各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??貴州省人民政府辦公廳

??2022年5月31日

??(此件公開發(fā)布)

貴州省進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資若干措施

??為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策措施和全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神，以及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的一系列安排部署，進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下政策措施。

??一、全力加快產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)度

??(一)加快推進(jìn)新型工業(yè)化投資項(xiàng)目建設(shè)。加快新型工業(yè)化基金和新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投放使用，60%投向新能源汽車、新能源電池及材料、現(xiàn)代化工、大數(shù)據(jù)電子信息、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，上半年投放60%以上、使用率達(dá)60%以上。重點(diǎn)推進(jìn)寧德時代新能源動力電池及材料、中石化50萬噸/年聚乙醇酸(PGA)、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、茅臺3萬噸醬香系列酒技改工程、磷化集團(tuán)20萬噸/年磷酸鐵等新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。安排省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金50%以上支持利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)投資。安排不低于2000萬元專項(xiàng)資金，支持智能制造、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)電子信息、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方向技術(shù)成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。確保工業(yè)投資上半年完成1600億元，全年完成3200億元。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。各項(xiàng)措施責(zé)任單位均包括各市〔州〕、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，以下不再列出)

??(二)推進(jìn)新型綜合能源基地投資項(xiàng)目建設(shè)。在國家安排新增規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)建設(shè)一批火電項(xiàng)目。積極爭取煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款資金，推動建設(shè)文家壩二期、馬家田等煤礦和金沙等露天煤礦，加快國務(wù)院安委會督導(dǎo)幫扶組反饋問題整改進(jìn)度，有序釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加快開展貴陽、黔南等抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。鼓勵光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，對“十四五”期間建成投產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行“能并盡并、能發(fā)盡發(fā)”。加快盤州、關(guān)嶺、烏撒等500千伏輸變電工程及冊亨、望謨等220千伏變電站建設(shè)，提升電網(wǎng)對新能源電力的消納和外送能力。加快天然氣管道“縣縣通”項(xiàng)目建設(shè)，天然氣管道累計(jì)聯(lián)通71個縣。圍繞提高成品油供應(yīng)保障和應(yīng)急能力，推動成品油管道與油庫互聯(lián)互通。確保能源投資上半年完成330億元，全年完成760億元。(責(zé)任單位：省能源局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)

??(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大投入規(guī)模，加快完成國家下達(dá)260萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。建設(shè)從江香豬等種質(zhì)資源保護(hù)設(shè)施、威寧馬鈴薯等制種基地、農(nóng)作物品種綜合測試站和一批規(guī)模化育苗中心。推動實(shí)施一批煙草行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取國家煙草大數(shù)據(jù)中心落戶貴陽。編制《氣象高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，加大氣象重大項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展多元化水產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展壯大發(fā)電、旅游等涉水產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目。加快推進(jìn)世界銀行綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興結(jié)果導(dǎo)向型貸款支持項(xiàng)目落地。加快實(shí)施國家儲備林項(xiàng)目，確保完成180萬畝建設(shè)任務(wù)。利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金、融資擔(dān)保等，多渠道支持林下種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。確保農(nóng)業(yè)投資上半年完成400億元，全年完成700億元。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省能源局、省鄉(xiāng)村振興局、省氣象局、省煙草專賣局)

??(四)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化四大行動。加快省文旅基金投放使用進(jìn)度，撬動社會資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)長征數(shù)字科技藝術(shù)館等15個重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，上半年投放60%以上、使用率達(dá)60%以上。堅(jiān)持“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，圍繞醫(yī)療康養(yǎng)、避暑度假、旅游商品制造等謀劃推動畢節(jié)市百里杜鵑國際旅游度假康養(yǎng)等15個重大項(xiàng)目建設(shè)。加快盤活旅游存量資產(chǎn)，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。確保旅游產(chǎn)業(yè)化投資上半年完成500億元，全年完成1150億元。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、貴州金控集團(tuán))

