住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于推動階段性減免市場主體房屋租金工作的通知

建房〔2022〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、國資委、市場監(jiān)督管理局（廳、委），中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、各副省級城市中心支行，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，各銀保監(jiān)局，國家開發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行：

??為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）要求，推動階段性減免市場主體房屋租金工作，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、高度重視租金減免工作

??階段性減免市場主體房屋租金，是國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策部署，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要工作舉措，對保市場主體、保就業(yè)、保民生意義重大。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、人民銀行、國資、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，增強(qiáng)工作合力。各地要按照既定的租金減免工作機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌各類資金，拿出務(wù)實(shí)管用措施推動減免市場主體房屋租金，確保各項(xiàng)政策措施落地生效。

??二、加快落實(shí)租金減免政策措施

??被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋的，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

??對出租人減免租金的，稅務(wù)部門根據(jù)地方政府有關(guān)規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

??各級履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)（或部門）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所監(jiān)管國有企業(yè)落實(shí)租金減免政策。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各地落實(shí)國有房屋租金減免政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。

??非國有房屋出租人對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的，除同等享受上述政策優(yōu)惠外，鼓勵各地給予更大力度的政策優(yōu)惠。

??通過轉(zhuǎn)租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。

??三、按月報(bào)送租金減免情況

??各級履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)（或部門）負(fù)責(zé)做好所監(jiān)管國有企業(yè)出租房屋租金減免情況統(tǒng)計(jì)工作，包括減免租金金額、受惠市場主體戶數(shù)等。

??各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好階段性減免市場主體房屋租金統(tǒng)計(jì)匯總工作。各地財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)做好房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)工作，包括享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶數(shù)、減免稅收金額等。各地人民銀行、銀保監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好貸款支持政策落實(shí)情況數(shù)據(jù)收集工作，包括享受優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等的企業(yè)戶數(shù)、貸款金額等。各地管理國有房屋的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)做好所管理的出租房屋租金減免情況統(tǒng)計(jì)工作，包括減免租金金額、受惠市場主體戶數(shù)等。各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場主體信息共享，配合相關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作。

??省級人民銀行、國資、財(cái)政等部門要及時(shí)將本部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)提交省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行匯總，同時(shí)抄報(bào)上級主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)減免租金主體等信息在部門間共享，為相關(guān)配套政策實(shí)施和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造條件。

??國務(wù)院國資委每月15日前將上月租金減免相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋?zhàn)》亢统青l(xiāng)建設(shè)部。稅務(wù)總局每月15日前將上月稅收減免相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋?zhàn)》亢统青l(xiāng)建設(shè)部。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每月10日前將匯總的本地區(qū)上月租金減免相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告，通過全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)“房屋租金減免情況”模塊，報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

??四、加強(qiáng)租金減免工作監(jiān)督指導(dǎo)

??各地要結(jié)合自身實(shí)際出臺或完善實(shí)施細(xì)則。各地要充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，建立投訴電話解決機(jī)制，受理涉及租金減免工作的各類投訴舉報(bào)，做好受理與后臺辦理服務(wù)銜接工作，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求得到及時(shí)處置和辦理。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、新媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息，加強(qiáng)減免租金政策的宣傳報(bào)道，發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向作用，營造良好輿論環(huán)境。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促各地切實(shí)采取措施做好階段性減免市場主體房屋租金工作。對工作落實(shí)情況，各地要組織第三方開展評估。對工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、市場主體反映問題較多的地方，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門予以通報(bào)，提出整改要求，切實(shí)推動政策落地落細(xì)。

??附件：2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金減免情況統(tǒng)計(jì)表??

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國家發(fā)展和改革委員會
財(cái)政部
中國人民銀行
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國家稅務(wù)總局
國家市場監(jiān)督管理總局
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
2022年6月21日