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??1月21日下午3時，政協(xié)北京市第十三屆委員會第四次會議在北京會議中心隆重開幕。

??北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問毛大慶在提案中表示，要搭建品牌孵化平臺、以創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)助力城市更新。

??毛大慶表示，近年來，北京市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，尤其是適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，以高質(zhì)量供給提高居民消費意愿，建設(shè)國際消費中心城市。

??毛大慶認(rèn)為，北京市應(yīng)該在城市更新過程中驅(qū)動創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，并成立關(guān)于“城市更新”的專門機(jī)構(gòu)。

??對此，毛大慶提出七條建議：

??一、民營城市更新運營商最大的資金壓力來自于房屋租金。建議政府出臺相關(guān)政策，打破原有的房屋資源壟斷形式，清理轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包的中間商，讓國資公司或房產(chǎn)持有方與民營運營公司直接對接，凈化資產(chǎn)承租關(guān)系，釋放商業(yè)租金的靈活性，盤活更多的閑置資產(chǎn)；

??二、引入專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對街區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行公允價格評估。根據(jù)公允價格租金對引入的運營內(nèi)容進(jìn)行扶持，可考慮三年孵化模式，運營第一年公允價格下進(jìn)行折扣管理，此后根據(jù)租金逐年遞增 。現(xiàn)狀市場租金價格缺少市場管理機(jī)制，隨行就市，影響內(nèi)容持續(xù)生長；

??三、加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對運營企業(yè)的信貸支持，由政府出面多方統(tǒng)籌加強(qiáng)銀行對運營企業(yè)的金融支持，特別是針對網(wǎng)紅企業(yè)、匠人企業(yè)，以展期、續(xù)貸等方式提供信貸資金無縫銜接；

??四、由政府牽頭并出臺扶植政策，由有資質(zhì)、有實力的城市更新運營商負(fù)責(zé)搭建網(wǎng)紅品牌孵化平臺，將新消費形式與網(wǎng)紅IP整合輸出，賦能城市空間，夯實城市更新的文化復(fù)興。在平臺搭建的過程中，運營企業(yè)可通過投資、并購等方式沉淀IP資源庫，再通過流量孵化、資本孵化、激勵孵化等多種方式擴(kuò)張IP孵化平臺的覆蓋范圍和影響力，整合打造多場景、多元化的運營體系，賦能城市空間；

??五、由政府牽頭，出臺相關(guān)政策對舊城區(qū)主要街區(qū)，騰退50年代房管局管理“商企租”用房、及個人承租的直管公房，通過市場化的運作方式篩選從事內(nèi)容運營的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，由國資企業(yè)與民營合資成立運營平臺，以“政府引導(dǎo)、國資參與、企業(yè)運營”的方式管理和運營閑置資產(chǎn)。一方面企業(yè)可以直接拿到一手的閑置房產(chǎn)資源，另一方面政府也可以利用民營企業(yè)有活力、有效率、決策機(jī)制靈活的優(yōu)勢，運用財政資金杠桿長效扶持、補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)的業(yè)態(tài)內(nèi)容，完成城市更新的消費內(nèi)容升級，重塑街區(qū)活力；

??六、大力開展“匠人文化”“匠人精神”宣傳，從宣發(fā)系統(tǒng)動用政府資源、融媒體資源傳播、樹立新經(jīng)濟(jì)、新品牌形象，用市場+媒體共同孵化新的高成長性網(wǎng)紅IP；

??七、北京應(yīng)考慮成立關(guān)于“城市更新”的專門機(jī)構(gòu)，以整合資源、統(tǒng)籌各方相關(guān)職能和利益相關(guān)群體、降低成本，更高效地推升北京城市升級改造的水平。