??二、加大產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資

??(五)著力推進(jìn)完善綜合交通體系項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施一批連接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)壩區(qū)、物流園區(qū)、港口碼頭、旅游景區(qū)和資源點(diǎn)的重要干線公路建設(shè)，完善樞紐集疏運(yùn)體系。積極爭取國家鐵路建設(shè)債券支持我省貴南、盤興等鐵路干線和盤江新光瓦窯田等鐵路專用線建設(shè)。積極圍繞補(bǔ)短板，加快建設(shè)威寧、黔北(德江)機(jī)場，盡快開工建設(shè)盤州機(jī)場。積極圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，開工建設(shè)滬昆國高貴陽至安順段、安順至盤州段擴(kuò)容工程，加快推進(jìn)蘭海國高遵義至重慶段擴(kuò)容工程等項(xiàng)目建設(shè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路300公里左右，完成普通公路安全防護(hù)工程4000公里、危橋改造200座。加大“北入長江、南下珠江”水運(yùn)大通道運(yùn)輸能力建設(shè)，推進(jìn)烏江、南北盤江—紅水河航道提升工程。確保交通投資上半年完成670億元，全年完成1450億元。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)

??(六)加大物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和承載能力。積極爭取國家交通物流專項(xiàng)再貸款政策，推進(jìn)一批通用集散型、多式聯(lián)運(yùn)型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。統(tǒng)籌政府投資基金、地方政府專項(xiàng)債、銀行專項(xiàng)貸等加大各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施投入。建設(shè)一批亟需景區(qū)停車場，推進(jìn)一批園區(qū)水電路氣訊接入、標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工宿舍等項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行)

??(七)加快構(gòu)建“大水網(wǎng)”水利建設(shè)。加快推動河湖水系連通工程，大力實(shí)施引子渡、洛澤河等引提水工程和紅楓湖至花溪水庫等連通工程，加快394座在建骨干水源工程建設(shè)進(jìn)度，完成水庫蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收80座，完成投資198億元。年內(nèi)新開工25個骨干水源工程及332個其他面上水利項(xiàng)目，完成投資17億元以上。力爭花灘子大型水庫2022年11月底前獲得可研批復(fù)，12月底前開工建設(shè)。全年?duì)幦≈醒胭Y金40億元以上。發(fā)揮10億元農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基金帶動作用，力爭撬動金融和社會資本投入20億元以上參與水利項(xiàng)目建設(shè)。用好《貴州省水利工程供水價格改革實(shí)施意見》，加快推進(jìn)水利投融資體制改革和水利項(xiàng)目不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，提高水利項(xiàng)目融資能力。確保水利投資上半年完成135億元，全年完成270億元。(責(zé)任單位：省水利廳)

??(八)切實(shí)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快出臺新基建三年行動方案，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。全年建成5G基站2.5萬個，加快建設(shè)金融818、建設(shè)銀行等大數(shù)據(jù)中心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和應(yīng)用側(cè)投資。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞東數(shù)西算、5G等重要項(xiàng)目的中下游產(chǎn)業(yè)，謀劃和打造一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)貴州省北斗衛(wèi)星基準(zhǔn)站網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加密和新型時空基準(zhǔn)，建設(shè)44座重要站點(diǎn)和260座普通加密站點(diǎn)，新增83個省級基準(zhǔn)站氣象觀測設(shè)備和雷達(dá)衛(wèi)星角反射器，加快推進(jìn)貴州省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)，升級和優(yōu)化數(shù)據(jù)中心軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)時空信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)北斗時空大數(shù)據(jù)通用。確保信息基礎(chǔ)設(shè)施投資上半年完成80億元，全年完成170億元。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局、省自然資源廳)

