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??發布2個小時后，南京二手房限購取消的政策被叫停。

??5月20日，南京市房地產業協會在微信公眾號發布了《我市進一步加大合理住房消費支持力度》的文章。文章顯示，“南京促進剛需群體合理購房，自2022年5月20日起，本市戶籍和非本市戶籍居民購買二手住房時，無需提供購房證明，滿足新市民等剛需群體合理購房需求”，這直接確定了放開二手房限購的政策。不過，該文章在“官宣”兩小時后即被刪除，政策也被取消。

??實際上，自4月初以來，南京已接連多次出臺政策松綁樓市，含降低房貸利率、放松限購、認貸不認房、二孩以上家庭可多購一套房、提高公積金貸款金額等，以穩定樓市。

??不斷松綁樓市政策背后是南京樓市的低迷。來自同策研究院的數據顯示，3~4月，南京商品住宅成交面積分別為69萬平方米和62萬平方米，同比分別下降59.49%和63.33%，下降幅度較大且呈擴大趨勢；存量房面積達11萬平方米，去化周期超過1年。4月二手房成交6040套（含高淳、溧水），同比下降60%。

??市場成交低迷的同時，4月南京多個區域出現退房現象，也折射出多重新政下南京樓市依然面臨巨大市場考驗。

??南京二手房限購政策取消“半日游”

??南京二手房限購政策取消引發外界關注。

??5月21日，記者致電南京市房地產交易中心了解二手房限購政策取消一事，相關工作人員表示，目前所有二手房業務在限購政策內仍需購房證明。工作人員同時表示，5月20日下午有兩小時不需要購房證明，不清楚取消原因。

??對于南京“取消二手房限購”政策，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，這次南京二手房限購政策被叫停，說明當前政策放松中出現了一些新情況和新問題。從二手房角度來看，類似外來人口沒有約束就可以購房可能會引起新一輪炒作，甚至使炒房需求增加。“政策放松時也需要堅持‘房住不炒’紅線，密切關注市場對政策的吸收和反饋，防范各類投機型需求突然增加，干擾房地產市場平穩健康發展”。

??同策研究院研究總監宋紅衛則表示，2021年，南京土地出讓收入達到2100億元，對土地財政依賴度超過100%。2022年，南京首場集中土地共拍賣20幅地，其中6宗流拍，成交的14幅地塊中8宗以底價成交，未達預期。南京近兩個月來多次調整樓市，凸顯了經濟增長及房地產市場壓力較大。

??上海中原地產市場分析師盧文曦也認為，這次南京二手房限購政策叫停，更多的是擔心市場從一個極端走向另一個極端；另一方面，一些政策不排除會通過窗口指導的形式根據市場變化進行調整。

??市場信心有待恢復

??4月初以來，南京已先后7次出臺政策松綁樓市，如4月9日，南京溧水區率先對外地戶籍放松限購；4月11日，南京六合區跟進放松限購；4月23日，南京非熱點板塊（浦口區非江北直管區所有板塊、雨花臺區、江寧區及棲霞區）限購進一步放松；5月13日，南京本地二孩及以上家庭即日起可開具第三套房的購房證明，在南京全城購買第三套房不受限制；5月20日，南京將首次使用公積金購買第二套房貸款金額上調至最高100萬元。

??一系列政策推出的背后是低迷的市場行情。

??新房市場方面，南京網上房地產數據顯示，今年一季度南京新房認購5731套、成交21129套，同比2020年一季度認購量下滑43.2%，成交量下滑30%。另據金剛石房地產云數據，4月，南京新房住宅供應10562套，環比增加338%，共41個項目，約60次開盤，僅6盤售罄；4月新房認購7538套，成交6945套，環比3月成交量下降36%。截至5月19日，南京商品住宅累計成交套數29656套，庫存達76458套。

??在新房認購量、成交量下滑明顯，庫存壓力加大的同時，南京多個樓盤的退房率也在增加。

??5月16日，南京網上房地產發布了4月份商品住房退房房源公示，涉及高淳區、建邢區、江寧區、六合區、浦口區、棲霞區、玄武區、雨花臺區、溧水區，數十個開發商共85套房源。其中，浦口區退房者最多，為34套；江寧區次之，15套，溧水區14套，這也是南京自去年8月31日恢復商品房退房搖號以來首次公布業主退房情況。

??5月22日，記者致電南京高淳區玉泉路金悅雅苑開發商南京禹茂置業有限公司了解業主退房情況，相關工作人員介紹，業主所退房源為為2019年購買，因家人生病導致經濟困難協商退房，樓盤目前售價為9000元/平方米。該項目另一套178平方米購房者所退房源價僅為6000元/平方米。

??公示退房房源中，還有來自南京建邢區江心洲街道江天領筑的一套384平方米房源，該項目工作人員告訴記者，受疫情影響，客戶因資金問題協商退房。

??購房者張小娥也對記者表達了自己擔心，她說：“家里有兩個孩子和老人，一直都想買房改善居住環境，至今不敢買的原因主要是經濟低迷，收入不穩定性下不敢出手。”

??對于上述市場變化，宋紅衛表示，南京房地產市場需求主要由新落戶的人才剛性需求及本地人改善型需求支撐，政策松綁對恢復市場信心有積極作用，但政策效果還需要等待。