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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委：

??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??一、充分認(rèn)識(shí)住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要作用

??住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要抓手。各地要充分認(rèn)識(shí)做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制實(shí)施工作的重要性，科學(xué)編制規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，實(shí)現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、結(jié)構(gòu)合理，防止市場(chǎng)大起大落。

??二、主要任務(wù)

??（一）科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃。

??各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，準(zhǔn)確研判住房需求，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿足居民多樣化改善性住房需求，科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃。

??住房發(fā)展年度計(jì)劃要明確年度各類住房及用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位，測(cè)算房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。保障性住房要進(jìn)一步明確供應(yīng)套數(shù)和戶型結(jié)構(gòu)。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時(shí)間等納入目標(biāo)管理。

??2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況。

??（二）提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。

??各城市要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，結(jié)合存量住房和存量土地等潛在供應(yīng)情況，提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。

??住房發(fā)展規(guī)劃要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。要將保障性住房建設(shè)作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)。

??各省、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)各城市做好規(guī)劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會(huì)公布2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施期間，各城市要在每年3月31日前向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況。

??三、工作要求

??（一）各地要高度重視住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作，做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃的有機(jī)銜接。

??（二）各省和自治區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃、各城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審定后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市將住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃同步報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

??（三）每年6月30日、12月31日前，各地要將有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況和“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市將有關(guān)情況同步報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)組織對(duì)有關(guān)情況開(kāi)展評(píng)估。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　

2024年2月21日