??三、全力擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保投資

??(九)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化投資項(xiàng)目建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化基金投放，確保上半年投放60%以上、使用率達(dá)60%以上。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動實(shí)施一批以“四改”、保障性租賃住房為重點(diǎn)的城市更新、產(chǎn)城融合項(xiàng)目。推進(jìn)云巖區(qū)棗山路貴鐵棚戶區(qū)改造等“四改”項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)實(shí)施排水防澇、地下管網(wǎng)建設(shè)改造等專項(xiàng)行動。加快推進(jìn)安順市、畢節(jié)市海綿城市示范建設(shè)。確保全年新開工棚戶區(qū)改造2萬戶、完成12萬戶，新開工老舊小區(qū)改造21.32萬戶，完成背街小巷改造2304條，新增城市地下管網(wǎng)2100公里，建設(shè)保障性租賃住房3.7萬套(間)。確保城建投資上半年完成900億元，全年完成1800億元。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、貴州金控集團(tuán))

??(十)有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目建設(shè)。積極采取貨幣化安置+獎勵的方式推進(jìn)棚戶區(qū)改造，帶動住房改善和房地產(chǎn)發(fā)展。落實(shí)降低首付比例政策，創(chuàng)新使用公積金對商業(yè)貸款進(jìn)行貼息，取消兩次住房公積金貸款須間隔12個月及以上的限制，提升消費(fèi)信心和購買力。確保房地產(chǎn)開發(fā)投資上半年完成1400億元，全年完成3300億元。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

??(十一)全力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)保與修復(fù)、山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)、縣級以上千噸萬人水源地環(huán)境整治、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進(jìn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與綜合利用、重點(diǎn)流域污染治理。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理、林業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾處置、農(nóng)村生活污水資源化利用和治理、農(nóng)村黑臭水體整治等項(xiàng)目建設(shè)。確保生態(tài)環(huán)保投資上半年完成50億元，全年完成100億元。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省水利廳、省自然資源廳、省鄉(xiāng)村振興局)

??四、加大民生領(lǐng)域投資

??(十二)扎實(shí)推進(jìn)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施整體提升教育水平“七大提升工程”。積極推進(jìn)100所公辦幼兒園建設(shè)，全力加快貴州醫(yī)科大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州理工學(xué)院等4所高校建設(shè)進(jìn)度。積極鼓勵引導(dǎo)社會資本加大對學(xué)前教育、職業(yè)教育的投資。確保教育投資上半年完成200億元，全年完成400億元。(責(zé)任單位：省教育廳)

??(十三)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平“七個專項(xiàng)行動”。推動上海兒童醫(yī)學(xué)中心貴州醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心落地開業(yè)，加快建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地(貴州)、2個省級區(qū)域醫(yī)療中心、50個縣域醫(yī)療次中心和40個兒童重癥監(jiān)護(hù)病房。力爭衛(wèi)生投資上半年完成135億元，全年完成270億元。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委)

??(十四)扎實(shí)推進(jìn)其他公共服務(wù)領(lǐng)域短板項(xiàng)目建設(shè)。改造提升20所標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院、新增護(hù)理型床位4000張，提供更好養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。加快推進(jìn)17個體旅融合項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施森林康養(yǎng)步道提升工程100公里，農(nóng)體工程更新維護(hù)1000個，建設(shè)社區(qū)健身路徑或三人制籃球場300個。(責(zé)任單位：省民政廳、省體育局、省林業(yè)局，省有關(guān)部門和單位)

??五、強(qiáng)化要素保障

??(十五)積極做好爭資爭項(xiàng)。搶抓《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)和近期國家出臺的一系列政策機(jī)遇，制定補(bǔ)充完善爭資爭項(xiàng)清單，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、車購稅資金、民航基金等爭取力度，力爭全年轉(zhuǎn)移支付達(dá)3580億元以上。加大爭取項(xiàng)目支持力度，搶抓國家優(yōu)化重大項(xiàng)目審批的機(jī)遇，力爭開工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施;搶抓國家支持煤礦釋放產(chǎn)能等政策機(jī)遇，推動一批重點(diǎn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(十六)切實(shí)加快財(cái)政資金使用進(jìn)度。發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金、“四化”及生態(tài)環(huán)保基金以及其他財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動作用，2022年6月底前力爭2022年專項(xiàng)債基本發(fā)行完畢、8月底前基本使用完畢。加大對以往年度未使用資金的清理，加快使用進(jìn)度，確保盡快形成實(shí)物工程量。力爭中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的資金上半年使用率達(dá)50%以上，年內(nèi)全部使用完畢。確保省預(yù)算內(nèi)投資上半年下達(dá)60%，9月底前下達(dá)90%以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，省有關(guān)部門和單位)

