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關于印發《海寧市人才購房補貼實施辦法》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，市級機關各部門、直屬各單位:

??現將《海寧市人才購房補貼實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

中共海寧市委組織部　　海寧市人力資源和社會保障局

海寧市財政局　　　　　海寧市住房和城鄉建設局

2023年11月1日　　　　

海寧市人才購房補貼實施辦法

??為強化人才安居保障，進一步加大人才住房保障力度，結合本市實際，特制定本辦法。

??一、適用范圍

??（一）適用對象

??符合我市人才分層分類目錄的部分A-G類人才（不含機關事業單位在編人員）：

??1.經認定納入省人才庫或經我市推薦申報入選國家、省級人才計劃的C類及以上人才。

??2.D類人才：省“萬人計劃”及省級引才計劃青年項目入選者；“創新嘉興·精英引領計劃”領軍團隊帶頭人及核心成員、領軍人才；“創新嘉興·優才支持計劃”先鋒型團隊帶頭人及核心成員、拔尖人才（除嘉興巧匠外）；“星耀南湖人才計劃”領軍人才、團隊帶頭人及A類及以上團隊的核心成員、拔尖人才（除嘉興巧匠外）；經浙江省核發具有首席技師職業資格（等級）證書的技能人才。

??3.E類人才：“潮城英才”領軍人才、團隊帶頭人；“創新嘉興·優才支持計劃”骨干型團隊負責人、嘉興巧匠；具有正高級專業技術職務任職資格的專技人才；經浙江省核發具有特級技師職業資格（等級）證書的技能人才；博士研究生；潮鄉特支Ⅰ類人才。

??4.F類人才：具有副高級專業技術職務任職資格的專技人才；海寧首席工匠；經浙江省核發具有高級技師職業資格（等級）證書的技能人才；碩士研究生；潮鄉特支Ⅱ類人才。

??5.G類人才：35周歲以下全日制普通高校本科畢業生；具有中級專業技術職務任職資格的專技人才；經浙江省核發具有技師資格職業（等級）證書的技能人才；潮鄉特支Ⅲ類人才；海寧市重點產業緊缺人才。上述G類人才僅限購買新建商品住宅可享受購房補貼，其中2019年起首次引進（2019年前在海寧無社會保險繳納記錄的，畢業前社會保險繳納記錄不計算在內）且引進時距畢業5年內的全日制普通高校本科畢業生可不受新建商品住宅限制。

??以上涉及人才計劃的須經我市推薦申報入選，涉及外籍人才的外國來華工作許可證須經我市申報簽發，涉及團隊核心成員的須為第1、2位核心成員。勞務派遣人員所在勞務派遣公司和用人單位均須為我市用人單位。涉及人才分層分類目錄中各相當層次人才，由市委組織部（人才辦）統一認定。

??（二）適用條件

??1.我市用人單位全職引進或培育，用人單位是企業的，應具有獨立法人資格，其財政級次在海寧市范圍內，稅收收入主體稅種繳入我市國庫。

??全職引進或培育是指與用人單位簽訂1年及以上勞動（聘用）合同，全職在我市工作，并具備以下條件之一：

??①在我市依法繳納社會保險（五險，下同）；

??②在我市依法繳納個稅的各級領軍人才及外籍人才；

??③其他經市委組織部（人才辦）認定全職引進或培育的情況。

??2.在我市首次購買商品住宅且為名下首套（在我市無其他住宅房產網簽或不動產登記記錄），產權人僅為人才本人或夫妻雙方共有。

??3.購房時間不早于引進或培育時間（以社會保險或個稅繳納時間為準）。購買新建商品住宅的以購房合同網簽日期為準（含已撤銷的網簽記錄），購買非新建商品住宅的以不動產權證取得日期為準。經濟適用房、安置房、房改房等已享受我市其他政策性住房優惠的不在人才購房補貼適用范圍內。

??二、補貼標準

??符合條件的人才可申請人才購房補貼，補貼標準為：

??1.A類人才一事一議，最高不超過800萬元。

??2.B類人才120萬元；C類人才90萬元；D人才60萬元；E類人才50萬元；F類人才25萬元；G類人才10萬元。購房補貼金額不超過購房總價款的50%。若夫妻雙方同時符合條件，可同時享受，補貼總金額不超過購房總價款的50%。已享受租房補貼的在申請購房補貼時須扣除已享受的租房補貼。

