類輕微違法行為不予行政處罰”向社會征求意見，明確對一般行業生產經營單位未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓、未定期組織應急預案演練、未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品等輕微違法行為不予行政處罰。

??部分地區推廣信息化工具，簡化復工復產手續。例如2月26日，江西省提出充分利用“贛服通”平臺讓企業復工復產，實行“不見面”快捷辦復工復產手續；同時鼓勵房地產開發企業和經紀機構運用線上營銷、預約看房、“一對一”服務等方式，避免人員聚集。

??值得一提的是，目前有城市已完成“全面復工”。據北海市住建局數據，截至3月1日，該市建筑業企業共計67家、因疫情影響而停工停產的495個房屋建筑和市政工程項目、共計217個房地產項目已經實現全部復工，復工率100%。另外，截至3月2日，杭州市正常在建的3562個工程已全部復工報備，備案復工率100%，建筑工人回流超20萬人。

??快速復工的同時也要“穩”。從這一角度出發，浙江省政府明確提出，疫情防控和復工復產各項工作都必須實事求是，浙江對復工復產過程中的造假行為采取“零容忍”態度，一經發現將嚴肅查處。

??“復工過程中有兩難，第一是用工返崗難，由于疫情防控，有的人員需要隔離，流動上存在難度；第二個是到達工地后，防疫設施和設備，例如口罩等供給難。”會上，倪虹進一步指出，“目前這兩個問題正逐步加以解決，各地也創造了一些好辦法，比如浙江、北京、廣東等地區施行點對點、定向接待返工人員；用工單位通過當地政府組織，與派出單位及當地政府聯系，減少了隔離的時間和健康證明確認時間，通過專列、專車這種方式保證工人盡快返崗。另外，結合工信部等部門的大力支持和當地政府的統一協調，以及口罩等防疫設備產能的提升，相信能夠逐步地滿足當下的復工復產需求。”