??(十七)大力拓寬項(xiàng)目融資渠道。積極爭取金融機(jī)構(gòu)總部加大對我省資金投放和政策傾斜，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目提供配套融資支持。爭取政策性開發(fā)性銀行對我省重大工程項(xiàng)目投放更多長期限貸款，支持煤礦、發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)發(fā)行各種債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。用好農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行“十四五”期間對我省投放1萬億元貸款額度政策，發(fā)揮貴州省金融業(yè)態(tài)發(fā)展資金作用，引導(dǎo)和激勵各金融機(jī)構(gòu)加大資金投放。搶抓國家鼓勵保險公司支持水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，深入推進(jìn)《貴州省2022年度“險資入黔”工作方案》，抓緊梳理建立“險資入黔”項(xiàng)目庫，推動與保險資管機(jī)構(gòu)協(xié)議落地見效。切實(shí)發(fā)揮長期資金支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢。(責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(十八)提高產(chǎn)業(yè)招商引資資金到位率。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、駐點(diǎn)招商、金融基金招商，開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商和投資貿(mào)易競賽以及“雙增雙活”蹲點(diǎn)服務(wù)行動，做實(shí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)招商工作，籌辦好央企、民企等重大招商活動。落實(shí)招商項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，對已簽約農(nóng)業(yè)類2億元、工業(yè)類3億元、服務(wù)業(yè)類10億元以上項(xiàng)目實(shí)施“五個一”推進(jìn)機(jī)制，其他項(xiàng)目實(shí)行“服務(wù)專員”一對一服務(wù)。積極支持招引重大項(xiàng)目落地開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，屬于省級重大工程項(xiàng)目的按照“一事一議”原則研究給予支持，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照項(xiàng)目類別分別向省級主管部門申報相關(guān)專項(xiàng)資金給予支持;園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過“四化”基金、生態(tài)環(huán)?；鸺靶聞幽墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予支持。推動落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單66條舉措，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地。確保上半年新增產(chǎn)業(yè)到位資金2500億元，全年新增產(chǎn)業(yè)到位資金5000億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占52%以上。(責(zé)任單位：省投資促進(jìn)局、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，省有關(guān)部門和單位)

??(十九)強(qiáng)化用地用林保障?？茖W(xué)合理劃定我省“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置各類矛盾沖突，統(tǒng)一空間保護(hù)與開發(fā)利用，為各類重大項(xiàng)目合規(guī)落地提供空間保障。用好耕地“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)省級統(tǒng)籌機(jī)制、加快建立省級統(tǒng)籌庫，主要用于解決跨市域重大建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)缺口。建立健全市級統(tǒng)籌制度，完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制，充分保障轄區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)“占補(bǔ)平衡”。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。規(guī)范、取締市(州)自行出臺的林地占用收費(fèi)規(guī)定。優(yōu)先保障重大工程項(xiàng)目林地定額供給。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局，省有關(guān)部門和單位)

??(二十)強(qiáng)化用能用工保障。加大財(cái)政專項(xiàng)資金、基金支持企業(yè)開展智能化、綠色化節(jié)能降碳技術(shù)改造力度，提高用能效率。對于重要的補(bǔ)鏈項(xiàng)目和原料用能項(xiàng)目，在控制數(shù)基礎(chǔ)上上浮20%控制開展節(jié)能審查。省級預(yù)留500萬噸能源消費(fèi)增量對10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目傾斜，納入能耗單列政策予以保障。暢通用工信息供需對接機(jī)制，積極引導(dǎo)施工企業(yè)優(yōu)先使用本地勞動力，滿足項(xiàng)目用工需求。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳)