??三、申請條件

??1.申請購房補貼的人才，購房時應距法定退休年齡（特定領域人才放寬至70周歲）3年以上，并承諾購房當月起服務期滿3年（36個月）。

??2.首筆補貼申請時，人才按照“擇一、不重復”原則選擇享受人才房票或購房補貼，申請人才房票的，首筆補貼按購房補貼總額的70%核發，申請購房補貼的，首筆補貼按購房補貼總額的50%核發。人才在購房后服務期滿3年可申請剩余部分補貼。其中人才房票自發放之日起6個月內有效，逾期未使用的不再重復申請，符合條件的人才可在購房后申請購房補貼。

??3.人才在我市連續繳納社會保險（個稅）滿6個月（不含補繳）可申請人才房票，用于購買新建商品住宅抵扣首付款。未使用人才房票的人才可在購房后服務期滿1年后申請首筆購房補貼。其中入選人才計劃的創業人才（團隊核心成員）應在獲得首筆項目資助后，方可申請人才房票或購房補貼。

??4.享受人才購房補貼的人才應滿足約定的服務期，服務期滿經市人力社保局確認后，不動產登記部門方可對其已享受購房補貼的商品住宅進行產權轉移和變更。購房后如出現人才服務期未滿3年或購房未滿3年房產上市交易等情況的，購房補貼根據服務期月數按比例享受，多于可享受部分補貼金額須退還。服務期內一旦出現中斷繳納社會保險（或個稅）的，即視為服務期未滿。可享受的購房補貼金額=購房補貼金額/36個月×實際服務月數。

??四、申請程序

??（一）人才房票

??人才房票實行實名制，每名人才申請一張，限本人一次性使用，不得提現、轉讓、贈與等。申請程序如下：

??1.個人申請。申請人登錄申報系統進行申報，填寫基本信息，上傳申請資料。

??2.資格審核。市人力社保局負責人才享受資格審核；市住建局、市資源規劃局負責人才首套房資格審核。

??3.公示。聯審通過的，由市人力社保局在網站上公示5個工作日。

??4.協議簽訂。經公示無異議的，市人力社保局和人才本人雙方簽訂《海寧市人才購房補貼（房票）申請管理協議》。

??5.房票核發。協議簽訂后，市人力社保局核發人才房票。

??6.房票使用。申請人購買新建商品住宅時，出示人才房票，房地產開發企業收取并核驗后，作為等額的購房款。使用時《商品房買賣合同》上付款方式必須注明“人才房票”及抵扣額度。

??7.房票結算。對實行預售資金監管的開發樓盤，使用人才房票購房網簽后，即視作人才房票標的額度資金已進入銀行監管賬戶，可辦理人才房票結算手續。市住建局收取審核房票結算資料，并上傳至申報系統。

??8.資金兌付。經市人力社保局、市住建局、市財政局等部門聯審后撥付人才房票補貼資金至房地產開發企業。

??（二）購房補貼

??申請程序如下：

??1.個人申請。申請人登錄申報系統進行申報，填寫基本信息，上傳申請資料。

??2.資格審核。市人力社保局負責人才享受資格審核；市住建局、市資源規劃局負責人才首套房資格審核。

??3.公示。聯審通過的，由市人力社保局在網站上公示5個工作日。

??4.協議簽訂。經公示無異議的，市人力社保局和人才本人雙方簽訂《海寧市人才購房補貼（房票）申請管理協議》。

??5.撥付發放。協議簽訂后，市人力社保局撥付人才購房補貼資金至個人。

??五、申請資料

??人才購房補貼（房票）申請資料如下：

??1.《海寧市人才購房補貼用人單位審核確認書》；

??2.身份證件；

??3.人才層次證明材料；

??4.勞動（聘用）合同；

??5.社保繳納記錄或納稅記錄；

??6.結婚證（夫妻雙方共有產權）；

??7.購房合同及發票、不動產權證書等其他應當提交的材料。

??以上材料如無法通過部門共享或核驗取得的，由人才本人提供。

??六、附則

??1.事業單位全職引進的博士研究生和醫療機構全職引育的適用對象中F類及以上層次人才參照企業享受購房補貼。

??2.人才通過撤銷已網簽商品房買賣合同、更名或退房重新購買等方式獲取人才購房補貼享受資格的不再享受補貼。申請人弄虛作假、虛報瞞報取得購房補貼的，經核查屬實的，責令退回補貼資金，作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究法律責任。未滿服務期須退還補貼資金，拒不退還的，作為不良信息記入其信用檔案。對出具虛假材料的用人單位，依法追究單位負責人和相關工作人員的責任，取消該用人單位今后5年享受本市所有人才政策資格。

??3.人才購房補貼須按規定扣繳個人所得稅。

??4.本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。2023年1月1日至本辦法施行前已購房的參照原《海寧市人才購房補貼實施辦法》（海人社〔2020〕76號）執行完畢。2022年12月31日前已購房的按原有政策執行完畢。