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關于房地產,政府工作報告聚焦這三點

原創亞晨 2023-03-06 12:22:28 來源:中房網

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??中房網訊 (亞晨/文)3月5日,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京開幕,國務院總理李克強作政府工作報告(以下稱報告)。

??回顧過去五年,報告對于房地產的表述是:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,建立實施房地產長效機制,擴大保障性住房供給,推進長租房市場建設,穩地價、穩房價、穩預期,因城施策促進房地產市場健康發展。

??在對今年政府工作的建議方面,報告中涉及與房地產相關表述,主要聚焦三點,即:防風險、保民生、促消費。

??防風險

??從今年的報告看,風險主要集中在三個領域:一是金融,二是房地產,三是地方政府債務。

??報告稱,要有效防范化解重大經濟金融風險。深化金融體制改革,完善金融監管,壓實各方責任,防止形成區域性、系統性金融風險。有效防范化解優質頭部房企風險,改善資產負債狀況,防止無序擴張,促進房地產業平穩發展。防范化解地方政府債務風險,優化債務期限結構,降低利息負擔,遏制增量、化解存量。

??在國新辦近期舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上,有關部門負責人也針對風險問題予以回應。

??3月6日,國家發展改革委副主任趙辰昕表示,將統籌發展和安全,穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等領域風險。進一步加強經濟監測預測預警和政策預研儲備,不斷豐富政策工具箱,堅持底線思維,做好應對復雜困難局面的各項工作準備,牢牢把握工作主動權,推動經濟運行整體向好。

??報告指出,房地產市場風險隱患較多,一些中小金融機構風險暴露。過去一年,出臺金融支持措施,支持剛性和改善性住房需求,扎實推進保交樓穩民生工作。值得注意的是,本次報告更是在歷年政府工作報告中,首次提到頭部房企風險。

??3月3日,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示,從2021年下半年以來,以恒大為代表的部分房地產企業由于長期“高杠桿、高負債、高周轉”經營,患上了嚴重的“高血壓”,資產負債表持續處于高風險狀態,最終不可持續出現風險。針對房地產市場出現的調整,人民銀行去年底出臺了16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施,會同相關部門從供給和需求兩端發力,促進房地產市場的平穩運行。潘功勝表示,隨著疫情形勢的好轉和疫情防控政策的調整,前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期,市場信心加快恢復,房地產市場交易活躍性有所上升,房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。

??而房地產業作為國民經濟的支柱產業,無論是在投資、消費,還是財政中,均占有重要地位。同時,房地產又與金融密切相連。因此,通過化解部分頭部房企的風險防止向金融系統蔓延,也是有效防范化解重大經濟金融風險的關鍵所在。

??保民生

??在“保障基本民生和發展社會事業”方面,報告提出,加強住房保障體系建設,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題

??這一表述,在最近幾年的各種高層會議上反復提及,也意味著今年地方在因城施策方面仍有一定空間。

??在易居研究院研究總監嚴躍進看來,基于2022年房地產市場大降溫的背景提及的,針對性更強。其中很大的一部分內容就是購房需求的提振。唯有把住房需求提振,其他房地產的問題包括頭部房企金融風險等問題,才能真正得到解決。

??潘功勝表示,我國城鎮化仍然處于發展階段,居民家庭改善性住房需求潛力較大,租購并舉的發展模式也有很大發展空間。下一步,將會同相關金融部門抓好已出臺各項政策落實落地,支持剛性和改善性住房需求,支持新市民住房需求,支持租購并舉的住房市場發展。

??克而瑞研究中心認為,考慮到改善性需求的挖潛空間、政策空間都更大,地方政策松綁可以更多在激活改善性需求上發力,放寬購房套數限制、下調二套房首付比例、實行認貸不認房、降低住房交易稅費、縮短住房限售年限都是政策可選項。另一方面,定向支持多孩家庭、人才新市民群體購房,比如多孩家庭可以多購1套、下調非戶籍人才限購社保要求、新市民購房給補貼等。

??促消費

??在“著力擴大國內需求”上,報告稱要把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消費,推動生活服務消費恢復。

??在目前的環境下,投資和消費被視作拉動內需的主力軍?,F階段,拉動內需更是經濟恢復的重中之重,而住房消費也將在其中扮演非常重要的角色。

??本次報告雖然沒有明確提及住房消費,但實際上在年初地方舉行的經濟會議或者地方兩會上,多地已經把提振住房消費納入到2023年的經濟發展框架中。

??根據報告,2023年發展主要預期目標是:國內生產總值增長5%左右;城鎮新增就業1200萬人左右,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步。

??對此,克而瑞研究中心指出,穩定的就業預期和居民收入是住房消費的基本支撐,提升城鄉居民收入水平,尤其是提升中低收入群體收入及購買力,進一步挖掘內需消費潛力,房地產市場也將明顯受益。

??“房住不炒”定位不會改變

??另外值得一提的是,在本次報告中,并未重申堅持“房住不炒”定位。

??但事實上,二十大報告早已明確了方向,就是“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。

??對此,《丁祖昱評樓市》文章指出,雖然2023年政府工作報告的工作建議中未提“房住不炒”,但不代表這一定位會發生動搖,相反,“房住不炒”已成為住房基本制度和長效機制的基本遵循。

??中長期來看,房地產行業仍然堅守“房住不炒”定位,短期內的紓困松綁政策是對市場過熱時期政策的糾偏調整,推動房地產行業向新發展模式轉型。

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2023-10-23 更多

中國城市住房價格288指數

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