??六、加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)達(dá)產(chǎn)

??(二十一)加快項(xiàng)目開工建設(shè)。做大投資增量，切實(shí)加快重大工程項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，依法合規(guī)加快用地用林、規(guī)劃許可、環(huán)評能評、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等手續(xù)辦理，全力推進(jìn)征地拆遷、施工通道、水電接入等各項(xiàng)開工前的準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能開盡開。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(二十二)加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。深挖投資存量，加大資金籌措力度、加快資金撥付進(jìn)度、強(qiáng)化資金保障，重點(diǎn)項(xiàng)目所在地要積極幫助落實(shí)建筑砂石、鋼材等建材供應(yīng)，加強(qiáng)供水、供電、供氣、通訊、交通保障，確保項(xiàng)目施工建設(shè)順利推進(jìn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(二十三)抓緊謀劃一批高質(zhì)量項(xiàng)目。用好5億元省級前期工作經(jīng)費(fèi)，按照系統(tǒng)化思維、市場化觀念，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則，對標(biāo)對表政策支持范圍和各類資金來源屬性、申報要求，按照“四個一批”要求，抓緊謀劃一批投資效益好、拉動效果強(qiáng)、命中率高的項(xiàng)目。全力爭取將我省重大工程項(xiàng)目納入國家提前實(shí)施計(jì)劃盤子。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(二十四)切實(shí)提高投資質(zhì)量效益。開展《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范政府投資行為，堅(jiān)決杜絕低效、無效投資。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理防范化解債務(wù)風(fēng)險的實(shí)施意見》，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。積極盤活閑置低效資產(chǎn)，抓緊出臺《貴州省閑置低效資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動方案》，2022年底前完成閑置低效資產(chǎn)大清查，分領(lǐng)域、分地區(qū)開展閑置低效資產(chǎn)盤活，回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)，形成投資良性循環(huán)。通過安排政府投資基金、爭取上級補(bǔ)助等，重點(diǎn)支持有資金缺口的“半拉子工程”，推進(jìn)項(xiàng)目盡快完工投產(chǎn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，省有關(guān)部門和單位)

??七、建立健全工作機(jī)制

??(二十五)建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制。按程序建立省、市、縣三級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，分級擬定服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目清單和服務(wù)推進(jìn)計(jì)劃。針對手續(xù)辦理、用地用能指標(biāo)、征地拆遷、資金保障等，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目按期開工、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(二十六)建立健全“三級”聯(lián)動和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省、市、縣分級建立健全重大工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目單位與行業(yè)主管部門及審批管理部門多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。建立健全會商和通報機(jī)制，從2022年6月開始，每月中旬采取形象進(jìn)度和財(cái)務(wù)支出相結(jié)合的方式，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)物工程量調(diào)度，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。按照“清單管理、派單跟蹤、落實(shí)銷項(xiàng)”原則，建立快速了解、快速反饋和快速解決問題的處置機(jī)制，縣級無法解決的問題要及時上報市級，市級無法解決的問題要及時上報省級，集中要素資源保障重大項(xiàng)目加快建設(shè)。督促各方面嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)

??(二十七)建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制。依托“三級”聯(lián)動和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對各地、各有關(guān)單位擴(kuò)大有效投資、抓好重大項(xiàng)目建設(shè)等情況開展督導(dǎo)考核。對綜合排名前十的縣(市、區(qū)、特區(qū))，在省級預(yù)算內(nèi)投資中安排5000萬元獎勵支持產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢、投資完成情況差的地方和部門進(jìn)行督導(dǎo)督辦，推動問題整改落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省有關(guān)部門和單位)