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??8月16日，大連市人民政府辦公室發布《關于進一步加強房地產市場調控和監管工作的通知》，提出中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區與高新區內新簽訂商品房網簽備案合同的商品住房需自網簽備案之日起滿5年方可上市交易。同時，降低中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區住宅用地掛牌交易時的最高溢價率；進一步規范房地產企業、中介機構的經營行為，對未批先售、捂盤惜售、惡意哄抬房價、虛假宣傳、信貸資金違規購房、變相規避調控政策等違法違規行為進行嚴肅查處。

??通知提出，進一步嚴格限制新購住房上市交易，凡在中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新區新購買住房的嚴格限制上市交易。自文件印發之日起，新簽訂商品房網簽備案合同的商品住房需自網簽備案之日起滿5年方可上市交易；新辦理《不動產權證書》的二手住房需取得《不動產權證書》滿3年方可上市交易。

??土地方面，嚴格限制住宅用地出讓溢價率，合理確定住宅用地出讓底價，降低中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區住宅用地掛牌交易時的最高溢價率。結合區域和地塊實際，采用“限定最高溢價率、達到最高溢價率搖號”“達到最高溢價率后轉為競配建政策性住房面積”等競價方式，防止高地價推高市場預期。同時，嚴格落實住宅用地分類調控要求，加大熱點區域住宅用地供應力度，完善住宅用地供應計劃公開制度，保障全市房地產市場供需平衡，有效穩定市場預期。

??政策性住房方面，加強對房地產開發項目競配建的政策性住房監管，各房地產開發企業競配建的政策性住房產權歸政府，在完成項目竣工備案后，將產權與管理權無償移交給市政府委托的專營機構接收管理，競配建的政策性住房部分不計入商品住房開發建設成本。加強對競配建的政策性住房全過程監管，保障與商品房建設同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

??監管方面，嚴格實行新建商品住房預售價格備案制度，指導各開發企業合理確定銷售均價，把握分期預售許可辦理節奏，確保分期預售項目均價保持穩定，嚴格控制價格漲幅，對不接受價格指導的項目，有關部門依法依規暫不核發預售許可證或暫停其網簽備案資格；落實房地產金融審慎管理要求，加強對法人銀行業金融機構房地產貸款集中度監控與管理，加大對經營用途貸款違規流入房地產領域的監督檢查力度，嚴防信用貸、消費貸、經營貸等資金違規流入房地產市場；加大聯合整治執法力度，進一步規范房地產企業、中介機構的經營行為，對未批先售、捂盤惜售、惡意哄抬房價、虛假宣傳、信貸資金違規購房、變相規避調控政策等違法違規行為進行嚴肅查處，督促整改落實，并完善相關制度，建立長效管理機制。推動將房地產領域違法違規行為納入信用信息共享平臺，依法依規實施失信聯合懲戒。

??同時要求，各自媒體、網絡平臺要嚴格遵守相關法律法規和管理規定，嚴格規范信息發布行為，對發布信息的合法性、合規性、真實性和導向性提前進行評估。各相關部門對捏造和散布不實言論、散布房價上漲言論、制造恐慌情緒等擾亂市場秩序的違法違規行為的嚴肅查處。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次大連政策中，對于政策性住房的配建給予了更新的規定，這一點值得近期全國其他城市和房企的學習。第一，此類競配建的項目，其產權和管理權將無償移交給市政府。第二，此類住房項目不計入商品房開發建設成本，房企無法變相提高房價。第三，此類做法也說明，此前雖然有類似取消配建的新政策和改革，但是從穩地價和房價角度看，各地配建政策性住房或保障性租賃住房的做法還是會存在。